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区住房保障服务中心年度工作总结和2022年工作思路

  一、xxxx年工作举措及成效

  1.项目建设:一是旧改,以党建为引领,以“想民所想、改民所需、经济适用、易于实施、彰显文化”为原则,坚持“xx社区”、坚持“四精五有”,组织实施城镇老旧小区和农安小区提质改造建设。其中城镇老旧小区改造投资x.x亿元,涉及xx个小区xxxx户,主体建设已完成xx%;农安小区改造投资x.x亿元,由属地街道作为实施主体,涉及x个小区xxxx户,主体建设已完成xx%。二是既有小区品质提升,坚持共建共享,充分发挥物业维修资金,公共收益资金、市场投入资金等多渠道资金作用,以消防、给排水、绿化、无障碍出行,停车等方面问题为改造导向,完成勤诚达新界、翡翠花园等xx个既有小区品质提升建设。三是危改,申报城镇危旧房屋改造xx户,改造建筑面积xxxx平方米,已全面完成相关改造。四是棚改,申报省、市棚改计划项目x个,任务数xxx户,总投资x.xx亿元;提前两个月完成年度任务。五是微改,在高塘岭西塘街社区投资xxx万元,打通断头路x条,改造公厕x座,改造雷锋驿站x个,新建口袋公园两个,提质改造插花地两块。六是城市体检,完成城市自体检工作,构建xx特色指标体系,开展人居环境问卷调查及业务培训,完成信息平台建设。

  2.物业管理:一是行业党建,强化行业管理的党建引领作用,新成立物业行业党支部x个;结合党史学习教育,深入开展物业管理不到位、物业服务不优、停车收费混乱、电梯质量维保等问题的专项整治。开展卫生大清扫活动xxx余次,裸露黄土覆盖xxx处,杂草清理xx车、清除广告、牛皮癣xxx处,并对小区道路、楼道、地库等公区照明设施损坏、照明不足等问题整改xxx次,开展设施设备大检修活动xxx次,新增非机动车充电装置和集中充电区域xx处,新增无障碍设施xx处,督促物业企业进行消防安全隐患大排查行动共xxx次。二是电梯加装,全面理顺机制,出台《x市xx区既有多层住宅增设电梯工作实施方案》,采取“帮代办”,对电梯增设申请统一收件,一周一会商地解决工作推进中遇到的问题。推进既有多层住宅电梯加装,实现电梯加装xx台。三是物业服务,完成智慧物业系统建设,办理物业管理用房审核xx件,报送诚信等级业务xx件,妥善处理各类物业投诉xxxx件,四是维修资金,完成xxxx年新增物业专项维修资金专户受托管理银行的公开招投标,完成物业维修资金数据的清理和整合,归集资金x.x亿元。五是白蚁防治,开展白蚁灭治xx次,面积x.x万平方米;受理新建房屋白蚁预防登记xx宗,完成白蚁预防施工xxx次,面积xxx万平方米。

  3.住房保障:一是公租房,发放租赁补贴xxx 户•次,xxx.xx万元。新增实物配租xxx户(未含退出户数),其中非定向配租(街镇公租房)xx户、定向配租 xxx 户(教师公租房和企业公租房)。进一步加强公租房分配入住维护管理,政府产权公租房维持现有运营体制;公租房基础数据已基本录入x省公租房管理信息系统平台。二是租赁住房,住房租赁管理服务平台建设(数据采集)已进入采购阶段,联合经开区、财政等相关职能部门,完成了xxxx年第二批租赁住房奖补项目的申报、评审、公示共计x个项目xxx套,目前全区累计完成 xxxx套。目前已完成x批次租赁住房项目评审xx个项目xxxx套xx.xx万平米,争取奖补资金xxxxx万元,已拨付至企业监管帐x.x亿元,目标完成率xxx%。在全市x个国家级园区完成任务排名第x,xx个区县园区中排名第x。

  二、形势分析

  1.保障性租赁住房规范性文件为《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》,x市相关文件征求意见稿中虽已明确筹集方式、审批流程、运营管理、支持政策等方面,但补助标准等还未明确具体标准,政策宣传上有一定局限性。

  2.我区住房租赁市场结构尚不平衡,专业化规模化住房租赁企业数量偏少(x家),小户型低租金租赁住房供不应求。

  3.农安小区的提质改造群众呼声较高,但因农安小区为自建房,得不到中央旧改支持,提质改造的资金筹措上有一定压力。

  4.城镇老旧小区改造工作成效明显,但我区多方筹资改造中未获得金融机构贷款(发行专项债、政策商业贷款)支持,与宁乡、浏阳、雨花区等市区相比(属地国有平台公司、xx公司包装项目申报,已获金融机构支持),资金筹措上还存在差距。

  三、xxxx年工作思路和重点举措

  1.引导各类市场主体建设特别是园区企业建设一批“小户型、低租金、配套全、利职住、面向新市民”的企业职工宿舍、蓝领公寓、人才公寓等租赁住房,一定程度上缓解新市民、青年人住房困难问题,积极将符合条件项目纳入保障性租赁住房进行规范管理。

  2.建立健全部门联审机制,明确项目审批操作指引,组织住建、发改、财政、资规、生态环境等相关部门,对保障性租赁住房项目的建设、分配、运营管理方案实施联合审查,出具保障性租赁住房项目认定书。借助保障性租赁住房管理服务平台(住建部保障性租赁住房app),及时共享保障性租赁住房项目信息,有效解决新市民、青年人才住房需求。

  3.狠抓项目建设进度,确保年度内提前完成全区城镇老旧小区和农安小区提质改造,既有小区品质提升工作任务;打造省级城镇老旧小区改造示范片区,打造x个市级既有小区品质提升示范小区。加强棚户区改造、城镇老旧小区改造的基础资料完善,完成信息平台建设、确保专项资金使用,力争在省政府真抓实干激励措施中取得好成绩。

  4.建立区直相关部门、街道、社区、业主委员会、物业服务企业等多方主体共同参与的联席会议制度,定期召开会议,协调解决物业管理问题。建立提质改造后的老旧小区及安置小区物业管理新模式,建立健全物业矛盾多元调处机制,减少物业矛盾纠纷。全面推进物业管理行业党组织全覆盖、物业小区智慧物业全覆盖,探索物业维修资金使用新渠道,深入推进物业乱象专项整治和标准化物业小区建设,深入推进既有多层住宅电梯加装,全面提升物业服务水平。

  四、困难问题及对策建议

  1.目前,社会资本参与城镇老旧小区改造的盈利模式依旧在探索中,社会资本普遍认为城镇老旧小区改造项目盈利点分散、投资回报周期长、利润率低、运营管理要求高,导致市场主体以观望和试探性参与为主,资金投入有限。

  2.老旧小区改造作为一项系统工程,涉及住建、资规、财政、人居环境、行政审批等多个部门,由于部分部门未能统一认识、统筹协调,改造工作难以推进。特别是电力公司(强电)管线改造方面,区(县)与专业经营单位协调对接难。

  3.老旧小区原本多为开放式小区,原无业主委员会和物业公司进驻,居民习惯于单位管理、无偿服务,导致改造后物业费标准低、收缴难,造成大型专业物业服务企业不愿进驻,小微企业和x管理机构(业委会)承接服务又抗风险能力明显偏低,给后期长效管理带来一定压力。

  4.城镇老旧小区涉及立项、规划、土地、招标等方面的审批,由于既有老旧小区年代久远,原规划无法满足现行消防规划标准,诸多手续线上难以受理。建议发改、财政、资规、住建等部门给予扶持,进一步简化办理流程,加快手续审批,保障项目及时有效推进。

  5.为确保改造效果和后期管理运营,建议出台相应的老旧小区补建、续筹住宅专项维修资金管理办法和老旧小区共用部位、共用设施设备的配套维修维护的相关政策,促进老旧小区住房公积金、物业维修资金增值收益能有效投入改造使用,支持专业物业服务企业进入老旧小区提供服务,共同维护改造成果。

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