区财政局2021年工作总结及2022年财政制度改革工作安排-爱游戏全站app官网入口

区财政局2021年工作总结及2022年财政制度改革工作安排

　　xxxx年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。财政部门和广大财政干部在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，按照加快推进高质量跨越式发展、建设“智铜道合、强富美优”新x工作思路，充分发挥财政职能，坚持改革创新、稳中求进总基调，继续深化推进财税制度改革，强化财源建设，努力增收节支，不断提升管理水平，较好地完成了各项目标任务，有效促进了全区经济社会持续健康发展。

　　一、xxxx年主要工作及成绩

　　（一）财政收入稳步增长。今年x-xx月，财政收入势头较好，提前超额完成全年目标任务，增长率保持全省前列。x-xx月，全区财政收入完成xxxxxx万元，占全年目标任务xx.xx亿元的xxx.x%，同比增长xx.x%；公共财政预算收入完成xxxxxx万元，占目标任务xx.xx亿元的xxx%，同比增长xx.x%。税收收入占财政收入比重为xx.x%。预计xxxx年财政收入将达xx亿元，同比增长xx.xx%。

　　（二）民生保障持续加大。全区财政总支出完成xx.xx亿元，同比增长x.x%。民生工程财政十三项支出xx.xx亿元，占公共财政预算支出的xx.x%。扎实做好了“六稳”工作，落实了“六保”任务。

　　（三）乡村振兴扎实推进。在保持财政支持政策总体稳定的前提下，合理安排财政投入规模，xxxx年安排资金xxx万元，同时积极争取中央、省、市衔接资金，强化资金拨付、监管和使用，着力巩固提升脱贫攻坚成果，积极推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。截止xx月底，共争取xxxx年中央、省级、市级专项资金xxxx万元（第一批中央资金到账xxx万元、省级xxx万元，第二批中央资金到账xxxx万元，第三批省级资金xxxx万元，第四批市级资金xxx万元），资金已全部拨付至项目主管部门，共安排项目xxx个。同时加强光伏电站的运维和收益管理，x-xx月，xx个村级光伏电站累计发电xxxx.xx 万度，与去年同期对比减少x.x%。发电收益xxxx万元，与去年同期对比减少x.x%。

　　（四）金融债务安全有力。充分利用xx公司、xx公司、“财园信贷通”、“惠农信贷通”全力解决企业资金难题。xxxx年x-xx月，累计为企业担保贷款达x.xxx亿元。其中：通过xx公司为区工业企业续贷x.xx亿元；通过xx公司为xx有限公司担保xxx万元，xx有限公司xxx万元，xx有限公司xxx万元，xx有限公司xxx万元；通过财园信贷通为xx有限公司等xxx家企业申请财园信贷通贷款x.xx亿元。通过惠农信贷通为全区农业企业贷款x.xx亿元。加大资金统筹力度，集中财力办大事。一是整合盘活资金。xxxx年共盘活财政存量资金xxxx万元，已全部用于重点支持民生工程、城市建管和重大项目建设，财政资金使用绩效有效提高。二是积极争取债券资金。截止xx月底，我区争取到xxxx年债务限额共计xx.xxxx亿元，其中一般债务限额x.xxxx亿元，专项债务限额xx.xxxx亿元。上级财政部门下达我区债券资金共计xxxxxx万元，其中：再融资债券资金xxxx万元，新增一般债券资金xxxxx万元，新增专项债券资金xxxxxx万元，资金已全部拨付到位。三是加大三争力度。发挥财政职能优势，主动争取上级政策、项目和资金支持，截止xx月底，共争取资金xxxxx.xx万元，极大缓解了我区部分融资压力，有力推动了全区经济社会发展。

　　（五）大力助推生态文明建设。安排污染源普查、环境质量监测和污水处理等资金xxxx万元，加大了农村秸秆焚烧监管力度，获得xxxx年度奖励资金xx.xx万元，确保蓝天保卫战取得胜利。

　　（六）财税改革不断深化。一是积极推行《x省人民政府关于印发调整省与市县收入划分改革推进方案的通知》（xx府字xx号），调整了对各企业的奖补政策，并多次组织各乡镇进行了学习与宣传，同时加强了与企业的解释沟通工作。二是积极推进财政一体化改革。根据《x省财政厅关于预算管理一体化系统全面上线的通知》（xx财办x号）精神，xxxx年正式使用“预算管理一体化”软件系统，新系统必须实行“零基预算”。也就是在保证各单位、部门的人员工资、奖金和公用经费的情况下申报项目资金。各单位零基部门预算经过人大会通过以后，在“一体化”系统中就直接下达到单位，单位可自由支出，无需经过财政部门审核。三是积极落实国资国企改革。及时出台了《关于落实省、市国资国企改革创新三年行动（xxxx-xxxx年）实施意见》。x-xx月，我xx公司营业收入完成数x.x亿元，占目标任务xx亿元的xx%，xx公司营业收入完成数xx.xx亿元，占目标任务xx亿元的xx.x%。四是加强财政绩效管理。深入推进预算绩效管理，提升了绩效评价水平，全区项目资金绩效管理成效明显。采取优化预警机制，健全预算执行动态监控，加强财政扶贫资金动态监控，严格监控三公经费，截止xx月底，全区“三公经费”监控平台支出xxx.x万元。五是深入推进预决算公开。切实履行财政预决算和债务管理公开的责任和义务，严格按公开时限、公开程序完成财政预决算和债务管理公开工作。加强对部门预决算公开工作的指导和督促，全区所有行政事业单位预决算全面公开。

　　（七）综合服务提质增效。一是评审增效。加快中介服务事项入驻。为营造了全省统一开放、竞争有序、便捷高效的中介服务市场，取消了中介机构库，采取财政投资评审业务的xx咨询公司进行事前登记方式，通过现场考核满足条件的中介机构共xx家；完善了管理办法。为进一步加强政府投资建设项目管理，规范政府投资行为，提高政府投资资金使用效益，合理确定和有效规范工程造价，确保工程建设顺利实施，修改完善了《x市余江区政府投资项目涉价管理办法》；x-xx月，评审中心共完成预结（决）算项目xxx项，送审金额为xxxxxx.xx万元，审定金额为xxxxxx.xx万元，审减金额为xxxxx.xx万元，综合审减率为xx.xx%。通过财政投资评审，为政府节约了项目建设资金。二是采购提质。共完成政府采购xxx宗。包括xx宗公开招标、xxx宗非招标和xxx宗协议采购。实际完成政府采购资金xxxxx.xx万元，比预算资金xxxxx.xx万元，节约xxxx.xx万元，资金节约率x.xx%。

　　（八）党建业务融合发展。始终坚持党建引领业务，党建促进发展的理念，以党史学习教育为载体、以党建xxx周年为契机、以党建“三化”建设为重点，通过开展一系列的特色活动，抓学习教育和作风建设，有效推动了财政工作的新发展。一是精谋细划，氛围严起来。精心谋划方案，及时搭建了局党组书记牵头抓总、分管领导具体负责、班子成员带头、下属单位和机关股室密切配合、全局一体的严密组织格局。紧扣区委学习教育部署，结合财政工作实际，制定了详细严紧的学习教育工作计划。采取“线上 线下”“集中 自学”“培训 交流”等各种方式，利用“三会一课”“主题党日”等学习平台，开展了丰富严实的专题学习。二是学改互动，作风好起来。坚持把严谨的学风贯穿学习教育全过程，以良好的学风促进工作作风转变，召开了以“学党史、找问题、纠四风”为主要内容的专题会议，及时学习了市、区纪委监委关于开展“四风”突出问题专项整治工作文件精神，组织全局党员干部集中观看了《党史故事xxx讲》系列宣传片、《朱英福警示教育片》，分组开展了认真的学习讨论，深刻开展了纠四风问题查摆。在x月底举办了为期三天的党史学习教育专题读书班，按照“定人、定时、定标”的要求，全面完成了学习任务。把“三服务”活动融入党史学习教育中，在全局党员干部职工中开展“三亮三比”活动（亮身份、亮职责、亮承诺，比服务、比技能、比业绩），促进了干部队伍作风建设，增强了党员干部工作的主动性和实效性。三是践悟初心，党性强起来。在抓好政治理论学习的同时，创新开放式学习教育方法，采取“请进来讲、走出去看、互相之间比”的方式，激发学习热情，感悟初心使命，增强党性观念。x月底和x月上旬，我局先后举办了“ 学党史、悟初心、跟党走”知识竞赛预决赛活动，使全局党员干部职工在竞赛中比学、在竞赛中促学，有效提升了学习教育实效。x月中旬组织党员干部赴怀玉山方志敏清贫园开展“红色走读”活动。x月下旬，我们邀请了余江一中老师胡祖荣讲余江党史，使我们更切身地感受到红色余江的光荣和伟大。x月底，举办“学党史、唱党歌、跟党走”红歌赛。激发出的昂扬向上、团结奋进的精神风貌。四是知行合一，实事办起来。坚持做到“两个突出”，在着力抓好政治学习的同时，把“我为群众办实事”摆在首位。针对农村水利设施和道路损毁，影响春耕生产的问题，局党组及时召开会议，专题研究布置农村基础设施维修工作，提前安排整合财政资金xx万元用于xx个农村“一事一议”急需建设项目；积极争取统筹整合奖补资金xx万元，帮助x家新型农业主体解决基础设施建设资金。

　　二、存在的主要问题

　　（一）财政收入平稳增长，但实际可用财力仍然较少，还属于“吃饭”财政，自给率低、调控能力弱，地方经济发展资金主要靠上级转移支付和集团市场运作来解决。

　　（二）历史债务还本付息和新项目融资需求交织，债务化解和融资接续问题成为我区较为棘手的经济风险点。

　　（三）财政收入增长中税收增长来源结构单一，增长乏力，新的税源增长点有待形成。

　　三、xxxx年工作目标及思路

　　xxxx年，我们将统筹“十四五”财税改革发展目标、方向和路径，更好地发挥财政国家治理基础和重要支柱作用，在高质量发展的新征程中续写余江财政改革发展的新荣光。xxxx年我区财政工作的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、省委和市委、区委“两会”精神，围绕“改革争先、产业集聚、城乡融合、绿色赶超”总体要求，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，按照“厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财思路和“保基本、守底线、提质量”的理财要求，强化“财为政服务”理念，推进财政收支结构优化调整，推动财政各项改革纵深发展，为高水平推进全区经济社会发展提供坚实的财力保障。

　　（一）工作目标（预计）

　　xxxx年财政收入目标任务是：全区财政收入xx.xx亿元，比xxxx决算数增长x%，其中：公共财政预算收入安排xx.x亿元，比上年决算数增长x%。

　　（二）发展思路及举措

　　一要全力支持全区经济高质量跨越式发展。坚决落实国家宏观调控政策，巩固减税降费成果，优化营商环境，稳定社会预期。突出对区委区政府重大决策任务的保障作用，积极支持城乡融合发展，大力实施乡村振兴战略。全面塑造发展新优势。加大招商引资力度，积极引进发展文化产业、数字产业以及软件产业等高科技产业，挖掘新的税收增长点，以弥补税率降低造成的财政收入减少，为财政收入增长提供新的亮点。

　　二要优化加强财政资源统筹。优化财政支出结构，压减低效无效资金，在挖掘潜力、规范管理、提高效率、释放活力上下更大功夫。加强财政金融政策联动，依法依规运用政府引导基金、融资担保、ppp等政策工具，巩固“财园信贷通”“财政惠农信贷通”模式。提高国有资产资源使用效率和效益。

　　三要持续增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，巩固全面建成小康社会成果，继续筹集资金支持民生事业发展，促进共同富裕，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。加强衔接资金的投入、拨付、使用和监管，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进贫困群众稳定脱贫、持续增收、逐步致富。

　　四要加快建立现代财政制度。认真落实上级财税体制改革举措，健全预算管理制度，积极推进零基预算和财政支出标准化体系建设。优化事权和支出责任划分。始终树立风险意识和底线思维，加强政府债务风险管理，严格执行政府债务“举、借、用、还”管理办法，严把政府债务举借审批关，严控新增债务，实行规模控制，妥善处理存量债务和在建项目后续融资。确保我区债券不出任何风险，坚决遏制隐性债务增量。

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