环境保护局关于2021年工作要点范文-爱游戏全站app官网入口
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2021-12-11 09:12:58
环境保护局关于2021年工作要点范文
xxxx年是环境保护督察考验的关键之年,也是全省“环境质量提升年”。为做好环境保护各项工作,根据区委、区政府和市环保局工作部署,结合xx区环境保护工作实际,提出如下工作要点。
一、总体要求
全面贯彻中央和省市区党委政府关于环境保护和生态文明建设的决策部署,牢固树立发展理念,认真落实市、区党代会重大部署,坚持以改善环境质量为核心,以解决突出环境问题为重点,以深化环保改革为动力,全面推动落实党委政府和相关部门环保职责,全面打响污染防治“三大战役”,加强环境监管执法,强力推进“创模”工作,力促“环保改革求突破,重点工作创亮点,整体工作上水平”,实现全年各项工作再上新台阶。
二、主要目标
今年全区环境保护工作的预期目标是:全区可吸入颗粒物pmxx年均浓度均值xx.xμg/mx,细颗粒物pmx.x年均浓度均值xx.xμg/mx,环境空气质量优良天数比例达到xx.x%。釜溪河考核断面劣ⅴ类水质比例控制xx.xx%以内。城市集中式饮用水源水质达到或优于iii类的比例为xxx%。按照市环保局部署开展土壤污染状况详查工作。全面完成市下达我区主要污染物总量减排任务。
三、重点工作
(一)全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”
1.持续推进大气污染防治。一是实施燃煤锅炉改造工程,全面淘汰建成区xx蒸吨以下燃煤锅炉,建成区禁止新建xx蒸吨以下燃煤锅炉,xx蒸吨以上燃煤锅炉实施脱硫设施改造。开展砖瓦、陶瓷、商砼等建材行业企业环境污染综合治理。二是实施挥发性有机物(vocs)综合治理工程,完成vocs污染源详查,建立vocs排放源清单,加快石化、汽车、涂装、家具等重点行业和园区vocs治理,开展重点vocs污染源集中整治。三是实施建筑和道路扬尘综合整治工程,严格工地和道路扬尘管控,加强城市堆场扬尘综合治理。四是落实区、乡镇、村组(社区)三级秸秆禁烧责任体系,强力推进秸秆禁烧。五是强化重污染天气应急。加强对应急预案落实情况的监督检查,减轻重污染对公众健康影响,加强对重污染企业监管,确保稳定达标排放。六是严格烟花爆竹禁放执法。继续开展春节期间烟花爆竹禁限放专项行动,切实加强烟花爆竹禁放管控工作。
2.扎实推进水污染防治。一是配合市上编制并实施釜溪河流域达标方案。二是全面开展流域污染防治,按照“只能变好,不能变差”的要求,推进釜溪河流域综合整治。三是推进xx工业集中区污水处理设施建设并安装自动在线监控装置,涉磷工业集聚区应增加总磷自动在线监控装置;完成xx城区生活污水处理设施总磷自动在线监控装置的安装。四是严格执行《x省岷江、沱江流域水污染排放标准》,实施重点行业企业清洁化改造和达标行动,推进乡镇污水处理厂达标升级改造。五是认真贯彻落实《x市集中式饮用水水源地保护条例》,加强饮用水水源保护区规范化建设,全面清理保护区内违法设施和排污口,全面整治乡镇不达标饮用水水源地。
3.有效推进土壤污染防治。一是出台《土壤污染防治行动计划x市xx区工作方案》,全面安排部署我区土壤污染防治工作。二是有序推进土壤污染详查。启动农用地和重点行业企业用地土壤污染详查,按照省厅和市局下达的详查点位任务,启动点位资料收集、现场采样等工作。三是加快土壤环境质量监测网络建设,按照上级统一规划建设我区土壤环境质量监测网络,科学设置土壤环境质量监测点位和监测项目,动态监控土壤环境质量。四是对拟收回土地使用权的化工、农药、危废处置等重污染行业企业用地,以及用途拟变更为居住、商业、学校、医疗养老机构等公共设施的企业用地,开展土壤环境质量调查评估。五是实施工矿企业污染综合整治行动。全面整治固体废物的堆存场所,开展废物等再生利用活动清理工作。六是有序推进土壤污染治理与修复行动。根据《x省土壤污染治理与修复规划》,启动拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构等项目污染地块评估修复工作,重点整治重金属污染土地、危险固体废物堆场、非正规垃圾填埋场等场所。
(二)全面推动落实党委政府和相关部门环保职责
1.深入推进生态文明体制改革。一是出台《x市xx区环境保护职责分工方案》,进一步强化明确乡镇、部门环境保护职责,推动环境保护党政同责、一岗双责和管发展就要管环保、管生产就要管环保责任的落实。二是严格生态保护红线管控,制定xx区生态保护红线实施意见,划定生态保护红线。三是探索建立流域生态补偿机制,研究制定《x市釜溪河流域(xx段)水环境生态补偿办法》。四是完善生态环境监测体系,建立健全集中式饮用水源地土壤环境监测制度。五是根据《生态建设绩效综合评价指标体系》,开展生态建设绩效综合评价工作。六是启动落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制改革,开展人员机构、编制、资产情况调研。
2.全力以赴迎接环境保护督察。一是要做好问题大摸排。要对照部门职责、问题清单,加紧梳理,对标找差,查漏补缺,建立好问题台账,做到家底清楚,对发现的问题,能立即解决的要雷厉风行、立行立改,需要时间解决的要制定方案、限时整改。二是抓好省、市环境保护督察的整改。研究细化整改方案,将督察反馈意见逐条逐项提出具体的整改措施、责任单位、包抓领导和完成时限,做到一个问题、一个方案、一名领导、一个班子,一抓到底,确保问题整改无死角、不反弹。三是做好迎检中央督察各项工作准备。结合督察的情况,进一步做好资料收集整理和现场检查准备。
(三)全面加强环境监管执法
1.强化环境监测支撑。一是推动建立环境监测与环境执法协同联动机制,充分发挥监测数据在环保工作中的“引领”和“支撑”作用。二是制定《xxxx年xx区环境监测方案》和《xxxx年xx区环境监测工作安排意见》,实施环境质量监测和污染源监督性监测工作。三是开展环境应急监测演练活动,提升环境应急监测方案的科学性、响应的及时性和可操作性,建立健全应急监测制度,完善运行机制,全面提升环境应急监测水平。
2.始终保持铁腕执法高压态势。一是深入开展“利剑斩污行动”和“环境保护法实施年”活动,开展“全天候”执法攻坚行动,通过夜查、暗查、节假日突击检查和联合检查等方式,始终保持打击环境违法行为高压态势。二是创新工作方式方法,建立健全守信激励失信惩戒、黑名单、两法衔接、公开曝光等机制。三是加大违法企业处罚力度,通过按日计罚、顶格处罚、查封扣押、限产停产、移送司法等手段,大幅提高企业违法成本。四是严肃执纪问责,采取通报批评、区域限批、约谈方式,层层传导压力,倒逼工作落实。
3.严格危废和核与辐射管理。一是开展危险废物规范化管理督查考核,实施危险废物专项整治,重点查处非法转移、非法倾倒等违法行为。二是严格辐射安全许可管理制度,强化放射源使用单位安全监管,对使用ⅰ、ⅱ类放射源的核技术利用单位每年现场检查不得少于x次,对使用ⅱ类射线装置的核技术利用单位每年现场检查不得少于x次。
4.加强环境风险管控。一是初步建成环境风险防控体系,全面推进企业突发环境事件应急预案备案。二是推动应急演练工作,组织一户以上企业开展应急演练,重点检验企业环境安全应急预案的科学性与可操作性。三是开展环境安全专项整治,实施危险化学品环境安全专项整治,对危险化学品生产使用企业、危险废物重点产生源单位、危险废物持证经营单位开展全面摸排、专项整治;组织开展环境安全隐患排查专项工作,并针对特殊时期安全生产特点,排查治理环境安全隐患点,严防各类环境安全事故的发生。四是加强应急保障体系建设。五是探索部门和区域应急联动机制,妥善处置辖区及跨界突发环境事件。
(四)努力构建齐抓共管的工作局面
1.积极推进我区省级环保模范城市创建。一是成立创模领导机构,加强创模工作组织领导,建立健全统筹协调工作机制;二是按x市创模规划,重新评估我区创建省级环保模范城市各项指标现状;三是积极推动实施蓝天工程、碧水工程、宁静工程、净土工程、风险防控、风貌打造等“六大工程”,加大力度治理环境突出问题;四是开展“创模”考评工作,并将考评结果纳入各单位年度综合目标绩效考评。
2.广泛开展环境保护宣传教育。一是广泛开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动,加强新修订的《环境保护法》《大气污染防治法》等环境保护法律法规的宣传教育。二是充分发挥环保微信等新媒体作用,广泛开展绿色发展理念的宣传,深度解读环保重要方针政策。三是组织开展多种形式的“环保开放日”活动,让更多的人走进环保、了解环保、参与环保。四是组织开展“六·五”环境日等系列宣传教育活动。五是推进环境友好学校等绿色创建、组织中小学校参加x省“美境行动”。
3.加大环境信息公开力度。积极推进政府网站集约化建设,利用政府网站、官方微信、微博等平台,加大对环境质量信息、污染源监管信息、环境执法等信息的公开力度,主动接受社会监督,努力形成在认识上科学理性、在措施上依法有力、在监督上及时透明、在参与上齐抓共管的良好社会氛围。强化环境信息化安全体系建设,确保信息安全。
(五)全面优化环境行政管理
1.优化环评审批。一是强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单管理,严格环境准入,充分发挥环评的源头预防和优化发展作用。二是进一步加强规划环境影响评价,强化规划环评与项目 环评的联动,强调规划环评的约束指导作用。三是进一步优化各项审批流程,规范服务标准,提高审批效率,便捷服务办事业主。
2.促进重大项目落地。加强与相关部门的沟通协调,积极开展重大项目环评服务。建立重大项目环评服务登记卡,主动介入、靠前服务、跟踪服务,开辟重大项目环评服务“绿色通道”,全程做好指导、协调和推进工作,推动重大项目及时落地。
3.继续开展项目环保竣工验收工作。一是严把建设项目验收关,强化“三同时”验收,优化项目验收程序,严格验收工作的规范管理;二是加强沟通协调,提高工作效率,积极做好重大项目的服务工作;三是按照《关于印发环保专项资金项目竣工验收管理办法的通知》(自环发〔xxxx〕x号)要求,推动环保专项资金项目验收工作规范有序开展。
4.加大对上政策项目资金争取。一是盯住项目转,围着项目干,以环境治理项目的实施推动环境质量的改善;加大对上项目资金争取力度,确保今年对上争取资金量不低于去年,只升不降。二是加强项目的梳理、包装、储备。吃透上级文件精神,把准脉络和方向,突出优势特色,将更多的项目纳入国家、省级项目库,增加入库项目的质量和数量,及时追踪跟进,推动项目尽快出库落地。三是加快推进在建项目的进度,确保尽快建成见效。
(六)全面加强干部队伍建设
1.加强党风廉政建设。一是加强和规范党内政治生活,严肃党内政治纪律,强化党内监督,严明政治纪律,围绕局年度重点工作任务,实施精准监督检查,把好政治关、廉洁关。二是压紧压实管党治党政治责任。通过责任清单划分、适时抽查督导,推动管党治党政治责任的落实。严格执行问责条例,让失责必问成为常态。三是持续深化作风建设,持续开展作风建设专项督查,适时组织明察暗访,推动群众反映强烈的突出环境问题妥善解决,提升人民群众对环保工作的满意度。四是坚持挺纪在前,从严执纪,大力实践监督执纪“四种形态”,坚持早教育早提醒、早摸排早查处、早纠正早解决的原则,把问题解决在初始、化解在萌芽状态。五是抓好廉政文化建设,营造崇廉尚实浓厚氛围,强化用身边事教育身边人,实施系统内部违纪违法案例通报,以案说纪说法,筑牢“不想腐”的思想堤坝。
2.加强机关党的建设。一是落实党建工作责任制,树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,积极履行主体责任,做到党建工作与行政业务工作同步研究、同步部署、同步检查、同步考核。二是认真开展组织生活会、民主评议党员、谈心谈话,使党组成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。三是强化“三会一课”的思想教育功能,严格双重组织生活制度,进一步落实“党组书记讲党课”制度。
3.加强干部教育管理和选任。一是完善党组中心组学习和职工学习制度。二是组织开展环境法律法规培训和环境执法、综合督察等业务培训。三是牢固树立正确的用人导向,严格执行干部选拔任用的基本原则、程序和方法,严明干部选任的纪律要求,切实把想干事、能干事、干得成事的优秀干部选出来、用起来。
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