市场监督管理局2021工作总结暨工作计划范文-爱游戏全站app官网入口
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2021-11-07 08:50:54
市场监督管理局2021工作总结暨工作计划范文
xxxx年以来,我局在x市市场监管局的指导下,在县委、县政府的正确领导下,以机构改革为契机,找准市场监管的职能定位,以服务发展为宗旨,以强化监管为主线,主动适应新常态,坚守安全底线,积极优化营商环境,切实服务民生保障,各项工作取得新的进展。
一、全面深化商事制度改革,营商环境持续优化
(一)企业开办指标百日攻坚工作成绩突出。
严格对标百日攻坚指标,从减少办理环节、压缩办理时间、减少申请材料等方面入手,进一步压缩企业开办所涉及“企业登记、印章刻制、发票申领”三个环节的时长。x月底前实现企业登记、印章刻制、发票申领三个环节全部进驻政务服务中心“企业开办综合创口”,xx分钟内完成营业执照办理,xx分钟内完成印章刻制,xx分钟内完成发票申领,超额提前完成企业开办“一日内”指标。xxxx年我县新设立的企业共xxx户,规范完成营业执照办理、印章刻制、税种认定三个环节的达xxx户。
(二)商事登记制度改革各项措施扎实落地。
企业名称自主申报、全程电子化登记、“多证合一、一照一码”、简易注销登记等多项商事登记制度改革扎实落地,实现企业线上办照“零跑动”、零材料,为市场主体构建快速、便捷的登记注册、退出机制。xxxx年全县共核发新设立载有“统一社会信用代码”的“多证合一”营业执照xxxx本,比去年同期增长x.xx%,注册资本达xxxxx.xx万元,比去年同期增长xx.x%。;企业开办全程电子化率达到xx.x%。
(三)事中事后监管机制不断完善。
一是完善监管方式,以信用监管为基础、重点监管为补充,通过组织召开商事制度改革部门联席会议、一对一沟通指导等方式全力推进我县“双随机一公开”工作。截止xx月xx日,全县xx个“双随机 一公开”监管局际联席会议相关部门已全部完善并切实执行“双随机一公开”抽查检查机制,通过国家企业信用信息公示系统公示随机抽查事项结果xxx条;二是牵头推进政府部门涉企信息统一归集公示,采取前期动员部署、中期督促检查、后期督查通报等方式,确保政府部门将履职过程中产生的行政许可和行政处罚涉企信息进行全量归集公示。截止xx月xx日,我县xxxx年归集信息总量为:行政许可xxx条,行政处罚xx条,抽查检查结果xxxx条。其中,县农业农村局、卫健局、市场监管局、烟草局、环保局涉企信息归集公示工作成效显著。
(四)实施商标品牌、质量强县战略初获成效。
一是全面实施商标品牌强县战略,通过指导培育农村新型市场主体,发展村级集体经济,加强商标品牌建设,培育和使用地理标志证明商标,提高当地特色产品的附加值,促进农民增收,加快脱贫步伐。逐步推进实施“一村一标”工作,推动村级集体经济开展品牌化经营,目前,已经开始帮助“xx村”、“xx村”、“xx村”、“xx村”、“xx村”、“xxx村”以村名申请村级集体商标。截止xxxx年x月,全县新增申请专利x件,授权x件,新增商标申请xx件,有效商标持有量xxx件,每万人口发明专利x.x件,每万户市场主体商标拥有量xxx.x件。指导协助县水果办、畜牧技术指导中心办理地理标志证明商标x件。二是完善标准化建设体系。制定《xx沙糖桔电商销售服务规范》x地方标准x项、《xx贡柑生产技术规程》、《xx山羊养殖技术规程》团体标准x项。三是加强质量认证体系建设。积极动员我县有关企业申报认证及办理认证延期,截至目前,全县共有x家企业获得管理体系、产品认证等各类有效认证证书xx张,各类有效认证证书数量较上年度增长x张(其中年内新增认定有机产品认证证书x张),增量率达xx.xx%。
(五)助企融资职能作用发挥到位。
xxxx年以来,办理股权出质登记服务xx户次,登记金额xxxx万元;办理x件抵押物登记,帮助x家企业融资xxxx.xxx万元,x名农业生产经营者融资xxx万元;加强企业信用合同建设,公示自治区级守重企业x家。
(六)开展“小个专”党建工作“百日攻坚”行动。
以“小个专”党总支、联合党支部为依托,进一步扩大“小个专”党建工作覆盖面,提高“小个专”党建工作整体效应,通过开展“三会一课”、“主题党日”等,组织党员学习教育。加大培养党员工作力度,做好流动党员的跟踪识别和教育管理,督促引导“口袋党员”“隐形党员”亮身份,不断壮大“小个专”党组织党员队伍。截止目前,“小个专”党组织共有党员xxx人。今年我局获得区级“小个专”党建工作中表现突出单位的通报表扬。
二、坚守市场监管红线底线,筑牢民生安全防线
(一)加强食品安全监管。
将食品安全纳入全县年度绩效考评指标体系,开展覆盖食品生产、经营、餐饮全流程的专项检查工作,强化流通环节生猪产品及猪肉制品抽检,做好非洲猪瘟防控工作。利用电子监管平台,督促和指导学校食堂全面落实食品安全管理制度,严格执行加工操作规范。通过开展食品安全知识进校园宣传教育活动、春秋季学校(幼儿园)食堂食品安全专项检查及开展学校食品安全风险隐患排查整改、校长食品安全知识培训班等方式,提升校园食品安全监管力度和能力。截止目前,对全县xx家学校(幼儿园)食堂、xx家校外托管机构实现全覆盖检查并下达检查结果记录表,下达责令改正通知书xx份;全县学校食堂xxx所(其中应亮化xxx所),已完成明厨亮灶xxx所,明厨亮灶率xx.xx%,量化率xxx%。
(二)狠抓特种设备安全监管。
整治巡查相结合,以开展重大节假日特种设备安全检查为契机,专项开展电梯、场(厂)内专用机动车辆安全整治,狠抓特种设备安全监管。今年共出动监察人员xxx人次,检查单位xx家,排查隐患xx处,下发指令书xx份,隐患到期整改率达xxx%。
(三)保障药品器械安全。
药品、医疗器械安全监管采用日常监管与专项整治相结合,日常监管实现监管对象全覆盖,专项整治以上级业务主管部门的重点整治项目为指导,检查药品零售经营企业xx家,医疗机构xxx家,完成x个批次药品抽检,合格率xxx%,化妆品抽检xx批次,全部合格,合格率xxx%。药品、医疗器械、化妆品不良反应/事件监测工作成效突出。截止目前,药品不良反应监测报告完成xx例,市局已审核xx例,新的、严重为xx例占比xx.xx%,提前完成全年目标任务;医疗器械不良监测报告完成xx例,已完成全年目标任务的xxx.xx%;化妆品不良反应监测报告完成xx例,已完成全年目标任务的xxx%。
(四)加强特殊食品和食盐安全监管。
采取不期或不定期现场检查方式,,主要针对经营者索证索票、特殊食品设立专柜、标签说明书规范等情况对特殊食品、食盐开展日常监管。截止目前共出动执法人员xx人次,检查特殊食品经营店xx家,超市x家,药店xx家,定点食盐批发企业x家,下责令整改x家,完成整改x家,整改完成率xxx%。
三、开展市场监管执法行动,维护市场秩序公平规范
(一)深入开展广告、网络、农资等市场专项治理活动。
在全县范围内开展重点领域违法广告专项行动,共检查涉及房地产、医疗、药品、食品、保健食品、金融投资等方面的市场主体xx多户次,现场约谈x户,在检查过程中引导广告经营单位、广告发布单位和广告主加强行业自律,共同创建良好的广告市场经营环境。“红盾护农”成效持续显现,一方面加大宣传力度,有针对性展示在消费农资商品时应注意事项等“消费警示”;另一方面,牵头组织开展流通领域农资商品质量监测检查工作,委托有资质的中国检验认证集团x有限公司对肥料等重点农资商品进行抽样检测。今年以来,共检查农资经营户多达xx户次,从中抽样检测x份,样品检测为不合格,经局领导批准,立案查处,案值xxxx元,罚没款xxxx元。没收不合格农资商品达x.x吨。
(二)深入开展流通领域商品质量监测工作。
一是按照区局和市局下发的抽检方案,完成区局转移任务数xx批次,市、县两级食用农产品监督抽任务数xxx批次,截止目前共完成完成xxx批次的抽检任务,已出具检验结果xxx批次,合格xxx批次,不合格x批次,均予立案查处。二是开展县本级预包食品监督抽检,抽检总数xxx批次,已出具检验结果xxx个批次,合格xxx个批次,不合格x批次,均予立案查处,案件正在办理中。
(三)加大药品医疗器械案件查处力度。
xxxx年度,以问题为导向,共查处药品违法案件x起,医疗器械案件x起,罚没金额x.xx万元;配合公安部门查处假药案x起。
(四)知识产权创造、保护与运用工作承接到位,有序开展。
一是加强知识产权执法检查,提高社会满意度,xxxx年全县查处侵犯专利权、商标权案件x件,案值xxxx多元。申报xx县知识产权保护直通车企业名录,深入企业开展知识产权保护相关政策及法律宣传行动,定期联系企业知识产权转化情况,企业对知识产权保护满意度不断提升。二是深入企业开展商标、专利申请咨询服务。目前全县发明专利拥有量达x件,每万人口发明专利拥有量同比上年增长x%,工矿企业专利增长率达xxx%。三是组织参加第九届x发明展活动,报名x项创新成果发明展,为企业搭建学习和交流平台,进一步提高企业开展发明创造和品牌建设的积极性。
(五)深入开展查处取缔无照经营行为。
采取普遍检查和重点检查相结合的方法,在全县范围内开展查处取缔无照经营行为,进一步规范市场经营秩序。今年我局共组织召开查处无照经营专题会议x次,共出动执法人员xxx人次,检查各类市场主体xxx户次,规范办照xxx户,限期整改xx户,下发责令整改通知书xx份,立案查处xx件,罚款x.xxx万元。
截至xx月xx日止,全系统查处市场监管执法领域违法案件共xx件(含烟草部门移送案件),涉案金额 x.x万元,罚没收入x.xx万元。法制核审案件xx件,核审率达百分之百。今年共有x起行政诉讼案件,目前正在诉讼期内。由我局办理的“xx县某卫生院使用超过有效期医疗器械案”获得xxxx年度全市市场监管执法“十佳案例”。
四、消费维权、计量检定扎实有力
(一)切实做好消费维权工作。
深入挂点帮扶村开展“诚心消费”老年消费教育进乡村活动,面向全县市场主体经营者开展“诚信经营.消费者权益保护法-经营者责任”法律知识讲座大型现场活动,增强基层群众的消费维权意识,创建良好市场消费环境。充分发挥xxxxx投诉举报平台作用,督促各经营者强化企业消费维权主体责任,积极引导有关市场主体成为odr企业,对odr企业实行动态监督、业务指导、信息交流、效能评价、正向激励、动态退出、信息公示等举措,完善消费纠纷在线投诉和处理功能,落实经营者消费维权主体责任,推进消费维权社会协同共治,及时化解消费纠纷,努力将消费纠纷解决在源头。在全县范围内创建了两条“诚信经营、放心消费”示范街,参创放心消费示范店达xx余户。
(二)开展计量器具监管和检定工作。
一是开展计量监督检查。重点以用于贸易结算、安全防护、环境监测和医疗卫生等贴近百姓生活的计量器具为主,共检查超市、验配眼镜、医疗卫生机构、检验检测机构、工业产品生产企业等单位xx家,督促指导各使用单位建立计量管理制度、强制检定计量器具台账,并指导完成强检系统的申报检定。二是开展计量器具强制检定。全年共完成计量检定 xxxx多台(件),免费检定额达xx.x万元;对全县x个乡镇(含县城)的集贸市场计量器具进行免费检定xxxx台(件),其中台案秤xxx台件,固定摊点检定率达xx%以上。检定加油机xxx枪,燃油加油机检定率达xxx%,压力表xxxx块,其中针对x个液化气站的压力表检定率达xxx%;其他工矿企业的压力表检定率达xx%以上。积极协助市质检院完成对我县的x家眼镜店、全县xx家医疗卫生机构的医用强制检定计量器具(即b超机、x光机、心电图机、cd机、血压计、验光仪、焦度计、眼光镜片箱)进行检定。
五、围绕中心工作履职尽责,提升干部队伍素质
(一)巩固脱贫成效显著。
xxxx年机构改革后,根据县委、县人民政府关于扶贫工作的安排部署,xx县市场监督管理局挂点帮扶的贫困村、帮扶责任人、驻村工作队员进行了重新调整和增加,现我局共挂点帮扶西平乡x个行政村,为全县挂点帮扶村最多的后援单位。面对异常艰巨的脱贫攻坚任务,局领导班子明确分工,全局干部齐心协力开展结对帮扶工作。全局共有xx名帮扶责任人,其中xx名为各基层市场监督所工作人员,在辖区乡镇肩负着帮扶责任和挂村任务,派驻驻村工作队员、第一书记、工作分队长共xx人。
尤其是在抓党建巩固脱贫成效方面。我局自筹资金深入各挂点帮扶村屯开展调研、慰问、捐助活动。共慰问帮扶村困难老党员x名,慰问金xxxx元;捐赠xx村、xx村村部会议室led显示屏x块,折合金额xxxx元;捐赠xx村、xx村、xx村村部会议室、厨房家用电器一批,折合金额xxxx元;捐赠xx村改造村部公共厕所砖石、水泥一批,折合金额xxxx元;捐赠xx村水泥xx吨;捐赠xx村村屯亮化太阳能路灯xx盏,折合金额xxxxx元;捐赠xx村鱼苗x万尾,折合金额xxxx元;捐赠xx村何有福户水泥x吨、现金xxxx元用于修建厨房。
(二)“双创”工作力度大、效果好。
今年是xx县创建国家卫生县城和自治区文明城市的“双创”年,为确保“双创”工作顺利通过验收,我局共出动xxx余人次,执法车辆xxx余辆次,开展“双创”集中整治行动x次。同时,自筹资金xx余万元,为县城xxx余家餐饮服务经营店安装上墙制度,为农贸市场购置、安装灭蝇灯xx盏,对农贸市场内的熟食摊进行升级改造,加装玻璃隔断、扩音设备等,改造肉摊前排水沟、生鲜区砍鱼台x个。通过一系列举措,极大改善了我县食品生产、经营行业、餐饮行业和农贸市场的规范化水平,群众满意度提升。
(三)严格高效完成机构改革和综合执法改革任务。
xxxx年x月县工商局、质监局、食药监局合并组建市场监督管理局,县市场监管局以机构改革为契机,整合监管资源,更新监管理念,创新监管方式,提高监管效能,加强从生产到流通到消费的全过程监管,为经济发展营造良好的市场环境,实现了全县市场监管工作良好开局。xxxx年x月底,市场监管领域综合执法改革工作取得阶段性成果,完成队伍组建、人员划转工作,为下一步深入开展我县市场监管领域综合行政执法体制改革,规范市场行政执法行为奠定了坚实基础。
(四)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
自我局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,严格按照县委的统一部署,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要措施衔接起来,整体推进,贯穿始终,确保主题教育高质量扎实推进。
一是坚持把学习教育贯穿始终,党员干部思想政治水平进一步提高。坚持领导干部带头,以上率下,坚持学思用贯通、知信行统一。坚持集中学习和个人自学相结合,开展了“不忘初心、牢记使命”专题研讨x场次;观看革命历史题材影片和警示教育影片xx余人次,集中学习了《习近平关于“不忘初心,牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党党内法规汇编》等规定书籍。
二是坚持把调查研究贯彻始终,党员干部与群众关系进一步密切。认真落实调查研究、重点联系、驻村走访、结对帮扶等,以“三严三实”的工作作风抓好调研研究,密切联系群众。每位局领导每月到基层走访调研不少于x天、走访贫困户不少于x户。局党组成员每人都制定x个调研课题,深入基层调研,写调研报告,召开调研成果交流会。
三是始终把检视问题贯彻始终,党员干部干事创业担当意识进一步提高。在推深做实学习教育、调查研究的基础上,坚持“走下去”与“请上来”相结合,通过电子邮件发函、设立征求意见箱,广泛征求各单位、党员、干部的意见建议,全面检视自身存在的突出问题,以彻底的自我革命精神力戒形式主义官僚主义,以“三严三实”作风高质量开展好主题教育。
四是坚持把整改落实贯彻始终,党员干部廉洁自律形象进一步巩固。始终把问题整改落实作为重中之重,进一步改进工作作风,树立党员干部清正廉洁形象。针对警示教育覆盖不到位的问题。我们注重发挥反面教材的警示作用,坚持以身边事教育身边人,召开典型案例分析会,达到以案明纪的效果。
六、存在的问题和困难
(一)商事制度联席会议成员单位对“双随机一公开”工作、涉企信息统一归集公示工作重视不够,工作推进慢。
(二)特种设备使用企业安全责任落实不到位,安全投入少,设备不能按期检验,增加了特种设备的潜在危险性。
(三)食品生产企业内部管理不规范。主要体现在各种台账记录不完整,以及产品出厂检验未能做到逐批检验。
(四)食品小作坊规模小、数量多、分布广、隐蔽性强、时开时停、流动频繁,且又广泛分布在城乡结合部,生产设备、设施简陋,生产卫生环境差,无消毒、防鼠防蝇设施等,导致监管底数不清,监管难度持高不下。
(五)餐饮类监管对象多、小、散、乱,存在安全隐患,餐饮服务食品安全整治效果难以维持;从业人员规范操作水平不高、食品安全意识低、食品安全知识储备不足,监管压力和安全隐患大。
(六)市场监管领域案件查处力度不够,案件类型单一。
七、工作计划
(一)提升创口运行质量,进一步压缩企业开办时间。加强对企业开办综合服务创口运行模式、申请材料等进行更优化的完善,发挥优势,补齐短板,对办事流程、制度、指南进行规范统一,进一步提升企业开办综合服务创口的运行质量和便利化服务水平。
(二)全面推动全程电子化和电子营业执照应用。加大宣传全程电子化登记,营造浓厚氛围,大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用,xxxx年要在更大范围、更广领域推进企业登记全程电子化,提高企业登记无纸化智能化水平。
(三)加大特种设备行政执法力度。加强对特种设备安装、改造、修理及使用管理工作的现场监察执法力度,依法处理相关违法违规行为。加强特种设备登记注册事项的监督和处罚力度,提升我县特种设备使用单位登记注册管理意识,提高特种设备登记注册率。
(四)继续加强食品安全监督抽检。以食品安全抽样检验为抓手,以发现食品安全问题为导向,做好食品安全监督抽检工作,促进全县食品产业有序健康发展。
(五)深入开展各项专项整治行动。针对重点领域,集中力量开展专项整治工作,及时排除隐患。
(六)强化质量提升行动。继续推进“众包一站式”质量技术服务平台建设,抓好我县中小企业质量提升的帮扶指导,推动产品质量提升。
(七)推进标准化建设。做好《xx沙糖桔电商销售服务规范》、《xx贡柑生产技术规程》、《xx山羊养殖技术规程》等x项标准制定工作,年内完成标准立项、发布。
(八)抓好中心工作,服务经济发展大局。结合市场监管部门职责,抓好县委县政府各项中心工作,服务xx县经济发展大局。
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