应急管理局关于2021工作要点范文-爱游戏全站app官网入口
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2021-12-11 08:48:36
应急管理局关于2021工作要点范文
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面重要论述和指示批示精神,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,着力防范化解重大安全风险。
二、工作目标
xxxx年,我局将紧紧围绕区委区政府“紧扣一个主题,实施两大战略,推动一园三片区突破发展”工作布局,以不断完善应急管理基础和提高应对突发事故能力为核心,将安全生产专项整治和防灾救灾工作贯穿全年,不断推动企业安全生产主体责任落实,切实提升防灾减灾救灾能力,确保不发生较大以上安全生产事故,及时有效处置突发自然灾害事件。
三、重点工作
(一)加强应急管理,提升应急应对处置能力
1.厘清应急管理职责。理顺应急委、安委会、抗震救灾委等相关议事协调机构职责任务,切实发挥综合监督和协调督查作用。牵头完成《关于调整完善xx区应急委员会的通知》等文件的修改、印发工作。督促森林防灭火、防汛抗旱等相关专门指挥协调机构抓实防范应对工作。用好安委办综合督导职能,健全考核、督导和责任追究机制,压实属地管理责任和行业部门监管责任。
2.严格落实值班值守各项制度。严格落实xx小时值班和领导带班制度,严肃值班工作纪律。组织安排节假日、重大时节和重要敏感时期的值班工作,确保值班值守到位、联络畅通。定期或不定期对乡镇、街道及重点部门的应急值守进行抽查,及时通报抽查情况,确保全区值班网络运转高效、反应迅速。
3.推进应急管理综合平台建设。建成地震预警紧急信息服务转发平台,提供地震预警和地震参数速报等信息服务,最大限度地降低人员伤亡和减轻地震灾害损失。建成应急指挥专网,实现应急管理科学化、精细化和数字化,全面提高应对各类突发事件和抵御风险的能力。
4.规范突发事件应急处置程序。充分发挥综合协调职能,健全完善突发事件信息全程跟踪机制,随时掌握变化发展动态情况,及时提出处置建议,形成应急处置工作整体合力。切实抓好区委区政府领导针对突发事件批示、指示的贯彻落实,积极主动做好现场指挥处置的协调服务工作,确保各类突发事件有效处置。
5.全面加强应急救援能力建设。按照综合性消防救援队伍为主、社会力量为辅的要求,依托消防综合救援力量,大力整合社会各方应急资源,逐步建立“专业队伍为骨干、社会志愿队伍为支撑”的应急队伍网络。同时,鼓励、指导生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资。完成xxxx年度应急演练计划,开展以应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等为背景的应急演练,切实提高事故应急救援实战能力。
6.加强应急预案管理。全面梳理截至xxxx年底,区、乡镇(街道)、村现行有效的针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等出台的突发事件应急预案,督促乡镇(街道)、部门依据灾害风险变化、职能调整等变化情况,及时修订完善应急预案。加强预案培训学习,完善预案操作手册,确保一旦发生相应的突发事件,能够全面准确运用预案。
(二)加强防灾救灾,夯实防救基础保障能力
1.加强灾情预警、收集、核实与报送。加强对灾情发展趋势的科学研判,整合自然资源、公安、水务、住建、交通等多部门资源,建立行业监管部门、涉灾部门等协同的自然灾害预报预警处置联动机制,及时发布灾情预警信息。贯彻落实《自然灾害情况统计制度》,强化灾情核报人员培训,统筹做好灾情的收集、核实与上报工作,形成“一个窗口对外”信息发布机制,提升灾情数据统计上报的时效性、准确性和规范性。同时,做好事故直报系统月度及年度汇总上报工作。
2.加强自然灾害隐患管理和防范。协调水务、住建、自然资源等部门全面开展防汛抗旱、地质灾害等安全隐患大检查,督促乡镇、街道及相关部门加强整改,落实防范措施,及时消险安全除患。切实加强城乡防火管理,指导督促消防部门针对高楼、老旧小区、人员密集场所、重点企业和重点区域开展消防安全大检查,消除火灾隐患。
3.推进避灾场所硬件基础和综合减灾示范社区建设。根据应急避难场所创建标准有关要求,x月底前,对避难场所设施设备、标识标牌进行进一步补充、完善和改造,逐步实现全区避灾安置场所向质的提升转变。指导xx镇xxx社区、xx乡xx社区在xx月底前完成全国及全省综合减灾示范社区的创建工作,充分发挥综合减灾示范社区在防灾减灾救灾中示范引领作用,增强基层减灾意识。
4.推进应急物资科学管理机制建设。加快推进区级救灾储备库建设,根据我区自然灾害特点和现有救灾物资储备情况,制定xxxx年救灾物资采购计划,协调区发改局及时采购储备。加强应急物资管理,完善物资管理和调拨机制。
(三)加强安全生产综合监管,严查违法行为
1.强化安全生产综合监督。
一是压实安全生产职责。认真贯彻“xx区党政同责责任制实施细则”,抓细xxxx年安全生产综合工作,牵头推动市委市政府下达的安全生产目标的实施,进一步压细压实区、乡镇(街道)各层级安全生产责任。
二是围绕疫情防控期间企业复工复产前的审核,加强企业安全生产准备情况的审查,着力防范多种因素叠加可能导致的重特大安全事故。组织开展全区安全生产大检查、综合督查、各类专项整治行动。深化安全隐患排查治理体系建设,督查相关行业部门按照“三个清单”要求,实施安全隐患排查,形成闭环管理。督查危化企业按照“导则”规定,完善自查整改台账。
三是全面推行安全生产清单制管理工作。持续开展安全生产清单制管理工作,落实党委政府和部门清单制度,督促行业部门以试点企业为参照,在全区范围内督促指导相关企业制定《企业安全生产主体责任清单》、不同岗位的《安全生产岗位责任清单》、企业的《日常安全检查清单》。完善危险化学品、烟花爆竹行业领域的“三个清单”,推动工矿商贸企业全面开展安全生产清单制管理工作。完成x户危化企业、x户烟花爆竹企业和xx户成品油加油站的清单制管理工作。
2.着力抓好重点行业领域安全生产监管。
一是制定《xxxx年安全生产监督检查计划》,全年开展执法检查不低于xx家次。持续强化执法监督。围绕危险化学品、烟花爆竹、化工、非煤矿山等重点行业和近x年发生生产事故或受到安全生产行政处罚企业的专项检查;
二是结合化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动、安全大检查等各类专项检查活动,对xxx户烟花爆竹零售网点开展双随机执法检查,抽查比列不低于三分之一;对全区xx家危化生产经营单位(含加油站),x家化工企业,x家烟花爆竹企业全覆盖执法检查。按照高温、节假日停产后复产的安全条件审查要求,对重点企业严格复工复产审查。
三是围绕规模以上工贸企业,继续推进安全生产标准化建设。今年指导帮助x户以上工贸企业通过安全三级标准化评审。
3依法开展事故调查和违法行为查处。依法、客观、准确调查处理发生的生产安全事故,警醒教育企业重视安全生产工作。加强直管企业安全监督检查,严厉查处违法生产经营行为,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。
4.严守安全准入关。持续对新落户项目进行跟踪服务,督促指导项目建设单位落实安全生产“三同时”工作。严格落实国家、省、市、区化工医药行业和危险化学品领域安全生产准入条件。加快建立涉及“两重点一重大”危险化学品建设项目的多部门联合审批机制,严格执行准入政策。加强对非安全生产许可类的化工、医药建设项目准入管理。
(四)强化宣传教育,营造大应急氛围
一是以提升公众安全应急和避灾自救能力为目标,抓好《生产安全事故应急条例》等法律法规宣传,组织开展好安全生产月、“x.xx”防灾减灾日、消防安全月等主题活动。
二是大力开展安全生产和应急管理科普宣传进企业、进学校、进机关、进社区、进乡村、进家庭、进公共场所活动,切实筑牢安全生产底线,提高应对各类事故和自然灾害能力。
(五)加强队伍建设,提升队伍综合能力
一是坚持党的建设。进一步落实党建主体责任,健全党建工作责任清单,细化党支部书记及委员工作职责,引领党员干部加强学习教育,增强服务企业、开展工作的本领。严格执行“三重一大”事项集体决策制度。常态化抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。抓实巡察工作的后半篇文章,全面整改巡察反馈问题整改。
二是强化队伍建设。深入学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要论述和指示批示精神,加大对全局干部职工的专业培训力度,进一步提升业务能力水平。督促乡镇、街道加强应急队伍建设,对隐患排查、督促整改、政策宣传、工作落实等进行全过程跟踪,切实打通基层应急管理和安全监管“最后一公里”。
三是强化党风廉政建设。压紧压实党风廉政建设“两个责任”,持续推进作风、纪律建设,从严教育管理干部职工,全面落实述责述廉、责任督查考核等制度;切实推进应急管理正风肃纪常态化、长效化;认真整改区纪委关于纪律检查意见指出的问题。加强办文、办事、机关管理等制度建设,细化制度执行的刚性约束机制,做到规范化管事、制度化管人,不断提升机关工作效能。
四、保障措施
(一)强化组织领导。局分管领导、各股室、执法大队要定期研究安全生产和应急管理重点工作,强化工作推进,对工作中存在的困难和问题,要及时上报局党组研究解决。要树牢大局意识,对于上级以及局党组的工作部署特别是急难险重任务,各股室、执法大队要加强工作配合,形成工作合力,不折不扣落实到位。
(二)强化工作落实。各股室、执法大队要围绕年度重点工作,制定具体实施方案,层层分解任务,明确要求、时限和标准,每项工作由相应分管领导牵头,业务股室具体抓落实推进。各业务股室要针对计划任务,落实到具体人员。
(三)强化督办考核。加大对年度重点工作的督办力度,对工作拖拉、推进不力等情形,进行催办、约谈、通报、问责,提高工作执行力,确保各项工作稳步推进。同时,将重点工作的推进成效,作为股室与个人评先评优的重要依据,进行统筹考核,确保全年重点工作高效推进,以良好成效迎接区人大常委对我局的工作评议。
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