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市乡村振兴局近五年来工作总结及今后五年工作谋划

　　xxxx年以来，x市乡村振兴局从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，按照市委、市政府工作部署，把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局的头等大事和第一民生工程，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

　　一、近五年工作总结

　　一是消除绝对贫困目标整体实现。xxxx年，我市建档立卡贫困村xx个、贫困人口x.xx万，贫困发生率xx.xx%。xxxx年底，我市累计实现x.xx万人脱贫、xx个贫困村全部出列，贫困发生率降至x.xx%。至xxxx年xx月，xx个贫困村全部出列，xxxxx名贫困人口全部实现脱贫。xxxx年x月，省政府公布x退出贫困县序列。

　　二是贫困群众收入水平大幅提高。通过发展产业、扶持创业、带动就业，贫困群众自主脱贫能力稳步提高，人均收入逐年提升。建档立卡贫困户人均纯收入由xxxx年底的xxxx元提高到xxxx年底的xxxxx元，x年时间增长x.x倍。

　　三是惠贫民生工程深入落实。累计改造农村危房xxxxx户、实施易地扶贫搬迁xxxx户xxxx人，健康脱贫累计补偿贫困人口xx.x万人次，教育扶贫资助贫困学生x.xx万人次，建成水利扶贫项目xxxx个、农村小型集中式供水工程xxx处。累计发放五保、低保资金x.xx亿元。

　　四是贫困地区生产生活条件全面改善。累计新改建农村道路xxxx公里，每平方公里公路里程达x.x公里，基本实现“户户通”。改造危桥xx座，治理中小河流xxx公里，所有行政村通xx千伏和自然村通xxx伏动力电，光纤、xg信号全覆盖。乡镇卫生院、村卫生室服务能力全面达标，城乡环卫实现一体化。

　　五是基层治理能力明显提升。向xxx个有贫困人口的村全面派驻扶贫工作队，党群干群关系不断改善。农村基层党组织凝聚力、战斗力显著增强，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴“黄铺经验”成为全省典型。

　　六是脱贫成效得到普遍认可。《人民日报》《焦点访谈》《半月谈》《中国扶贫》及《x新闻联播》《x日报》等国家、省级主流媒体多次深度报道x脱贫攻坚工作成效。xxxx年，高质量完成脱贫攻坚普查综合试点、全面普查工作，试点经验在全省交流，脱贫攻坚成效成色得到全面检验。

　　今年以来，面对脱贫攻坚到乡村振兴的全面转型，我市认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，各项工作取得明显成效。

　　一是防返贫监测帮扶扎实开展。实行网格化管理，开展拉网式排查，新增监测户xx户，安排帮扶责任人xx人，制定帮扶措施xx条。

　　二是“三保障”和饮水安全问题动态清零。当年排查的xx户危房全部完成改造。

　　三是产业就业帮扶力度持续加大。支持具备产业发展条件的xxxxx户脱贫户、xxx家农业主体发展特色种养业，安排村级产业项目xx个、xxxx万元。落细落实稳岗就业政策，实现返岗就业x.xxxx万人。

　　四是易地扶贫搬迁后续帮扶得到加强。xx个“双基”巩固提升和后续就业扶持项目加快实施。

　　五是乡村建设实现新突破。成功争取中央彩票公益金xxxx万元，在x个乡镇实施产业发展、公益性基础设施、人居环境整治项目x个。创新建设“四宜”特色村镇，首批x个试点村镇启动建设。

　　二、今后五年工作谋划

　　（一）进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。x年过渡期内严格落实“四个不摘”要求，对现有帮扶政策进行研究评估、优化调整。加强帮扶政策与市场机制对接，促进帮扶政策合理、适度、可持续。健全防贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、识别标注和动态管理，加强系统监测预警和实地督导检查，强化全过程监管，完善核查和销号制度，实行动态清零。加强扶贫项目资产管理和监督。对脱贫攻坚以来各类扶贫项目形成的资产进行全面核查和确权登记，分类摸清底数，完善和稳固利益联结机制，强化扶贫资产制度化、台账化管理，将确权给集体所有的扶贫资产全部纳入清产核资管理系统。

　　（二）健全农村低收入人口常态化帮扶机制。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度，农村特困人员救助供养制度，残疾儿童康复救助制度，加强社会救助资源统筹，规范临时救助制度。完善养老保障和儿童关爱服务。继续实施城乡居民基本养老保险费代缴政策，强化市、乡养老机构对失能、部分失能特困老年人口的兜底保障，完善农村留守老人、留守儿童和困境儿童关爱服务体系。织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。建立完善社会救助主动发现机制按困难类型及时救助，做到应保尽保、应兜尽兜。

　　（三）做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。推动农业转型升级。编制乡村特色产业发展规划，实施村级集体经济增收工程，实施特色种养业提升工程。加强光伏电站智能运维管理，大力培育康养、度假、农林、体育等与旅游融合发展新业态，构建多元化全域旅游休闲度假目的地体系。深入开展农副产品产销对接等消费帮扶活动。实施脱贫人口稳定就业提升行动。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式，统筹用好乡村公益岗位，继续加大就业培训力度。实施基础设施提升行动。实施“四好农村路”提升工程，继续支持“四好农村路”建设，加强农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设和灾后水利薄弱环节建设。推进高标准农田建设，增强农田的抗灾能力。加快推进新一轮农网改造升级，推动农村千兆光网、xg网络、移动物联网与城市同步规划建设。

　　（四）加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接。过渡期内，在保持财政支持政策总体稳定的前提下，保留并调整优化原财政专项扶贫资金，聚焦支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，并逐步提高用于产业发展的比例。过渡期前x年继续实行涉农资金统筹整合试点政策。过渡期内延续脱贫攻坚相关税收优惠政 策。做好金融服务政策衔接。健全农村金融服务体系，继续发挥再贷款的精准滴灌和正向激励作用，坚持并进一步完善脱贫人口小额信贷政策，并适当延伸到边缘易致贫户，保持主要的金融帮扶政策总体稳定。做好社会帮扶政策衔接。继续做好党政机关和国有企事业单位等定点帮扶协调服务工作，适当调整优化结对帮扶关系，继续向乡村振兴重点帮扶村派驻第一书记。组织开展民营企业“百企兴百村”行动、群团和社会组织助力乡村振兴行动、公民助力共富行动等。

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