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2021-11-26 08:24:33
行政审批局关于2021年工作总结及2022年工作打算范文
去年以来,在县委、县政府的坚强领导和市局的指导支持下,xx县行政审批服务局勇于创新,狠抓落实,较好的完成了承担的各项改革任务,进一步扩大“在泉城、全办成”的品牌影响力。
一、工作开展情况
xxxx年,全局共办理各类审批服务事项xxxxx件,其中:企业登记类xxxx件、投资立项类xxxx件、工程建设类xxx件、其他类xxxx件;办结的所有审批事项均完成立卷、归档、入库工作,累计归档入库案卷xxxx卷。去年以来,我们围绕提升行政审批服务供给质量,着重在推进审批流程再造、建立健全体制机制、创新优化服务模式等方面入手做了以下工作。
(一)循序渐进抓优化,力求达到审批事项办理的便捷高效。一是逐一梳理完善服务指南。注重从承接的市场准入、投资建设、农林水等领域涉及的公司登记、建设用地规划许可证、采伐林木许可审批等重要事项和高频事项入手,紧扣程序最简、材料最少、时限最短、流程最优原则,逐一“互换推演”,重新研究编制细化具体、形式直观、简便易行的办事服务指南xxx个,大大方便了群众办事,实现了审批服务的提质提速提效。二是积极推进“一链办理”改革。聚焦企业群众“办成一件事”,坚持集成、便捷、高效和可操作的原则,组织相关牵头部门对接省级流程标准和要求,对“一件事”主题服务事项和项高频民生服务事项进行了认领,并协调事项涉及部门,系统梳理所有审批环节,逐一对个性化内容进行了细化补充。三是扎实推进“一业一证”改革。按照要求,扎实推进涉及餐饮、便利店、烘焙店、药店、书店等xx个行业的“一业一证”改革,对相关的审批要件、申报材料、申报流程等进行了重新梳理、整合和优化,截止目前,共办理“一业一证”xxx件。四是深化企业登记便利化改革。设立企业开办服务专区,进一步压缩企业开办时限,实现半日办结;坚持企业登记“双休日开门服务”,办理企业登记xxx件;购置x台帮办服务设备,实现了企业登记“秒批秒办”;向新开办企业赠送“开办企业大礼包”xxxx个,已与当地x家银行合作设立企业登记代办网点。
(二)建章立制促规范,着力夯实审批业务运行的基础保障。一是建立完善科学决策机制。制定了《xx县行政审批服务改革联席会议制度》和《xx县行政审批服务改革联席会议办公室工作机制》,搭建起了县级层面审批工作议事决策、协同联动机制。二是建立完善审批内控制度。出台了《审批业务会议制度》《印章使用管理制度》《审批信息与监管执法信息管理使用制度》《审批文书文号使用管理制度》《审批事项办理情况统计分析制度》《审批业务档案管理制度》《容缺办理工作制度》《帮办代办服务工作制度》等xx项制度,保障了审批工作的有序高效运转。三是建立完善分级审批机制。针对审批事项复杂难易程度,区分不同情形,分别建立了窗口办、科室办、业务会议办、部门联合办和联席会议办x级审批机制,构建起了“即办快办、办成办好”的审批运转模式。四是全面推行“好差评”机制。通过设立“不满意请找我”投诉窗口、开通监督投诉电话、制定政务服务效能监督卡、设立评价意见箱、静态二维码、现场评价器等x个渠道,与办事企业和群众形成良性互动,多渠道倾听企业和群众的意见建议。截止目前,共收到各类表扬信x件、锦旗xx面,无一有效投诉,实现了审批服务“零差评”。
(三)务实创新求实效,不断提升审批服务工作的质量效率。一是大力推行“一网通办”。组织协调涉及全县xx个部门单位、xxxx项依申请政务服务事项,全部调整进驻网上分厅,网上可办率达到xxx%;除现场踏勘、现场核验身份、涉密事项以外,我局承接的事项全程网办率达xxx%,全部实现了“零跑腿”和“不见面”审批。二是扎实推进电子证照应用。经梳理,我局拟建设电子证照xx个,涉及最小颗粒化事项xxx项;现已建设完成电子证照xx个,涉及最小颗粒化事项xx项,已在大厅内配齐相关的扫码设备,尚有xx个电子证照,正在测试修改当中。三是担当作为开展“容缺办理”。创新建立了以自愿承诺为前提、综合评估为支撑、信用惩戒为手段的“容缺办理”审批新模式;央视《新闻联播》及省市新闻媒体专题报道了“容缺办理”工作机制助力复工复产、服务企业群众的经验做法;在xxxx年x市改革攻坚优秀案例评选中,荣获优秀案例,获网上投票第一位、专家评审第三位;省委改革办、省委办公厅政策研究室、市委改革办专题到我县调研并给予充分肯定;xxxx年,累计采用“容缺办理”办结xxx个审批服务事项,容缺的材料全部践诺补齐,平均压缩办事时限x天,最长压缩办事时限xx天,实现了办事群众满意与审批服务质效提升的双赢。四是积极推进联合踏勘“一次办好”。对需多部门共同参与到现场踏勘的审批项目,实行归口管理,由一个科室统一负责联系相关部门商定联合踏勘时间、地点、人员及分工等事宜,做好踏勘前的准备工作,并结合审批事项快慢缓急,统筹安排工作行程,确保做到急事要事优先快办、踏勘现场一次办成。今年以来,共组织开展联合踏勘类事项xxx件,为审批业务做出了有力支撑。五是做实做优“帮办代办”服务机制。依据“自愿委托、无需不扰,管理规范、全程跟踪,协同联动、一链办理,无偿服务、一次办好”的原则,设置审批服务帮办代办窗口,为办事群众提供帮代办服务。建立项目“项目管家中心”,由业务骨干担任“项目管家”,为重点工程建设项目“全程帮办代办”。xxxx年共办理帮代办件xxxx个,助力xx个重点工程建设项目落地实施。六是深化落实“拿地即开工”审批模式。针对全县重点工程建设项目,由项目管家主动提前介入服务,协助指导项目建设单位准备审批材料,全程跟踪服务,牵头工程建设项目审批相关部门优化审批流程,创新审批举措,做到“四证齐发”,全年为x个重点项目实现“拿地即开工”。七是建立“独任审批师”办理机制。对法律关系明确、材料简单、事实清楚的行政审批事项,精简审批环节实施受理即办理,由独任审批师负责,提高了审批效率。xxxx年共梳理编制独任审批事项清单xx项,聘任独任审批师xx人,独任审批办件xxxx件。
(四)认真谋划抓落实,扎实推进事项梳理和服务体系建设。一是编制县级政务服务事项标准化清单。组织全县xx个部门,依托“x省政务服务事项管理系统”,对承办最小颗粒化事项的设定依据、申请材料、办理流程等xxx个一级要素和xx个二级要素逐一梳理细化完善,编制完成全县政务服务事项标准化清单xxxx项,已经县政府审核并向社会公开。二是编写政务服务事项标准化规程。根据市局工作部署,积极开展政务服务事项标准的编写、比对及试运行意见建议反馈等工作;编写县级政务服务事项标准化办理规程xx项、镇级xx项,不断推进标准的规范和完善,实现审批服务有标准可依,按标准实施。三是扎实推进三级政务服务体系建设工作。按照全市政务服务体系建设工作要求,聚焦打造“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近办成”的三级政务服务体系,在深入镇(街)便民服务中心和村便民服务站开展调研的基础上,着重对镇、村级实施的政务服务事项进行梳理和创建,同时对最小颗粒化的每个事项要素进行调整完善,形成了镇、村政务服务事项清单,为深入推进三级政务服务体系建设和政务服务标准化奠定了坚实基础。截止目前,形成并公布县级办理事项清单xxx项,镇级办理事项清单xxx项,村级办理或代办、转办事项清单xx项;完善各级政务服务大厅服务功能,持续推进规范化标准化建设,不断提升服务水平,全县xx个镇街便民服务均达到了规范化要求,xx个社区便民服务站已全部达标,xxx个村便民服务站已全部覆盖。
二、工作打算
xxxx年,我们将按照县委、县政府要求,对标先进找差距,把新发展理念深度融合到行政审批服务之中,聚焦市场主体和办事群众需求,以新政务服务大厅启用为契机,用最优流程、最短时间、最好服务,实现审批提速、服务提质、工作提效。
(一)加强流程再造,谋求集约化和便利化服务的新提升。一是统筹推进依申请政务服务事项“应进必进”。依托新大厅的建成使用,按照“三集中、三到位”和便民利企的要求,力争实现所有县级依申请政务服务事项全部进驻县政务服务大厅和少数保留的县直专业分厅集中办理,并牵头建立县政务服务大厅与县直专业分厅的协同办理机制;同时,完善新大厅各项服务功能,合理进行区域布局,科学优化窗口设置,全面推行“一窗受理”服务模式。二是深入推进集成式流程再造。进一步推行“一件事”主题套餐服务改革,实现“一张表单、一套材料”办成“一件事”;按照新增加的xx个行业,结合新大厅进驻事项,进一步加大“一业一证”改革推进力度,让企业和群众更加享受改革带来的便利化红利。
(二)夯实一网通办,谋求信息化和智慧化服务的新提升。一方面,积极向县委县政府汇报争取支持,加大对新大厅信息化设备和智慧化管理系统的投入,高标准购置自助服务设备、“好差评”设备、“秒批秒办”设备、电子评标设备及各功能区相关的硬件设施。另一方面,积极与第三方信息化服务公司对接,依托“一窗系统”,结合实际需求,开发个性化分析平台或模块,深化推进在电子档案、远程视频、审管信息交互、远程探勘、绩效考核、预约取号、人员管理、体系建设、好差评、政务服务数据的汇聚和共享等方面应用,做到用数据做管理,用数据做决策。同时,进一步加强对其他县直部门政务服务工作的督促指导,对未实现全程网办的单位提出整改时限,尽快实现xxx%全程网办。
(三)勇于改革创新,谋求标准化和规范化服务的新提升。一是按照省市推进审批服务标准化的要求,科学细化量化审批服务标准,要加大事项梳理力度,对梳理的县、镇、村三级标准化清单实行“推演研究”并动态维护,进一步压减自由裁量权,推进同一事项无差别受理、同标准办理,为企业和群众提供规范高效透明的标准化服务。二是要进一步加大三级服务体系建设的牵头督导力度,强化镇(街)主体责任,确保镇(街)服务中心和便民服务站在xxxx年达到“承办事项清晰、体制机制健全、服务人员固定、网络运行顺畅、设施配备齐全、业务精通熟练”的标准要求,进一步满足企业和群众办事需求。三是充分利用与办事企业群众接触广、见面多的工作特点,加强沟通交流,更多地了解企业群众办事需求,了解审批服务过程中存在的不足,听取对提升审批服务质效的意见建议,做到收集问题、研究对策、解决问题,并对好的做法定期进行总结,形成制度机制进行固化,真正让“一切以便民为中心”的工作理念落到实处、见到实效。
(四)注重队伍建设,谋求全科化和优质化服务的新提升。一是定期开展集中培训,重点围绕政策理论、业务法规、流程再造、服务理念等专题,进一步统一全体干部职工思想认识,明确工作职责和工作重点,做到底数清、职责明。二是以上率下钻研业务,要求分管领导和中层干部要带头研究业务,读法条、学解释、看案例,全面细致地掌握各项业务知识,在具备一定的“材料审核”能力的基础上,学会运用系统思维、辩证思维、逻辑思维、法治思维对材料的规范性、完整性、合法性进行“实质性”审核,提升自身业务水平。三是强化正向激励机制,加大对干部职工考核结果的运用,以奖惩分明促勤政有为,充分调动干部职工的积极性和主动性。积极培育“工匠精神”和“团队精神”,努力打造一支“业务精、服务优、纪律严、作风好”的高素质审批服务队伍,着力打造“文明、团结、和谐、高效”的审批服务机关。
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