县市场监督管理局2022年推进法治宣传教育工作计划-爱游戏全站app官网入口

县市场监督管理局2022年推进法治宣传教育工作计划

　　xxxx年，我局按照县委全面依法治县委员会印发的《县委全面依法治县委员会xxxx年工作要点》要求和部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对全面依法治县的统一领导，认真落实中央和省委、市委、县委关于法治建设的决策部署，以开展“践行习近平法治为民思想，提升人民群众法治获得感满意度”主题实践为主线，统筹推进，着力将制度优势转化为治理效能，为xx实现高质量跨越式发展提供坚强的法治保障。紧密联系实际，突出重点，创新形式，多措并举，扎实推进严格执法，一年来，我局法治化管理水平、依法行政能力得到全面提高，全局干部职工的法治意识和法治观念得到了进一步增强，法律素质有了较大提高。

　　一、充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用。

　　每年至少召开了一次专题会议。主要负责人认真履行“一岗双责”，把依法治理和法治创建列入每年重点工作，纳入重要议事日程，与党建工作和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，统筹推进本单位法治建设。

　　二、实施重大行政事项集体决策机制。

　　健全领导班子议事规则和决策程序，制定了《重大行政决策程序规定》等八项制度，执行重大行政事项的决策必须经由局长办公会决议机制。把调查研究、征求意见、风险评估和合法性论证作为重大决策必经程序和先决条件，把集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决议过程作为重大决策的根本原则，同时加强重大决策法制合法性审查，未经法制合法性审查或经法制审查不合法的，不得作出决策。通过协商、审查、表决等一系列程序，全面提升了我局科学决策、民主决策、依法决策水平。

　　三、加强行政规范性文件管理。

　　制定了《xx县市场监督管理局规范性文件合法性审核制度》等七项制度，未经法制合法性审查或经法制审查不合法的，不提交局负责人集体讨论。根据《关于开展涉及行政处罚内容的地方性法规、政府规章及规范性文件专项清理工作的通知》要求，对我局近年来制定的文件进行了梳理。由于我局履行法定职能依据的是法律、法规、规章及国家总局、省局、市局规范性文件，我局并没有制定依据法定职权制定公布，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，可以反复适用的涉及行政处罚内容的规范性文件。因此梳理出的文件没有发现与新修改的行政处罚设定权限不一致的规定，没有发现与新修改的行政处罚法对行政处罚种类扩充的规定不一致的问题，没有发现与新修改的行政处罚法的适用规则和实施程序不一致的规定。

　　四、严格规范公正文明执法。

　　认真落实执法三项制度，加强执法监督检查，切实规范执法行为。

　　一是建立了行政执法全过程记录制度，配备了执法记录仪，确保了行政执法全过程记录。

　　二是加强对基层的执法指导，落实了行政执法法制审核制度，对本单位拟实施的行政处罚、行政许可、行政强制、行政调解、行政检查严格按规定在实施前进行审查。认真贯彻落实《行政处罚法》及相关法律法规，规范使用统一执法文书，严格按照裁量权标准裁量行政处罚幅度，法制机构严把案件核审质量关，把审查案件程序是否合法视为案件核审工作的基本要求，完善案源管理制度，防止立案不及时和擅自销案情况的发生，基本杜绝有案不立、立而不查、越权检查等行为的发生。同时制定了《行政执法责任制规定》、《行政执法过错责任追究规定》等一系列工作制度，强化了案件核审和错案责任追究。推进市场监管清单化，制定并落实《xx县市场监管领域不予处罚清单》，编制并认真落实“尽职照单免责、失职照单问责”清单，杜绝越权行政，不作为，乱作为，吃、拿、卡、要，罚款不开票等不良执法行为，确保执法规范。

　　三是推行行政执法公示制度，强化了行政执法事中事后公开。全面梳理理顺了我局统一行政权力清单，同时依照我局自身职能和实际对行政权力事项进行了颗粒化映射匹配，对政务服务事项和证明事项进行了动态调整，并向社会予以公布。根据国家、省、市“互联网 监管”清单标准，统一规范我局“双随机”监管清单内容。

　　五、落实政府工作部门法律顾问制度。

　　我局积极落实县政法委要求在政府工作部门建立法律顾问制度的精神，聘请了两位法律顾问，积极推进法律顾问参与行政决策、行政执法咨询工作，切实发挥法律顾问“事前预防、事中监督、事后补救”的涉法咨询论证上的积极作用。推进了职权交叉案件的合理派发，充分发挥法律顾问在创新基层社会治理、维护社会稳定方面的积极作用，有效避免了执法潜在风险。

　　六、建立健全了行政调解工作机构。

　　落实了保障措施，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则积极开展工作，当调则调，调裁结合，及时解决问题，就地化解矛盾。避免和防止了矛盾激化和升级，最大限度地把矛盾纠纷化解在了基层，消灭在萌芽状态。行政复议和行政应诉工作这几年也取得了进展，针对相对人提起行政处罚、行政许可、行政复议等情况，认真对待、反应迅速，全程跟进过问，几年来行政复议案件，一审、二审再审行政诉讼案件，均维持了我局处理决定，实现了化解民诉、维护公平正义的目的，同时也树立了我局执法权威。

　　七、提高工作人员依法行政能力。

　　健全完善学法用法制度，建立了每月一法考试机制，按照立足岗位、注重实效、创新机制，全员提高的工作原则，针对《民法典》和新《行政处罚法》颁布后对市场监管的影响，对重点部门的执法人员进行了针对性的法律法规培训，提升了全局全体人员学习、运用法律知识。建立健全以案释法工作机制，推动以案释法工作创新，广泛开展以案释法和警示教育，把行政执法和法律服务实践的过程变成普及法治知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程。

　　八、严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署。

　　积极推进基层综合行政执法改革，整合了全局执法资源，组建了执法大队，完成了排埠分局、永宁分局基层分局规范化建设。对全系统行政执法人员资格情况进行了清理确认，确保执法人员都是经省法制办考试合格后再领取执法证。执法人员都做到持证上岗，没有执法证的人员一律不得参与执法，确保了执法主体资格的合法性。

　　九、深入推进法治宣传教育。

　　抓住重点开展法治宣传教育活动，利用各类宣传日、宣传月时间节点派发宣传资料、接受群众咨询、举办培训会开展法治宣传教育活动，认真开展普法责任制主题普法宣传活动，按照“谁执法、谁普法”的普法责任制要求，建立普法责任清单制度，强化责任落实。将普法工作融于市场监管执法之中。

　　一是创新工作理念，以群众需求为导向，采取人民群众喜闻乐见的方式，组织策划法治宣传教育活动，增强市场监管法治宣传教育工作实效。

　　二是创新方式方法，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动。

　　三是创新宣传载体，在充分利用广播电视、报刊杂志等传统媒体的基础上，注重新技术的应用，利用大数据等信息化手段，实现“互联网 法治宣传”，拓展门户网站、微信公众号、微视频、手机app等新媒体普法渠道，大力宣传市场安全法律法规，监管对象显著提高。

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