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2022-01-17 11:03:00
区审计局2021年工作总结及2022年重点工作安排
xxxx年是“十四五”开局之年,xx区审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察重要讲话和对审计工作的重要指示批示精神,按照x区党委十二届十二次全会、市委十届九次全会、区委九届七次全会精神和全国、全区审计工作会议安排部署,依法全面履行审计监督职责,推动党中央、国务院和x区、市、区委、政府重大决策部署落地见效,推动进一步做好“六稳”工作、落实“六保”任务,守好三条生命线、走出一条高质量发展的新路子,为我区“十四五”开好局起好步做出贡献。现将xxxx年各项审计工作完成情况总结如下:
一、工作开展情况及主要措施
在区委、政府的正确领导下,区审计局各项工作取得了较好成效,荣获市级“全市先进基层党组织”、区级“让党中央满意、让人民群众满意”模范机关、“四星级党组织”x项荣誉,x个项目获x区审计项目质量等级评定二等级,x个审计项目获市局优秀审计项目一二三等奖,x项重点科研课题被x区审计厅评为良好等次,审计工作和审计整改工作有思路有力度、措施有力,得到了厅领导和区委领导的肯定和批示,并得到了x区党委审计委员会办公室《关于全区各级党委审计委员会办公室运行情况的通报》书面通报表扬。
(一)始终把牢方向,坚持党对审计工作集中统一领导
按照习近平总书记“审计机关首先是政治机关”的要求,强化党对审计工作集中统一领导,不断完善领导体系、制度体系、工作体系,全面执行区委审计委员会的各项决策部署。一是牢固树立政治机关意识。坚持审计机关首先是政治机关的定位,把不折不扣贯彻落实习近平总书记的重要指示批示作为重大政治责任和首要政治任务,把党的领导落实到审计工作全过程各环节。二是深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的指示批示和重要讲话精神。区委审委会办公室始终坚持把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和对审计工作重要指示批示精神及治国理政新理念新思想新战略作为学习第一议题必须学,通过党组理论中心组学习、三会一课、局务会等专题讨论,采取审计小组会议交流等多种方式第一时间主动学习领会,深刻理解把握习近平总书记的新思想新观点和对审计工作的新要求,用习近平总书记系列重要讲话精神指引审计工作迈上新台阶。三是严格执行重大事项请示报告制度。积极履行审计职责,落实好重大事项请示报告制度,严格执行重大决策、重要事项、重点工作由区委审计委员会决策,今年召开区委审计委员会x次,审议通过了《xx区xxxx年度审计项目计划》《“十四五”xx区审计工作发展规划》等x项文件。向区委、政府报送各类报告xx份、信息xxx条,区委、政府领导批示x件、调研报告x篇。四是不断建立完善制度体系。以制度促落实,确保审计工作在党的集中统一领导下高效运行。完善制定出台了《xx区委审计委员会办公室会议制度》《xx区委审计委员会成员单位工作协调推进机制》x项制度。五是充分发挥经责联席会议作用。强化沟通配合,促进权力规范运行,加强领导干部监督管理。今年召开经济责任审计联席会议x次,审议通过了《xx区经济责任审计工作联席会议议事规则》《xx区经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》等x项文件。六是深入推进法治政府建设。坚持以多种方式积极开展宪法、法律法规、民法典和新修订审计法的学习、培训活动,引导审计人员提高法治思维、素养。坚持将法治政府建设与依法审计紧密结合,严格执行审计法定程序,规范审计行为,充分利用审计进点会、审计结果反馈会、审计整改会三会方式积极开展法制宣传,向被审计单位宣讲审计相关法律法规,贯彻落实审计法律法规、严格遵守审计“四严禁”工作纪律和“八不准”工作要求,聘请法律顾问一名,及时提出法律意见建议,为依法决策提供保障,做法治政府建设的积极推动者。
(二)抓主业履主责,有效发挥审计“经济体检”监督职能
xxxx年,区审计局实施审计项目xx项。截至xx月底,已完成审计项目xx项,x个项目正在出具审计报告,重大政策落实跟踪审计已按审计厅要求开展。审计查出非金额计量问题xx个,问题金额xxxxx万元,查处违规资金xx万元,管理不规范资金xxxxx万元,提出审计建议xx条,移交线索x个。
一是关注财政资金绩效,扎实开展预算执行审计。通过对政府预算编制和执行、财政支出绩效、存量资金整合等情况开展财政审计,运用大数据手段,对全区所有一、二级预算单位进行审计,实现了预算执行审计全覆盖。完成了区本级财政、区自然资源局、区农业农村和水务局x个部门预算执行和其他财政收支审计。二是关注政令畅通,扎实开展政策落实跟踪审计。将跟踪审计事项融入预算执行、经责审计等审计项目中,围绕“六稳”“六保”任务和促进优化营商环境等,深入查找体制机制障碍和制度上的漏洞,促进健全完善制度机制。完成了xxxx年前三个季度政策落实跟踪审计。三是关注权力规范运行,扎实开展经济责任审计。遵循“三个区分开来”要求,客观公正的反映问题,促进领导干部廉洁用权、干净干事。完成区司法局、教体局、长兴街道办事处、xx公司等x名党政机关和国有企事业单位主要领导干部的经济责任审计。四是关注国有企业改革,扎实开展国有企业审计。完成了xx公司、xx公司、xx有限公司、xx有限公司x家区属国有企业资产负债损益审计,有效推动我区国有企业深化改革。五是关注政府投资效益,扎实开展投资审计。认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》,稳步推进投资审计的“三个转变”,回归投资审计监督本位。完成了城区老旧住宅小区整治改造工程(第三批)、xxxx年农村公路建设x个项目跟踪审计和隆湖六站幼儿园工程、青山公园提升改造项目x项竣工决算审计。六是关注生态环境保护,扎实开展自然资源资产离任(任中)审计。开展区农业农村和水务局领导干部自然资源资产离任(任中)审计,揭示领导干部在履行自然资源资产管理、生态环境保护监督责任和项目建设运行等方面存在的问题x个,促进领导干部落实生态和环保责任。七是关注民生领域热点,扎实开展医疗救助资金审计和养老服务体系审计调查。揭示政策执行、制度落实、资金筹集管理使用、运营管理和项目绩效等方面存在的问题xx个,促进改善和保障民生,提高资金使用绩效,兜牢民生底线。八是关注网络和信息系统安全,扎实开展网络安全和信息化建设审计。从信息化项目建设管理、信息系统运行、系统安全管理、网络安全工作责任落实等多方面对xx区网络安全和信息化建设进行了审计,推动我区政务服务数字化转型,助力保障全区政务信息系统安全可靠运行。
(三)开展审计整改“回头看”,进一步提升审计工作质效
根据x区审计厅关于审计发现问题整改和审计工作质量提升要求,对xxxx年以来审计查出问题整改情况进行全面、细致的梳理和排查。xxxx-xxxx年,组织开展各类审计项目xx个,累计查出各类问题xxx个,查处违规资金xxxx万元,管理不规范资金xxxxxx万元,提出审计建议xx条。已完成整改xxx个,整改率xx.xx%。目前长期整改x个,正在整改xx个。
采取发现问题、整改跟踪检查、督促责任部门全链条闭环式持续抓好整改落实。一是强化整改责任落实。我局高度重视,把审计整改督查工作纳入重要议事日程,认真研究,召开专题会议周密部署,依法严格落实审计整改的督促检查责任,压实并推动被审计单位整改的主体责任。二是制定审计发现问题整改落实清单。提出整改措施,明确整改时限,落实整改责任,实行“挂销号”动态管理,加强督查督办,跟踪检查整改情况,督促被审计单位主动向社会公开整改结果,促进审计成果有效转化。三是下发督办函等“三函”促进整改。对全区正在整改的问题进行分析,向xx个被审计单位下发督促函xx余份,督促被审计单位履行主体责任,及时完成整改。四是联合督查促整改。联合区纪委监委、区委组织部、人大财经委和政府督查室对区农水局等单位开展审计查出问题整改专项督查工作,对尚未完成整改的被审计单位进行了通报,同时提出切实可行的审计整改意见和建议,推进审计查出问题整改工作落到实处。
(四)转变工作作风,切实加强党建及党风廉政建设
一是抓党建促审计。牢固树立“党建 ”工作理念,建立“党建 xxxx”工作机制,创新开展三级审计机关“支部主题党日”,深化“党小组 审计组 课题组”书记项目,以党建引领审计业务工作,将党建工作与业务工作深度融合,达到双促进、双提高。二是抓全面从严治党落实。认真履行全面从严治党主体责任,落实班子成员“一岗双责”,严明政治纪律和政治规矩,规范党内政治生活,强化干部职工的纪律和作风意识,力促审计工作。三是全面落实廉政建设主体责任。与各分管领导签订了《党风廉政目标责任书》,制定《xx区审计局xxxx年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作分工方案》,与审计人员签订《审计人员廉政承诺书》,坚持做到审计工作事项和流程公开透明,确保廉政防控责任落实到位。四是梳理排查审计廉政风险点。查找在违反审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律、利用职权谋取私利、发现问题不查实查深查透等问题,制定廉政风险防控措施,抓好重点环节防控工作落实,对审计干部在被审计单位遵守廉政情况进行回访,监督干部八个小时之外情况。五是扎实开展“巩固审计质量提升年”活动。强化审计程序管控,审前统筹人员分配,设置廉政监察员实施内部监督,审中规范现场管理,严肃工作纪律,审后完善档案管理,坚持廉政跟踪检查和审计回访制度。严格落实三级复核责任制度,严格按照法定程序、在法定职权范围内开展审计,规范审计各环节责任落实。积极探索审理关口前移,有效发挥审理“把脉提质”作用,从源头上推进审计项目质量提升。
(五)扎实开展党史学习教育,推进我为群众办实事
一是将党史学习教育纳入党组中心组理论学习和“三会一课”等方式中,做到及时总结学习情况,着力在知行合一、融会贯通上下功夫。二是依托教学资源,联系实际学,探索出“xxxx”学习模式,运用新媒体,灵活形式学,把学习成果转化为攻坚克难、干事创业的实际行动。三是构建“渗透式”教育阵地,促党史学习入脑入心。在审计现场开展“学党史、促业务”活动,通过“党史学习教育兴趣小组”开展“学党史、悟思想”活动,让传统的集中学模式变为灵活多样学,推进党史学习教育走新走实。四是联合青山街道党工委、xx有限公司举行党史学习教育专题宣讲,邀请x区关工委主任黄超雄进行“党的光辉历程”专题宣讲;邀请xxx市新闻传媒中心高级记者、xx理工学院电信学院建环学院客座教授、xx关心下一代工作委员会宣讲团主讲老师许安平以“学党史 知党情 跟党走”为专题党课宣讲;开展“党课开讲啦”活动,邀请全国优秀基层党组织代表孙丽华以“一个党员的心里话”进行党课的讲授。五是从严从实开展“大调研”,落实“我为群众办实事”,与结对共建单位开展“我为群众办实事”征求意见建议座谈会,对安康社区一区外围后墙裸露空地进行硬化,提升了居民生活环境,解决了群众实际问题。六是下沉社区开展疫情防控工作,为社区捐赠x台体温测量仪、并协调应急管理局搭建防疫帐篷,联合政协委员为社区捐赠口罩、饮料、方便面等抗疫生活物资共计x千多元。
二、特色亮点工作
(一)汇总提炼习近平总书记讲话精神,进一步明确审计工作发展方向
精心梳理、专题学习了习近平总书记从党的十八大至十九届五中以来关于审计工作的重要论述和中央、各级审委会历次会议精神。将习近平总书记讲话精神汇总提炼为“一二三四五三”:一个根本、二个拓展、三个加大、四个促进、五项措施、三个立。同时印制了《习近平总书记对审计工作重要讲话和重要指示批示精神汇编》,呈送给区委审计委员会各成员。通过学习,进一步理清了思路,明确了目标,进一步提高了思想认识,明确了措施,有力促进全年目标任务的完成。
(二)率先制定“十四五”审计工作规划
依据x区、市审计局“十四五”规划,结合我区实际,制定了xx区“十四五”审计工作规划。在准确把握进入新时代赋予审计工作新职责新使命,贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的目标任务,紧紧围绕推进先行区建设、推动经济高质量发展、基本建成宜业宜居宜游美丽xx等重点任务,聚焦主责主业,深入分析我区经济现状,找准审计发挥作用的切入点和着力点,科学制定xx区“十四五”审计工作规划,已经xx区委审计委员会第五次会议审议通过并印发执行。
(三)深化机关党建工作,探索“党建强审”新思路
制定印发《xx区审计局关于在审计项目中实行党建工作和业务工作“双方案”的实施办法》,建立临时党小组学习会议记录、谈心谈话记录、廉政监察员监督工作记录、党性锻炼活动情况记录,有力推动审计组、课题组有效落实。坚持把品牌创建与推动工作有机结合、相互促进,推动机关党建思路创新、方式手段创新、机关工作创新,加大创新特色的转化推广力度,进一步激发机关党组织活力。
(四)探索审理关口前移,推动审计提升质量
深化“巩固审计质量提升年”活动,探索审理关口前移,从报送审理向现场审理延伸,从事后审理向事前、事中审理延伸,有效发挥审理“把脉提质”作用。在审计工作中,审理人员提前介入对审计实施方案进行审理,在项目实施过程中与审计组成员共同研究探讨审计发现的问题,严把问题定性关。严格落实三级复核责任制度,设置专任审理机制,深入开展审计课题调研工作,全面提升审计业务质量。
(五)以文明创建为抓手,促进审计工作和精神文明建设工作协调发展
充分调动妇女工作积极性和主观能动性,发挥巾帼建功和桥梁纽带作用,抓好审计“业务线”,设立“巾帼文明岗”,争创新时代巾帼审计新业绩。以“我们的节日”为依托,在建党100周年等重大纪念日,组织干部职工开展丰富多彩的文化活动,开展革命传统教育和爱国主义教育,大力弘扬社会主义核心价值观及优秀传统文化。认真履行部门帮扶责任,扎实做好“五个一”帮扶工作,为帮扶社区困难群众解决实际问题使他们感到祖国大家庭的温暖。
三、存在的问题和不足
一是审计力量不能满足业务需求。除完成年度审计项目计划外,还要完成上级审计机关统一组织项目、政府交办临时项目等,加之每年组织部门委托的领导干部经济责任审计数量逐年增加,抽调人员参加x区、市上巡视巡察,审计人力资源不能满足业务增量要求,审计任务繁重与审计人力资源紧张这一矛盾更加凸显。
二是审计能力与新时代审计要求还存在差距。审计人员知识储备和业务能力与新时代审计工作的深度广度要求不相适应,与区委政府要求存在一定差距。既缺乏计算机审计、自然资源审计等专业人才,又缺既懂计算机又精通审计业务的复合型人才,审计手段、理念相对滞后,与新形势下审计内容不断深化的客观实际不相适应,制约了审计工作的创新和发展。
四、下一步工作思路
(一)围绕中心服务大局,履行审计监督职能
紧扣区委、政府中心,服务经济社会发展大局,紧紧围绕做好“四篇文章”、推进“四区建设”、打造“四宜之城”目标,依法全面履行审计监督职责,在重大政策落实跟踪审计、财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产审计、民生资金和项目等七大方面提供审计监督保障,找准发力点,找到结合点,把区委、政府确定的战略部署和奋斗目标转化为推动审计工作高质量发展的生动实践。
(二)加大工作创新力度,提升审计项目管理
积极开展研究型审计,不断提升审计工作政治性和前瞻性。积极优化审计项目审计组织方式管理,统筹推进横向合作,完善审计各环节协同传导机制,做到项目同步安排、协同实施、共享成果,实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。建立审计项目计划管理系统,对审计项目立项,执行、挂号和销号情况实行动态跟踪、闭环管理,实时掌握并定期通报审计项目开展进度。完善审计机关信息公开工作规定和审计结果公告办法,全面推进审计信息公开的规范化、系统化。
(三)抓好整改跟踪问效,推动长效机制建立
对照审计项目查出的问题,逐项逐条摆列清单,提出整改要求科学合理、分类施策,进一步明确各方整改责任,认真落实审计查出问题的整改,开展跟踪督促检查,防止敷衍整改、虚假整改。同时,对审计发现的具有普遍性、倾向性和苗头性的问题,深入研究问题的特点、规律和趋势,分析可能存在的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,推动被审计单位举一反三,完善规章制度,建立长效机制,提升审计工作质效。
(四)加强审计人员培训,全面提升队伍素质
按照“立身立业立信”要求,坚持从严治审,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,紧紧围绕补齐审计干部本领短板、能力弱项,通过组织培训、跟班实训等多形式,多途径、多方式锻炼培养审计干部,全方位抓好审计人员业务能力、专业精神、作风纪律建设,不断提升审计干部的业务能力和综合素质,锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
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