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市市场监督管理局2022年食品安全改革工作规划

　　xxxx年，面对艰巨繁重的疫情防控和市场监管双重任务，市市场监管局围绕疫情防控和经济发展两大主要目标，立足做好“六稳”工作、落实“六保”任务，优化发展环境，强化市场监管，助力实现疫情防控和经济发展“双胜利”。

　　一、打赢“防疫战”，“三保”工作扎实推进

　　闻令而动，春节无休，全市系统广大干部职工日夜奋战在市场防控一线，开展全覆盖巡查、全链条防控、全方位监管，第一时间关停各类市场野生动物交易和农贸市场的活禽宰杀场所，封存三文鱼、冰冻牛羊肉，加强进口食品检查，建立起横向到边、纵向到底的市场防控网络。出台《疫情防控期间举报奖励办法》，重点对粮油菜肉蛋奶果等居民生活必需品以及口罩及相关防护用品价格情况进行监测，加强温度计、口罩、酒精等疫情防控产品质量安全监督检查，督促各药品零售企业和器械经营企业积极履行社会责任保障人民群众基本用药用械需求，“保价格、保质量、保供应”工作取得重要进展，为全市疫情防控作出了突出贡献。局党委书记、局长夏涌波被评为“全市疫情防控先进个人”，xx区局被评为“全市疫情防控先进单位”。

　　二、立足“保主体”，营商环境不断优化

　　出台了市场监管部门有效应对疫情促进经济稳定增长“xx条措施”，牵头制定了市发改革委、市财政局等九部门对个体工商户扶持力度的若干措施，依法出台“疫情期间减轻或从轻处罚意见”。全面推进“一业一证、以照含证、集约办理”即“一照含证”改革，升级“网上办、不见面、快递送”服务模式，实行延时错时预约服务、告知承诺制、容缺受理制，按照特事特办原则，为经营范围涉及疫情防控的企业登记注册开设应急审批通道。我市已核发含有各类许可、备案信息的营业执照xxxx张，各类纸质许可证发放量压减xxxx张，减少xx%。开展涉企信用信息归集共享，充分发挥信用监管联合惩戒作用，我市共归集涉企信息xx.x万条。

　　三、围绕“高质量”，发展后劲持续提升

　　修订实施《x市市长质量奖管理办法》。深入推进铜检中心与x大学战略合作，成立x大学产教融合x研究院。成立全省首家产业知识产权联盟--x市铜产业知识产权联盟。筹建我市第一个省级标委会--x省物联网专业标准化技术委员会。推荐xx公司参与了国家专业标准化技术委员会工作组。择优重点培育xx个产品申报x名牌产品。江香薷、铁皮石斛、智慧党建等x项标准获批x省地方标准。开展发明专利提质倍增行动，今年全市发明专利申请量达xxx件，同比增长xxx%增，增幅列全省第三。与xx公司、x银行x分行签订知识产权质押融资合作协议，今年全市知识产权质押融资额达x.x亿元，列全省第一。深入开展知识产权执法“铁拳”行动，查处假冒专利产品xx件。

　　四、紧盯“守安全”，监管治理更加有效

　　市委、市政府出台了《关于深化全市食品安全改革发展推进食品安全治理现代化的工作方案》，率先在全省出台了首个食品安全快速检测体系建设规范性文件，已建成市级食品安全综合检测中心x个，县级综合检测中心x个，区级食品安全快检中心x个，乡级食品快检室x个，农贸市场快检室（站）x个，全年共完成抽检xxxx批次，抽检量达到x批次/千人。全市xxx余家学校幼儿园、企事业单位食堂及餐饮单位安装了明厨亮灶智慧监管系统终端。建立“智慧市场监管 xg远程审方”联动体系，对药品零售、使用和疫苗配送、储存、使用环节实行全主体、全品种、全链条监管。制定了《“智鹰xxx”智慧电梯推广实施方案》，对全市xx家气瓶充装单位、xx家电梯维保单位进行约谈，督促落实企业安全主体责任，排查特种设备安全隐患xxx余条，特种设备综合定检率xx.xx%，开展特种设备事故应急救援演练xx余次。

　　五、持续“护公平”，市场秩序更加规范

　　“双随机、一公开”监管实现常态化全覆盖，企业年报工作圆满完成省局下达的年度目标任务，加强公平竞争审查，开展规范直销、打击传销工作，部署网络市场监管专项行动、价格专项检查、知识产权执法“铁拳”行动，实施商标品牌发展战略，严格广告发布登记，今年以来，市本级查处各类违法案件xxx起，罚没款xxxx万元。持续开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争，共走访经营户x.x万余户，向市扫黑办移交涉黑涉恶问题线索x条。消费维权渠道进一步畅通，受理各类投诉、举报xxxx件，处置率、办结率均达xxx%。

　　xxxx年工作打算

　　xxxx年，x市局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神以及习近平关于市场监管重要论述，聚焦新时代市场监管新目标、新任务与新要求，深化改革攻坚，加强制度创新，着力做好市场监管领域各项工作。

　　1.大力实施“质量强市”战略，进一步提升产品质量和服务水平。深入贯彻落实市委、市政府《关于开展质量提升行动建设质量强市的实施方案》，细化分解质量强市工作任务，建立健全质量督查工作机制。强化标准体系建设，深入推进百城千业万企对标达标提升专项行动和重点产业标准化提升工程。实施商标品牌战略，持续开展市长质量奖评选活动，做强“x品牌”。加强认证认可和检验检测市场监管，推动检验检测认证机构市场化改革。

　　2.强力推进“三大安全”监管，进一步保障人民生命财产安全。强化食品药品安全监管。以创建食品安全治理示范城市为抓手，落实“四个最严”要求，落实食品安全党政同责，完善食品安全组织、制度、支撑、运行、评价等体系；加强药品研制、生产、流通、使用环节监管，探索建立冷链药品追溯系统。强化质量安全监管。开展产品质量安全守底线和“消费无忧”商品质量保障专项行动，加大日用消费品质量监督抽查力度。强化特种设备安全监管。健全部门协调机制，开展特种设备安全隐患排查，推进智慧电梯建设。

　　3.全力营造公平有序市场环境，进一步提升城市核心竞争力。贯彻落实公平竞争审查制度，加强反垄断调查和反不正当竞争执法力度，深入开展扫黑除恶专项斗争。加强价格监督检查，大力整治违法违规价费行为。强化知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权行为。加强网络市场监管，强化直销企业监管，保持打击传销的高压态势。

　　4.着力夯实市场监管工作基础，进一步促进市场监管事业蓬勃发展。围绕“六稳”“六保”工作任务，持续推进市场监管各项改革，不断完善智慧市场监管网格化管理体系，提升智慧市场监管水平。推进“双随机、一公开”联合检查全覆盖、常态化，组织开展部门联合“双随机、一公开”监管，不断健全体制机制，提升治理能力。

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