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县自然资源和规划局年度工作总结和2022年工作思路

　　今年以来，我局紧紧围绕县委县政府“x x”发展目标定位，聚焦“六重”清单和“三强两促”专项活动，深化“五个一”工作法和责任捆绑工作机制，以土地要素保障专项攻坚为总抓手，推动各项工作出新、出彩、出效，为我县高质量建设新时代x美丽南大门提供坚强的资源要素保障。

　　一、xxxx年主要工作成效

　　（一）国土空间规划稳步编制。龙港撤镇设市后，为破解新xx县人多地少、工业基础薄弱、空间紧缺等困难，xxxx年以来，我局多次向省、市对接，从规划源头入手，努力争取政策红利，补齐新xx第二产业和基础设施短板。截至目前，已初步完成了《xx县国土空间总体规划纲要》，科学划定了生态保护红线、初步划定城镇开发边界线和永久基本农田等控制线，并同步更新xx县自然资源和规划大数据平台。在市局的大力支持下，现省厅已原则同意下调xx县生态保护红线面积和比例，其中陆域面积从xxx.xx平方公里下降为xxx.xx平方公里，海域面积从xxx.xx平方公里调整为xxx.xx平方公里，并报自然资源部批准，为我县发展争取可利用空间。同时，高质量完成国土“三调”工作，根据上级统一部署，完成内外业和数据建库及统一时点更新工作；完成xx县基础地理信息数据、数字xx地理空间框架平台、天地图数据更新和维护工作等相关工作，并启动我县“一区两率”年度地理国情调查监测。

　　（二）资源要素保障坚强有力。xxxx年以来，共积极向上争取各类奖励、补短板、追加等用地、用海指标xxxx亩，较去年同期增长xxxx亩，同比增长率为xxx%，争取林业定额指标xxxx亩，稳步推进土地征收和用地报批工作，重点保障“六重清单”重点项目和民生项目。同时，积极保障海域供给，完成xxx号、x号海上风电场工程海域使用权出让，该两项工程为温州首宗海上风电场海域使用权出让项目，规模较大，可吸引投资xxx亿元以上。消化“批而未供”土地xxxx亩（完成率xxx%），清理“供而未用”土地xxxx亩（完成率xxx%），完成低效用地再开发xxxx亩（完成xxx.x%）。完成做地储备xxx亩（完成率xxx%），完成工业用地供应xxxx亩（完成率xxx%），创历史新高；完成建设用地复垦xxx亩（完成率xxx%），完成旱改水xxx亩（完成率xxx%）；完成土地、采矿权和海域出让金收入xx.xx亿元（含xxxx年结余），超额完成年度任务目标。

　　（三）生态环境水平持续改善。x月份，xx县作为全市唯一被列入全省自然保护地整合优化试点。深入实施全域土地综合整治与生态修复工程，今年我县x个全域土地综合整治项目获省级批复，并在全市率先出台配套政策，得到市领导多次批示肯定。我县申报的“蓝色海湾”项目，通过自然资源部专家评审入库，在全国xx个项目名列第x名，获资金补助xxxx万元。持续推进全县xx宗废弃矿山生态修复和绿色矿山创建，提前超额完成年度任务。

　　（四）民生保障措施不断优化。深化“优地优用”制度改革，实现了用地预审与规划选址意见书“两证合一”，申报材料减少xx项，办理时间从xx个工作日压缩至x个工作日。在全市率先推出不动产登记“刷脸交易”平台，打破了时间、空间壁障，实现群众办事“不见面、零跑路”的不动产登记新模式。推进地质灾害防治和国家海洋减灾建设，核销地质灾害点x处，整治复核海洋灾害隐患点x处，建设地灾监测点x处，气象、潮位站x座，全力保障人民群众生命财产安全。妥善落实新冠肺炎疫情爆发以来禁食野生动物后续处置补偿工作，共计补偿农户资金xxx余万元，纾解了养殖户的困境，解决其燃眉之急。有序推进违法用地清理补办工作，全年办结完成xxx件，收取出让金约xxxx万元，罚没款约xxx万元。

　　（五）执法监察能力稳步提升。对全县土地、林业、海洋和矿产等各类资源开展全方位执法巡查，全年共出动巡查xxxx次，查处xx宗非法采矿行为，暂扣挖掘机xx台，船x艘，零件xx个，查处各类自然资源案件xxx起，有力打击了我县自然资源违法行为。加强森林防火检查，设置森林防火临时检查点（包括流动检查）xxx个，检查人员xxxx多人，出动巡查人员xxx多人，共巡查xxxx余人次；整改森林火险隐患xx处，制止野外用火x起，收缴大量鞭炮、纸钱、香烛等祭祖用品。全面落实信访维稳工作任务，xxxx年共收到信访件xxx件，均按时予以调查回复，按期处理率xxx%。

　　（六）干部队伍建设全面加强。完成建设工程规划人员、测绘人员、海洋执法人员和森林公安人员转隶，配合推进综合执法体制改革和事业单位整合，认真落实部门整合、职责划转、人员转隶、资产划转等各项工作，做好机构改革后半篇文章。有效发挥信息辅政作用，信息宣传工作在全市资规系统排名第一，共有xx篇信息被党委、政务信息录用，x篇信息获xx市长、xx副市长批示肯定。加强干部监督，严格落实党风廉政建设和“一岗双责”。开展作风效能专项整顿月活动，不定期开展正风肃纪明察暗访，落实干部谈心谈话，开展干部教育培训、业务交流和轮训，切实增强资规部门干部队伍凝聚力、战斗力。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是“十四五”规划的开局之年，我们将紧紧围绕县委县政府和市资规局的决策部署，以国土空间规划编制为引领，以土地要素保障工作为重点，谋好开篇、抢抓进度、克难攻坚，推动我县自然资源和规划事业高质量发展。

　　（一）科学编制国土空间规划。加快推进我县国土空间规划编制工作，积极与省、市部门沟通对接，努力争取增加我县建设用地规模，降低永农保护率，努力破解人多地少、第二产业基础薄弱、空间紧缺等困难，为实现我县“重整行装再出发”争取更多的用地空间。

　　（二）推进土地要素配置改革。一是加快建设城乡统一的建设用地市场。完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。二是加快批而未供、闲置土地处置和存量土地盘活，结合城中村改造、大建大美，持续推进低效用地再开发。三是完善产业用地供应管理。建立制造强县用地保障机制，工业用地出让比例不低于总用地的xx%，确保工业用地总量稳中有升。四是着力稳地价稳预期。科学编制住宅用地供应计划，合理确定供应规模、布局和节奏。

　　（三）落实建设项目要素保障。一是积极向上争取用地指标。加大盘活挂钩新增建设用地计划指标、增减挂指标和专项指标争取力度，缓解xx用地紧缺。二是努力破解耕地占补瓶颈。深挖盘点，充分挖掘可造资源，利用优惠政策持续推动建设用地复垦和旱改水工作。三是承接好省政府委托用地审批权。把好“前期论证、预检受理、集体会审”三大关，建立“报、批、管”全流程工作机制，确保“接得住、管得好”。

　　（四）谋划生态建设崭新篇章。不断提升全县国土绿化水平，继续推进景观绿化示范村创建和“一村万树”行动，进一步做强木本粮油产业。持续实施“蓝色海湾”项目。探索产业生态化的保护修复模式，争取在实践中出经验。同时争取省级、市级海洋示范项目的支持力度，将我县“蓝色海湾”项目打造成全省样本。稳步推进已经实施的全域整治项目，通过区域内“山水林田湖草海”全要素的整治，做全生态文章，做全政策融合文章，做全项目融合文章。

　　（五）持续加大执法监察力度。继续加大对土地、矿产、海洋、林业等自然资源执法监管力度，坚决打击违法行为，对自然资源领域违法违规行为及时发现、及时制止、及时查处。开展农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动，依法依规分类处置，确保农村乱占耕地建房存量问题“清零”，新增违建处置率达到xxx%；同时，进一步健全完善规划、审批、监管、执法和服务等农村土地管理一揽子的综合制度体系，全县耕地保有量、永久基本农田保护面积不少于国家下达的任务。

　　（六）不断优化便民服务举措。积极推行不动产登记线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结的工作模式，继续加快网上受理平台功能开发，扩大全流程“零见面”网上办登记类型范围，进一步提高不动产登记网办率。打造地灾“整体智治”新格局。深入发展急需处开展“三服务”活动，锁定需求，精准服务，对事关发展全局的重大项目做到应保尽保。

　　（七）继续强化党风廉政工作。强化理论武装，以领导带头学促进干部广泛学，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。严格落实中央八项规定精神和省市县改进工作作风实施办法，坚持领导带头、以上率下，从小事做起、从小事抓起，引领和带动全系统干部持续转作风，做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。认真履行党风廉政“一岗双责”，始终把加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败工作的基础来抓，使干部职工的纪律意识、廉洁意识进一步增强，“四风”问题进一步得到遏制。

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