安监局关于2021年工作总结暨2022年工作计划范文-爱游戏全站app官网入口

来源网站: 2021-12-06 08:42:23

安监局关于2021年工作总结暨2022年工作计划范文

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省应急厅的具体指导下帮助下,x市安监局认真贯彻落实贯彻习近平总书记安全生产重要思想,树立安全发展理念,以防范遏制重特大事故为重点,突出重点行业、在全市重点领域组织开展安全生产专项整治,坚持打非治违,坚持严格监管执法,健全长效机制,实现了全市安全生产形势持续平稳。

  一、全市安全生产形势

  截至目前,全市共发生各类生产安全事故xx起,死亡xx人,同比下降xx 起,死亡人数下降x人。事故起数和死亡人数分别下降xx.xx%和xx.xx%。

  从以上事故统计分析来看,一方面实现了“双下降”。道路运输事故xx起,死亡 xx人,同比下降xx起,死亡人数持平;事故起数下降xx.xx%。工矿商贸共发生事故x起,死亡x人,事故起数减少x起,少死亡x人。事故起数下降xx.xx% ,死亡人数下降xx.xx% 。另一方面是较大及以上事故得到有效遏制。截至目前,全市未发生一起死亡x人以上的较大生产安全事故,全市安全生产形势持续平稳。

  二、主要工作

  今年来,在全市各地、各部门、各单位的共同努力下,主要抓了以下工作:

  (一)以加强组织领导为抓手,强化责任落实

  一是抓企业主体责任的落实。为进一步强化企业主体责任的全面落实,持续全面开展了“五个一”活动和企业主要负责人安全生产承诺活动,隐患排查信息系统的上线运行工作,综合运用行政执法、问责约谈、制定“红黑榜”管理制度等手段,加强诚信体系建设。督促企业定期报告安全生产主体责任履行情况,强化企业主体责任落实,提升安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”水平。二是抓部门监管责任的落实。年初,市安委会对各成员单位下达了安全生产目标管理责任书,督促重点行业领域各有关部门,按照“三个必须”要求落实了部门监管责任,严厉查处违法违规行为。年中,市安监局及时提请市政府调整了市安委会组成人员名单,由市长任主任,各位副市长任副主任,市政府副秘书长及市安委会成员单位主要负责人任成员;市安委会下设了xx个专业委员会,由分管副市长任第一主任,牵头单位主要负责人任主任,专委会分管领导任成员。

  三是抓属地监管责任的落实。中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》颁布实施以来,x市安监局高度重视贯彻落实工作,在意识强化、责任细化、行动务实、力度加大上狠下功夫,全面巩固安全生产责任领导责任体系。x月份,全市xx个县(区)政府和高新区管委会实现了由担任本级党委常委或党工委委员的领导干部分管安全生产工作。各地结合本地实际出台了具体的实施办法,不断压实了属地监管责任。

  (二)以贯彻落实《意见》为遵循,强化改革创新

  一是及时出台《意见》。xxxx年x月,由市安监局牵头拟定的《x市委 x市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》经市委深改组审议通过,《意见》为我市安全生产领域改革发展提供了基本遵循。二是细化任务分解。市安监局研究提出贯彻落实《意见》的任务分工方案,并以安委会名义印发,对改革任务进行了细化分解,推动各项政策措施落地生根。三是修订完善制度。市局牵头修订完善了《x市安全生产职责暂行规定》,依法依规界定综合监管和行业监管职责,完善安监部门安全生产责任和权力清单,依法依规履职尽责。同时,市安监局与市财政局联合下发了《x市安全生产领域举报奖励实施办法》,进一步促进形成群众参与、社会监督的格局。

  (三)以专项整治行动为重点,强化风险管控

  一是精心安排、高位推进。x月x日下午,在收听收看全省安全生产警示教育电视电话会议后,张鸿星市长紧接着主持召开全市安全生产警示教育电视电话会议,迅速贯彻落实全省安全生产警示教育电视电话会议精神,部署全市安全生产九大专项整治行动。x月以来,市安监局根据《x市xxxx年安全生产九大整治行动工作方案》,有序推进各项行动。同时,市安监局及时成立了整治行动推进办公室,先后多次召开全体成员会议,对九大专项整治行动进行了调度部署。自xx月份以来,已经全面转入专项整治“巩固提升”阶段。二是辨识风险、查找隐患,纵深推进。市安监局根据全市安全生产九大整治行动工作方案要求,推动各县(区)、市安委会有关成员单位按照责任分工,对各行业领域开展了全面的安全生产大排查,切实查找风险和隐患。截止目前,排查隐患xxxxx条,已整改xxxxx条,整改率xx.x%;其中重大隐患xxx条,已整改xxx条,整改率xxx%。挂牌督办隐患xxx条,已整改xxx条,整改完成率xxx%,全市取缔关闭非法企业xx家,实施联合惩戒企业xx家,约谈xxxx家,通报xx家,问责xx人。三是全面应用安全生产隐患排查信息系统。截止目前,我市共有xxxx家企业纳入线上管理,涵盖了金属非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、金属冶炼等工贸企业。大部分线上企业能按照“两个xx天”要求纳入动态管理;同时,各生产经营单位的隐患清单和整改落实情况经生产经营单位主要负责人、安全生产管理机构负责人共同签字后在企业内部进行了公示、公告,重大隐患还主动向属地负有安全监管职责的部门进行了报告。四是全面推进风险分级管控措施。在生产经营单位自下而上地组织开展风险辨识、评估、分级基础上,各地、各牵头部门重点制定了风险分级的管控措施,建立一图、一牌、三清单xxxx套,即绘制了安全风险“红橙黄蓝”四色分布图,根据四色图对安全风险制作了告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单;同时对员工进行了风险管控相关知识培训,提高了员工风险管控能力和水平。

  (四)以夯实安全生产基础为保障,强化本质安全

  一是强力推动烟花爆竹生产企业关停退出。xx月x日,x市人民政府印发《x市烟花爆竹生产企业整体退出工作方案》,决定在全市范围内开展烟花爆竹生产企业关闭退出工作。市安监局按照“政府引导、县(区)负责、企业自愿、依法依规、有序平稳”和“公开、公平、公正”的原则有序引导企业整体退出。目前,全市共计上报自愿退出企业xxx家,占企业总数xxx家的xx.x%,其中原材料销售公司xxx%自愿退出,生产企业xx.x%自愿退出。二是开展“双百示范”工程的创建工作。坚持“建”在平时、“评”在平时,使创建真正成为提升企业本质安全的有效载体。截止目前,全市确定了xxx家风险管控示范企业和xxx家标准化示范企业作为创建对象,并总结经验、逐步推广,发挥典型引领的作用。三是加强安全生产宣传培训教育。市安监局紧紧围绕“生命至上 安全发展”活动主题,重点开展了安全生产宣传咨询日、“安全生产万里行——x行”、以及知识竞赛等活动,广泛开展法律法规、安全知识和事故案例宣传等,提高全社会安全意识。同时,进一步指导企业开展三级安全培训教育和全员安全培训工作,利用企业在全国“两会”期间停产整改和检修契机,组织非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业主要负责人、安全管理人员开展了安全生产知识培训。今年以来,共对三大高危行业从业人员组织培训考试xx期,培训考试xxxx人次,促进企业全面落实主体责任,提升企业从业人员安全素质。三是组织开展应急救援演练。加强企业应急管理执法检查,强化应急预案管理和培训演练。今年以来,市局共组织举办各类应急救援演练xxx起次。同时,重点督促做好较大事故和一般事故应急处置的评估工作,不断优化应急预案体系,健全完善了各类应急预案,备案xxx家份,较好地完善了预案备案程序,进一步提升了安全生产应急救援水平。

  三、存在的主要问题

  一是事故防控压力仍然较大。虽然全市安全生产形势较为平稳,但事故防控的压力依然存在,尤其是建设施工、交通运输、非煤矿山、消防、危化等高危领域事故风险依然较大,当前监管盲区依然存在,监管漏洞仍然不少。

  二是部门之间工作协调不够。抓好安全生产工作,离不开各相关部门的积极配合,法制越健全,部门之间的协作越重要。目前虽然成立了xx个专委会,但在运行过程中协作机制还需要逐渐健全。

  三是基层监管能力仍有差距。随着近年来安全生产工作的不断深入,工作任务越来越繁重,专业知识要求越来越高,但基层一线具备专业知识的监管人员明显不足,制约着工作的全面开展。

  四、工作打算

  xxxx年,市安监局将持续深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市对做好安全生产工作的部署要求,继续深入推进《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,全面提升全市安全生产工作的本质水平。

  (一)进一步落实安全生产责任。一是落实企业主体责任。突出抓好企业全员安全生产责任制落实,改善企业安全生产管理水平。对发生安全生产事故的企业,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定和“四不放过”的原则,严肃追究有关人员责任。二是落实政府监管责任。根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,推进完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系。三是落实属地监管责任,按照《x省安全生产工作职责暂行规定》,落实各相关部门安全生产职责,做到责任落实无空档、监督管理无盲区。

  (二)进一步推进改革发展。一是坚持改革创新。根据《x市委 x市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,落实责任分工,推动安全生产与经济社会协调发展。二是深化行政审批改革。进一步改进作风,优化企业发展环境,聚焦审批重点事项,着力减环节、减材料、减时限,持续开展“减证便民”行动。三是推行安全生产责任保险工作。按照政府引导、市场化运作的方式,积极发挥保险机构的作用,加大在高危重点行业(领域)规模以上企业推行安全生产责任保险的力度,引导各方主动强化事前风险防范,降低企业事故风险程度和事故成本。

  (三)进一步健全安全科技支撑体系,着力提升快速应急处置能力。加大对安全生产领域科研项目的支持力度,依托高校、科研院所、大型企业的技术力量,提高安全生产领域科研水平,形成强力安全科技支撑。大力推广成熟、先进、适用的安全科技成果,积极推进安全生产大数据平台的建设和运用,实现跨部门、跨地区数据资源共享共用,提升重大危险源监测、隐患排查、风险管控、应急处置等预警监控能力,着力打造“智慧安监”。坚持专业化与社会化相结合,着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度。坚持立足实际,在高危行业企业推动建立专职或兼职的应急救援队伍,鼓励企业与专业救援队伍签订服务协议,引导社会力量参与应急救援。

  (四)进一步加强重点行业领域的安全监管。督促各行业主管部门和职能部门要按照各自职责,突出重点,加强各行业的安全监督管理。加强尾矿库“头顶库”专项治理,扎实推进危险化学品安全综合治理,加强工贸行业涉爆粉尘、有限空间等企业的安全管理,以及加强建筑、安装、装饰装修现场以及人员密集场所等的安全监管工作。

  (五)进一步推进城市安全发展。紧紧围绕统筹推进“五位一体”和协调推进“四个全面”战略布局,推进全市形成系统性、现代化的城市安全保障体系,加强城市安全源头治理,不断提升城市安全应急救援的各项保障措施。

  (六)进一步加强机构改革的适应能力。清醒认识到机构改革这一关键时期安全生产工作带来的机遇与挑战,紧盯事故多发易发的重点区域、重点行业领域和重点企业,深入推进危险化学品风险排查整治,落实烟花爆竹企业全面退出等工作。按照市委、市政府的决策部署,积极稳妥有序地做好各项工作,确保思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。

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