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区财政局2021年工作总结及2022年财政制度改革工作安排-爱游戏全站app官网入口

区财政局2021年工作总结及2022年财政制度改革工作安排

  xxxx年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。财政部门和广大财政干部在区委、区政府的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,按照加快推进高质量跨越式发展、建设“智铜道合、强富美优”新x工作思路,充分发挥财政职能,坚持改革创新、稳中求进总基调,继续深化推进财税制度改革,强化财源建设,努力增收节支,不断提升管理水平,较好地完成了各项目标任务,有效促进了全区经济社会持续健康发展。

  一、xxxx年主要工作及成绩

  (一)财政收入稳步增长。今年x-xx月,财政收入势头较好,提前超额完成全年目标任务,增长率保持全省前列。x-xx月,全区财政收入完成xxxxxx万元,占全年目标任务xx.xx亿元的xxx.x%,同比增长xx.x%;公共财政预算收入完成xxxxxx万元,占目标任务xx.xx亿元的xxx%,同比增长xx.x%。税收收入占财政收入比重为xx.x%。预计xxxx年财政收入将达xx亿元,同比增长xx.xx%。

  (二)民生保障持续加大。全区财政总支出完成xx.xx亿元,同比增长x.x%。民生工程财政十三项支出xx.xx亿元,占公共财政预算支出的xx.x%。扎实做好了“六稳”工作,落实了“六保”任务。

  (三)乡村振兴扎实推进。在保持财政支持政策总体稳定的前提下,合理安排财政投入规模,xxxx年安排资金xxx万元,同时积极争取中央、省、市衔接资金,强化资金拨付、监管和使用,着力巩固提升脱贫攻坚成果,积极推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。截止xx月底,共争取xxxx年中央、省级、市级专项资金xxxx万元(第一批中央资金到账xxx万元、省级xxx万元,第二批中央资金到账xxxx万元,第三批省级资金xxxx万元,第四批市级资金xxx万元),资金已全部拨付至项目主管部门,共安排项目xxx个。同时加强光伏电站的运维和收益管理,x-xx月,xx个村级光伏电站累计发电xxxx.xx 万度,与去年同期对比减少x.x%。发电收益xxxx万元,与去年同期对比减少x.x%。

  (四)金融债务安全有力。充分利用xx公司、xx公司、“财园信贷通”、“惠农信贷通”全力解决企业资金难题。xxxx年x-xx月,累计为企业担保贷款达x.xxx亿元。其中:通过xx公司为区工业企业续贷x.xx亿元;通过xx公司为xx有限公司担保xxx万元,xx有限公司xxx万元,xx有限公司xxx万元,xx有限公司xxx万元;通过财园信贷通为xx有限公司等xxx家企业申请财园信贷通贷款x.xx亿元。通过惠农信贷通为全区农业企业贷款x.xx亿元。加大资金统筹力度,集中财力办大事。一是整合盘活资金。xxxx年共盘活财政存量资金xxxx万元,已全部用于重点支持民生工程、城市建管和重大项目建设,财政资金使用绩效有效提高。二是积极争取债券资金。截止xx月底,我区争取到xxxx年债务限额共计xx.xxxx亿元,其中一般债务限额x.xxxx亿元,专项债务限额xx.xxxx亿元。上级财政部门下达我区债券资金共计xxxxxx万元,其中:再融资债券资金xxxx万元,新增一般债券资金xxxxx万元,新增专项债券资金xxxxxx万元,资金已全部拨付到位。三是加大三争力度。发挥财政职能优势,主动争取上级政策、项目和资金支持,截止xx月底,共争取资金xxxxx.xx万元,极大缓解了我区部分融资压力,有力推动了全区经济社会发展。

  (五)大力助推生态文明建设。安排污染源普查、环境质量监测和污水处理等资金xxxx万元,加大了农村秸秆焚烧监管力度,获得xxxx年度奖励资金xx.xx万元,确保蓝天保卫战取得胜利。

  (六)财税改革不断深化。一是积极推行《x省人民政府关于印发调整省与市县收入划分改革推进方案的通知》(xx府字xx号),调整了对各企业的奖补政策,并多次组织各乡镇进行了学习与宣传,同时加强了与企业的解释沟通工作。二是积极推进财政一体化改革。根据《x省财政厅关于预算管理一体化系统全面上线的通知》(xx财办x号)精神,xxxx年正式使用“预算管理一体化”软件系统,新系统必须实行“零基预算”。也就是在保证各单位、部门的人员工资、奖金和公用经费的情况下申报项目资金。各单位零基部门预算经过人大会通过以后,在“一体化”系统中就直接下达到单位,单位可自由支出,无需经过财政部门审核。三是积极落实国资国企改革。及时出台了《关于落实省、市国资国企改革创新三年行动(xxxx-xxxx年)实施意见》。x-xx月,我xx公司营业收入完成数x.x亿元,占目标任务xx亿元的xx%,xx公司营业收入完成数xx.xx亿元,占目标任务xx亿元的xx.x%。四是加强财政绩效管理。深入推进预算绩效管理,提升了绩效评价水平,全区项目资金绩效管理成效明显。采取优化预警机制,健全预算执行动态监控,加强财政扶贫资金动态监控,严格监控三公经费,截止xx月底,全区“三公经费”监控平台支出xxx.x万元。五是深入推进预决算公开。切实履行财政预决算和债务管理公开的责任和义务,严格按公开时限、公开程序完成财政预决算和债务管理公开工作。加强对部门预决算公开工作的指导和督促,全区所有行政事业单位预决算全面公开。

  (七)综合服务提质增效。一是评审增效。加快中介服务事项入驻。为营造了全省统一开放、竞争有序、便捷高效的中介服务市场,取消了中介机构库,采取财政投资评审业务的xx咨询公司进行事前登记方式,通过现场考核满足条件的中介机构共xx家;完善了管理办法。为进一步加强政府投资建设项目管理,规范政府投资行为,提高政府投资资金使用效益,合理确定和有效规范工程造价,确保工程建设顺利实施,修改完善了《x市余江区政府投资项目涉价管理办法》;x-xx月,评审中心共完成预结(决)算项目xxx项,送审金额为xxxxxx.xx万元,审定金额为xxxxxx.xx万元,审减金额为xxxxx.xx万元,综合审减率为xx.xx%。通过财政投资评审,为政府节约了项目建设资金。二是采购提质。共完成政府采购xxx宗。包括xx宗公开招标、xxx宗非招标和xxx宗协议采购。实际完成政府采购资金xxxxx.xx万元,比预算资金xxxxx.xx万元,节约xxxx.xx万元,资金节约率x.xx%。

  (八)党建业务融合发展。始终坚持党建引领业务,党建促进发展的理念,以党史学习教育为载体、以党建xxx周年为契机、以党建“三化”建设为重点,通过开展一系列的特色活动,抓学习教育和作风建设,有效推动了财政工作的新发展。一是精谋细划,氛围严起来。精心谋划方案,及时搭建了局党组书记牵头抓总、分管领导具体负责、班子成员带头、下属单位和机关股室密切配合、全局一体的严密组织格局。紧扣区委学习教育部署,结合财政工作实际,制定了详细严紧的学习教育工作计划。采取“线上 线下”“集中 自学”“培训 交流”等各种方式,利用“三会一课”“主题党日”等学习平台,开展了丰富严实的专题学习。二是学改互动,作风好起来。坚持把严谨的学风贯穿学习教育全过程,以良好的学风促进工作作风转变,召开了以“学党史、找问题、纠四风”为主要内容的专题会议,及时学习了市、区纪委监委关于开展“四风”突出问题专项整治工作文件精神,组织全局党员干部集中观看了《党史故事xxx讲》系列宣传片、《朱英福警示教育片》,分组开展了认真的学习讨论,深刻开展了纠四风问题查摆。在x月底举办了为期三天的党史学习教育专题读书班,按照“定人、定时、定标”的要求,全面完成了学习任务。把“三服务”活动融入党史学习教育中,在全局党员干部职工中开展“三亮三比”活动(亮身份、亮职责、亮承诺,比服务、比技能、比业绩),促进了干部队伍作风建设,增强了党员干部工作的主动性和实效性。三是践悟初心,党性强起来。在抓好政治理论学习的同时,创新开放式学习教育方法,采取“请进来讲、走出去看、互相之间比”的方式,激发学习热情,感悟初心使命,增强党性观念。x月底和x月上旬,我局先后举办了“ 学党史、悟初心、跟党走”知识竞赛预决赛活动,使全局党员干部职工在竞赛中比学、在竞赛中促学,有效提升了学习教育实效。x月中旬组织党员干部赴怀玉山方志敏清贫园开展“红色走读”活动。x月下旬,我们邀请了余江一中老师胡祖荣讲余江党史,使我们更切身地感受到红色余江的光荣和伟大。x月底,举办“学党史、唱党歌、跟党走”红歌赛。激发出的昂扬向上、团结奋进的精神风貌。四是知行合一,实事办起来。坚持做到“两个突出”,在着力抓好政治学习的同时,把“我为群众办实事”摆在首位。针对农村水利设施和道路损毁,影响春耕生产的问题,局党组及时召开会议,专题研究布置农村基础设施维修工作,提前安排整合财政资金xx万元用于xx个农村“一事一议”急需建设项目;积极争取统筹整合奖补资金xx万元,帮助x家新型农业主体解决基础设施建设资金。

  二、存在的主要问题

  (一)财政收入平稳增长,但实际可用财力仍然较少,还属于“吃饭”财政,自给率低、调控能力弱,地方经济发展资金主要靠上级转移支付和集团市场运作来解决。

  (二)历史债务还本付息和新项目融资需求交织,债务化解和融资接续问题成为我区较为棘手的经济风险点。

  (三)财政收入增长中税收增长来源结构单一,增长乏力,新的税源增长点有待形成。

  三、xxxx年工作目标及思路

  xxxx年,我们将统筹“十四五”财税改革发展目标、方向和路径,更好地发挥财政国家治理基础和重要支柱作用,在高质量发展的新征程中续写余江财政改革发展的新荣光。xxxx年我区财政工作的思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、省委和市委、区委“两会”精神,围绕“改革争先、产业集聚、城乡融合、绿色赶超”总体要求,坚持贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,按照“厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财思路和“保基本、守底线、提质量”的理财要求,强化“财为政服务”理念,推进财政收支结构优化调整,推动财政各项改革纵深发展,为高水平推进全区经济社会发展提供坚实的财力保障。

  (一)工作目标(预计)

  xxxx年财政收入目标任务是:全区财政收入xx.xx亿元,比xxxx决算数增长x%,其中:公共财政预算收入安排xx.x亿元,比上年决算数增长x%。

  (二)发展思路及举措

  一要全力支持全区经济高质量跨越式发展。坚决落实国家宏观调控政策,巩固减税降费成果,优化营商环境,稳定社会预期。突出对区委区政府重大决策任务的保障作用,积极支持城乡融合发展,大力实施乡村振兴战略。全面塑造发展新优势。加大招商引资力度,积极引进发展文化产业、数字产业以及软件产业等高科技产业,挖掘新的税收增长点,以弥补税率降低造成的财政收入减少,为财政收入增长提供新的亮点。

  二要优化加强财政资源统筹。优化财政支出结构,压减低效无效资金,在挖掘潜力、规范管理、提高效率、释放活力上下更大功夫。加强财政金融政策联动,依法依规运用政府引导基金、融资担保、ppp等政策工具,巩固“财园信贷通”“财政惠农信贷通”模式。提高国有资产资源使用效率和效益。

  三要持续增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想,巩固全面建成小康社会成果,继续筹集资金支持民生事业发展,促进共同富裕,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。加强衔接资金的投入、拨付、使用和监管,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进贫困群众稳定脱贫、持续增收、逐步致富。

  四要加快建立现代财政制度。认真落实上级财税体制改革举措,健全预算管理制度,积极推进零基预算和财政支出标准化体系建设。优化事权和支出责任划分。始终树立风险意识和底线思维,加强政府债务风险管理,严格执行政府债务“举、借、用、还”管理办法,严把政府债务举借审批关,严控新增债务,实行规模控制,妥善处理存量债务和在建项目后续融资。确保我区债券不出任何风险,坚决遏制隐性债务增量。

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