县财政局2021工作总结暨工作计划范文-爱游戏全站app官网入口
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2021-11-07 09:03:47
县财政局2021工作总结暨工作计划范文
xxxx年以来,在县委、县人民政府的正确领导和上级财政部门的精心指导下,xx县财政局主动适应和把握新常态,精准发力、务求实效,全面深化财税改革,实施积极财政政策,有力地促进了我县经济发展,较好地完成了结构调整、民生改善,保障有力的工作目标,财政运行稳中有升。现将财政各项工作汇报如下:
一、财政运行总体情况
(一)财政收支、支出增幅较大
截止xx月xx日,全县财政收入完成xx,xxx万元,完成年初预算数xx,xxx万元的xx.xx%,同比增收x,xxx万元,增长x.xx%,其中:一般公共预算收入完成xx,xxx万元,同比增长xx.xx%;非税收入x,xxx万元,占地方公共财政预算收入xx.xx%,高于上年同期x.x个百分点。全口径税收收入xx,xxx万元,增长x.xx%。全县一般公共预算支出完成xxx,xxx万元,同比增支xx,xxx万元,增幅xx.xx%。其中:八项支出xxx,xxx万元,同比增支xx,xxx万元,增长xx.xx%,。政府性基金支出xx,xxx万元,同比增支xx,xxx万元,增长xxx.xx%。
(二)“三保”工作有效开展
按照xxxx年x“三保”保障范围和标准测算数,我县“三保”支出最低支出需求为xxxxx万元(其中保工资支出xxxxx万元、保运转支出xxxx万元、保基本民生支出xxxxx万元)。经测算,我县一般公共预算可用财力金额为xxxxx万元,在我局严格执行“三保”不动摇的前提下,“三保”不存在困难。
(三)脱贫攻坚资金保障有力
xxxx年x-xx月,我县通过各种渠道筹措资金xx,xxx.xx万元投入全县脱贫攻坚工作,其中:财政专项扶贫资金xx,xxx.xx万元(其中:中央资金x,xxx万元,自治区资金x,xxx万元,市级资金xx万元,县本级资金x,xxx.xx万元);其他部门涉农整合资金x,xxx.xx万元(其中:中央资金x,xxx.xx万元,自治区资金xxx.xx万元);东西部扶贫协作财政帮扶资金x,xxx万元。
(四)地方债务有效控制
全年共争取上级债券资金政府新增债券xxxxx万元(其中:一般债券xxxxx万元,专项债券xxxxx万元,)全部投入民生建设和土储工作上。年内债务还本支出xxxx万元(其中:地方政府债券还本支出xxxx万元、世行贷款还本支出xx万元、隐性债务支出中需地方财力安排的还本支出xxxx万元);年内债务利息支出xxxx万元(其中,专项债券利息xxx万元、一般债券利息 xxxx万元,隐性债务支出中需地方财力安排的利息支出xxx万)。地方债务还本付息在可控范围内,不存在偿还风险。
(五)受到市级及以上表彰情况
1、xxxx年度行政事业单位经管资产及自然资源国有资产报告试点通报表扬(授奖单位:x市财政局;颁奖时间:xxxx年x月)。
2、xxxx年度贫困县统筹整合使用财政涉农资金绩效考评第一档次,xxxx年和xxxx年连续两年获得第一档次(评比单位:自治区扶贫资金组;评比时间:xxxx年x月)。
3、xxxx年度财政专项扶贫资金绩效评价a级(评比单位:自治区财政厅、自治区扶贫开发办;评比时间:xxxx年x月)。
4、xxxx年x-x月全市财政扶贫资金执行进度第三名;统筹整合使用财政涉农资金执行进度第二名(评比单位:x市政府督查室、市财政局、市扶贫办;评比时间:xxxx年x月)。
5、xxxx年前三季度,我县财政收支在季度末考核中,财政收入和支出均实现双位数以上的增幅,每季度排名在全市前列(评比单位:x市市财政局、市扶贫办;评比时间:xxxx年xx月)。
二、采取工作措施
(一)加强财政收支管理。
1、收入方面。在“减税降费”政策性因素减收较大的情况下,我局强化对收入增量的调查研究。加大对城西新区、土黄工业园区等重点企业重点项目的调研,发掘企业税收增长潜力。同时加强对全县税收情况及增减因素进行分析统计,全面掌握企业发展情况,想方设法压缩收入缺口。实现我县前三季度财政收入均双位数幅度增长,同时,对于已完工项目的结余资金,无法在本年度支出的资金(除上级专款外),督促单位同财政提出申请收回,以便将资金安排到急需的项目当中,避免财政资金沉淀。
2、支出方面。随着近几年投入扶贫、均衡义教资金的加大,以及县委、县政府重点项目全面推进,新增刚性支出较大,财力保障形势严峻,我局通过优化支出结构,保障“三保”支出,严格控制一般性支出和“三公”经费支出。为确保库款的充足,每季度初收集单位预计本季度支出数据,制作当月测算表,合理规划库款的使用,资金测算存在支付风险的,及时申请上级调度资金。做好对单位资金支出的指导和监督,对执行率缓慢的单位进行定期通报。强化单位项目预算绩效管理,将预算绩效管理渗透到预算管理的全过程,做到全方位、全覆盖,避免资金遭到挤占,确保单位计划实施的项目能够及时开展。将单位的支出进度与绩效挂钩,切实增强预算单位对支出进度的主体责任和重视程度,促进预算执行效率不断提高。
(二)不断推进财政改革
1、我县国库集中支付管理改革情况 。截止xxxx年xx月底,我县国库集中支付改革已全面推进到乡镇,乡镇人民政府、财政所、乡镇中心校、卫生院已全面改革,全县已改革的预算单位(含二级预算单位)共有xxx户,开设单位零余额账户xxx户(其中乡镇xx户),所有财政性资金都已纳入改革的范围。截止xx月xx日,国库集中支付xx,xxx笔,支付资金xxx,xxx万元,其中:直接支付x,xxx笔,支付资金xx,xxx万元,授权支付xx,xxx笔,支付资金xxx,xxx万元。
2、预算绩效管理管理改革情况。我县预算绩效目标编制实行了与部门预算同步申报绩效目标,年中新增项目在每年xx月进行集中申报。xxxx年我县共有xxx个项目进行了预算绩效目标编审,总金额达xxx,xxx万元,占全县财政一般公共预算资金总量的xx.xx%,绩效目标编制质量有所提高,较之往年更完整、更规范、更细化。
3、减税降费改革情况。我局认真对照国家取消、停征、减免的收费基金政策,深入各单位进行督查清理工作。进一步加强我县收费管理,确保收费清理工作的合理性、规范性、公开性,结合上级收费清理工作总体部署,收集和对照各项取消、减征、停征等收费政策。通过座谈方式、查验相关资料、实地检查等方式对涉企收费单位进行督查,不走过场,停止已明令取消的涉企收费票据销售并及时核销,切实杜绝各类涉企违法违规收费现象滋生。经统计,今年共减税降费xxxx多万元,国家减税降费政策得到落实。
(三)保障库款平稳运行
1、争取上级新增债券。xxxx年度,我县积极向上争取,用足用活政府债券资金,进一步优化债务结构,缓解政府筹资压力。截至目前,共争取上级债券资金政府新增债券xxxxx万元,其中,一般债券xxxxx万元,专项债券xxxxx万元,主要用于土地储备xxxx万元,用于产业园区xxxx万元,公立医院设施建设xxxx万元。
2、协调土地收入。充分利用税务部门的数据库,有关单位项目实施情况,掌握能够产生土地收入的一切源头。会同税务部门开展税源调研活动,组织有关人员下点调研,能现场解决的问题及时解决,无法自行处理的,及时汇报县政府,请求帮忙协调解决。尽可能提高财政收入。全年联合税务部门组成财税工作组通过挖潜增收,从新税源弥补收入缺口xxxx万元,一定程度上弥补库款的不足。
3、压减一般支出。我县xxxx年度部门预算安排的办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、被装购置费、劳务费、委托业务费、其他交通费、房屋建筑构建、办公设备购置、公务用车购置、其他交通工具购置等科目,统一按x%的比例进行压减;“三公”经费包括xxxx年部门预算安排的因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车运行维护费等科目,统一按x%的比例进行压减。预算执行过程中,县财政部门原则上不再办理预算追加。全县共压减一般性支出及三公经费xxx.xx万元,其中:压减后单位重新调整安排xxx.xx万元,收回财政统筹安排xx.xx万元。压减后全部用于全县增人增资等政策性增支。
(四)千方百计保工资、保运转、保民生。
1、坚决执行有预算不超支、无预算不开支的原则。在预算执行中,近几年投入扶贫和均衡义教和县委政府重点工作推进等影响,新增刚性支出较大,县财政局积极向县委、县政府汇报反映收支情况及存在的问题和困难,坚决执行有预算不超支、无预算不开支的原则,确保“三保”支出。
2、调整支出结构,压减和控制一般性支出。随着财力保障日趋严峻,县财政局加大支出结构分析,优先保障“三保”支出,控制一般性支出和“三公”经费支出,可支可不支的坚决不支,对本年已列入年初预算而不在“三保”范围内的资金,暂缓拨付,等资金有结余时再拨付。
3、树立“三保”支出和政府债务还本付息支出为第一要务的思想。各部门统一思想,提高认识,准确把握当前形势,充分认识确保“三保”支出的重要性,树立“三保”支出和政府债务还本付息支出为目前第一要务的思想。优先保障“三保”支出和政府债务还本付息支出,仍有资金结余的,本着防范风险和化解风险的原则,再考虑其他项目安排,把有限的财力用在“刀刃”上。
4、加强各部门预算执行力。及时布置各部门认真清理结余资金,原则上对上年结转资金至x月末仍未形成支出的,以及当年预算安排的项目支出及业务经费至xx月末尚未形成支出的,一律作为结余资金收缴财政统筹安排,缓解财政刚性支出。
(五)确保社保资金投入
城乡居民基本医疗保险基金财政补助收入x,xxx.xx万元,其中县级配套xxx.x万元;县财政代农民缴费补助收入xxx.x万元。为城乡居民最低生活保障、特困人员、残疾人两项补贴、流浪乞讨人员救助、孤儿(含艾滋病感染儿童)基本生活补助等安排资金x,xxx.xx万元;安排城乡医疗救助资金xxx.xx万元。x-xx月,累计财政补助收入x,xxx.xxx万元,累计拨款x,xxx.xx万元,受益xxxxxx人次;安排、划拨机关事业老金,累计财政补助收入x,xxx.xxx万元,累计拨款x,xxx.xx万元。
(六)加大资金监管、检查
按照财政部门监管职责,进一步强化全县惠民惠农和扶贫资金监督检查力度,确保资金使用安全高效。
1、开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理专项检查工作。共查出民政补贴发放管理疏失,存在人户分离、死亡人口仍然享受低保问题x起;死亡人口仍然继续领取养老保险金的问题xx起。
2、开展扶贫资金专项检查。根据西政办发〔xxxx〕xx号文件要求,我局牵头组织审计、扶贫等部门联合开展xxxx年以来扶贫资金管理使用情况专项检查,及时了解扶贫资金使用情况,目前正在对x个乡镇扶贫资金进行检查。
(七)加大脱贫攻坚资金投入
1、加大县本级财政专项扶贫资金投入力度。xxxx年,我县一般公共预算收入预算数xx,xxx万元,比上年一般公共预算收入预算数xxxxx万元增量x,xxx万元;截至xxxx年xx月xx日,安排县级财政专项扶贫资金x,xxx.xx万元,比上年安排县级财政专项扶贫资金xxx.xx万元(梳理项目库调整数)增量xxx.xx万元,县本级扶贫资金投入增量占一般公共预算收入增量xx.x%,已达到上级考核xx%以上的要求。
2、统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚工作。严格贯彻执行桂扶领发〔xxxx〕x号文件要求,列入整合方案范围内的涉农资金按照“十个不准”要求安排使用整合资金。xxxx年我县实际纳入整合资金xx,xxx.xx万元(其中:财政专项扶贫资金xx,xxx万元,其他部门涉农整合资金x,xxx.xx万元),其中:用于农业生产发展x,xxx.xx万元,农村基础设施xx,xxx.xx万元,贴息、雨露计划等其他x,xxx.xx万元。
(八)加强地方政府债务监管
1、强化措施严格控制政府债务规模。通过盘活存量资产、争取政府债券等方式,做到进一步优化债务结构。科学合理安排举债偿债年度计划,对债务余额实行严格的限额管理,确保政府债务的规模、结构与当年经济发展和财力状况相适应。
2、加强监督健全政府债务监管机制。严格落实政府债务资金必须由举债单位和县财政部门实行“双控”管理的规定,确保专款专用。接受人大、政协等部门的外部监督,着力强化人大监督、政府监管、审计部门跟踪审计和绩效评价,切实健全监督约束机制。
3、健全政府性债务风险评估预警和应急处置机制情况。排查隐患,不断完善债务管理机制。每月审核相关单位上报当月债务变动情况,并做好动态监控,杜绝迟报、漏报、谎报的现象,切实防范和化解债务风险。
4、规范政府举债行为情况。加强制度建设,进一步规范政府性债务管理,将政府性债务全部纳入预算管理,按照全国人大和国务院相关精神,将地方政府债务全部纳入预算管理,以预算约束举债和偿债行为,并进一步规范政府举债行为,防止出现违规担保等问题。
(九)加强干部队伍建设
1、发挥党支部先锋带头作用。党支部在局党组领导下,带领广大党员干部认真履行职能,密切联系人民群众,充分发挥党员的先锋模范带头作用,较好地完成了各项工作目标任务,不忘初心,敢于担当,全力提升财政服务形象。一是以敬畏之“心”对待财经法纪。二是以关爱之“心”对待群众。三是以责任之“心”对待工作。四是以谨慎之“心”对待权力。全局党员在一些金钱物质利益方面,都能做到了慎独、慎微、慎初,守住自己的防线,在不正当行为上坚决杜绝“第一次”。为全局干部职工树立了榜样。
2、加强干部廉政教育。不断完善党风廉政建设长效机制,细化党风廉政建设目标任务,通过局党组织书记与班子成员及各股室负责人签订党风廉政建设责任书,参观全县廉政教育基地,观看爱国廉政教育影片,召开廉政集体约谈会等方式,明确要求全体财政干部在公务活动中底线,筑牢廉洁自律坚固防线。同时紧急配合派驻纪检组全面开展监督执纪,为财政工作保驾护航。
3、改革干部职工考勤制度。xxxx年,我局对干部职工上下班考勤制度进行了改革,采取了人性化与量化相结合的考勤管理制度。做好电子化签到签退工作,对干部职工上下班严格执行签到签退管理,每个月末的考勤工作由办公室专人负责统计,并及时将考勤结果进行公示。通过加大考勤的执行力度,实行一月一报,同时将考勤综合结果与年度绩效二次分配挂钩。现我局已逐渐呈现纪律好,作风硬、效率高、形象佳的新面貌。
三、存在困难和问题
xxxx年在县委、县政府的正确领导下,经过全县财政干部职工的共同努力下,取得了一定成绩。但在当前的财政工作中,仍面临一些困难和问题:
1、税收基础薄弱,“减税降费”影响较大。我县虽然财政收入实现逐年增长,但从税收入库情况来看,我县经济结构单一,税收行业较少,税源渠道较窄,主要集中在住宿业、餐饮业、建筑安装业、房地产业和电力及水的生产和供应业等几个行业。特别是今年以来,受到减税减费的政策因素制约,税务部门税收增长乏力。目前,我县的稳定税源收入主要依靠天生桥水电站税收收入,但在经济下行的压力下,今年天生桥水电站企业所得税下降了xx.xx%。要确保实现全年收入目标的完成以及未来能够有稳定的税源保障,还需要加强税源的培植力度。
2、吃饭和建设矛盾。当前自给能力严重不足,从我县财政自给率上看,与日益增长的刚性支出相比,收入的差距明显,保工资、保运转、保民生和建设资金主要依靠上级转移支付和各项补助,也就是说上级转移支付和各项补助支撑了我县各项事业正常运转。
3、新增债券难以满足地方经济建设需求。近年来,上级要求地方政府针对政府债务问题进行整改,对地方政府债务风险防控力度加大。“停、缓、调、撤”的政府项目较多,整改力度大,使政府投资大幅缩减。政府原有融资渠道被切断,导致地方投资活动陷入困境,目前,自治区转贷我县的新增债券资金规模太小,无法满足我县投资建设需求。另一方面,新增债券资金使用单位认识有待提高。预算单位不能正确认识债券资金对单位正常运行和对财政整体结构影响,站位不高,全盘意识较弱。债券单位较少考虑偿债能力和财政承受能力,债券资金运行管理缺乏科学计划,致使债券资金管理较为困难。
4、各预算单位财务能力素质不高。我县部分行政事业单位领导对财务工作重视不够,财会人员配备不当,没有使用会计专业技术人员担任会计工作(如教育系统会计人员大部分由老师兼任),甚至有少部分预算单位使用临时工担任重要财务工作(如交通局等),存在资金安全隐患,会计核算水平较低,会计人员素质普遍不高。
四、下一步工作计划
(一)紧抓契机,强化税源建设。一是抓好“增速器”。牢牢抓住高速公路县境段建设的契机,切实加强基础设施建设,积极争取中央、自治区项目及资金支持,筹措各类资金,在加快道路建设的基础上,进一步完善我县交通网络,完善城市公共设施,改善招商引资硬环境。二是搞好“稳定器”。突出抓好xxx-x广南生态扶贫产业合作示范园区及xx县驮娘江新区易地扶贫搬迁配套物流产业中心项目建设,把园区作为构建现代产业体系的主战场,进一步创新管理体制,强化经营理念,突出规划调整,加大园区基础设施投入力度,不断完善园区建设,力争明年基本能够实现入园生产,使园区经济真正成为促进我县财税增收的“稳定器”。三是建好“提升器”。重点加快建设城西新区,现在xx县城区的发展容量已接近极限,急需谋求新的发展空间,为疏解旧城的人口、设施、交通压力,县里决策“再建一座xx新城”,建设面积为xxxx多亩的城西新区,目前已经完成该新区一期xxxx亩的三通一平工程和主路网建设。财政部门将继续加大新区投入力度。
(二)挖掘现有财源的增长潜力。一是强化收入征管,应收尽收。在减税降费政策执行做到应免尽免的基础上,强化征管,积极挖掘收入增收潜力,减少税收流失,增加地方可用财力。二是加强税务部门、财政业务的深度合作。利用大数据分析模式挖掘税收潜力,加大专项治理和联合执法行动力度,杜绝各项收入跑冒滴漏。三是加强政府非税收管理。全面贯彻执行政府非税收管理的有关制度,加大 对非税收入的监缴和稽查力度,严格实行“收支两条线”。
(三)加大财政支出管理,优化资源配置。 财政支出既要优先保障人员工资、机构运转、民生工程、政府债务偿还。又要加大社会保障支持、教育文化支持、“三农”投入力度、政府重点项目支持。同时,加快财政资金的指标下达。进一步提高预算执行的及时性,积极筹措、统筹安排,全力加快项目的推进,提升资金使用效率。继续盘活财政存量资金,完善预算安排与财政存量资金统筹结合的机制,进一步加强资金使用效益,避免资金闲置沉淀。并且做好支出进度通报和考核,切实增强预算单位对支出进度的主体责任和重视程度,促进预算执行效率不断提高。
(四)加强预算绩效管理,提高资金使用效益。不断加强预算绩效管理,将预算绩效管理渗透到预算管理的全过程,逐步做到全方位、全覆盖。制定完善预算绩效考核指标体系,量化细化考核指标,通过对绩效评价结果的运用,增强预算安排的科学性、合理性,进一步提高财政资金的使用效益。
(五)全面监督,依法理财。将依法理财贯穿财政管理和改革的各个环节,牢固树立依法理财理念,切实加强资金使用管理,严肃监督检查与责任追究。项目主管部门需对本单位项目材料的真实性、合规性、可行性负责,对项目实施的全过程进行监管,确保工程质量,督促专项资金使用单位加强专项资金使用管理,按规定用途和标准开支款项,不得滞留、截留、挪用。国家机关工作人员在专项资金管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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