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县水利局上半年重点工作及下半年水生态治理工作计划

  今年以来,xx县水利局在县委县政府的正确领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以习近平总书记在x、xx考察期间的重要讲话指示精神为指引,奋力推进我县“两山”试验区水利建设,抓实抓好各项工作任务,加快推进xx水利事业高质量发展,上半年完成水利投资x.x亿元,为建设中国最美县域提供坚实的水利支撑。

  一、上半年重点工作  

(一)围绕中心,服务大局,全面助推我县社会经济发展。一是着力推进新时代“两山”试验区水利建设。以“两山”理念为引领,水利项目建设为依托,加快苕溪清水入湖河道整治工程(xx段)扫尾工作,西苕溪滨水生态廊道新建工程完成项目施工ⅰ标建设、施工ⅱ标预算编制,完成主体工程的xx%;积极开展余村“两山”示范区幸福河试点项目前期,有序推进“绿水”经济带建设,完成《西苕溪“绿水”经济带概念规划设计》编制;红庙等x座小型水库除险加固完成工程量的xx%;北坞等x座山塘综合整治工程完成工程量的xx%;完成河道治理x.xx公里,完成工程量的xx%;完成xx座小型水库安全鉴定和荆湾联合斗圩区整治项目收尾工作;老石坎水库完成清淤量xx.x万吨,xx水库清淤扩容工程完成地可研报告评审,计划报发改部门审批;xx渠道南花冲、东坞里段水毁修复工程已完工,枫树塘完成总工程量xx%;老石坎水库灌区节水配套改造项目完工验收;凤凰水库完成大坝碳化补强主体工程;天子岗水库完成清淤工程地质勘探工作;大河口水库零星工程维养项目进入招标阶段。二是全面落实疫情防控志愿服务。新冠肺炎疫情发生以来,水利系统积极响应上级号召,立即动员全体干部职工迅速参与防疫志愿工作,广大干部职工无私无畏、倾情奉献,奋战在防控疫情的第一线,传播了水利“正能量”,唱响了水利“好声音”。疫情期间,共安排防疫志愿者xx批次、xxxx人次,圆满完成抗击疫情志愿服务工作,县防疫办、县委组织部通报表扬了水利局在防疫工作中的突出表现。三是集中组织水利项目开复工。后疫情时期,以“深化‘三服务’、助企开复工”专项行动为抓手,全力解决项目开复工难题,创造性利用“三色法”抓好工程面上进度管理,共指导水利开复工项目xx个。x-x月,西苕溪生态廊道、浒溪流域综合治理工程等xx个水利项目开复工率达xx%;河道水毁修复、农村饮水站等xx个小微型水利工程开复工率达xx%。

  (二)聚焦主责,以民为本,不断增进广大群众民生福祉。一是提升防汛减灾能力。充分利用西苕溪洪水风险图,加快山洪灾害防御能力提升,完成山洪灾害防御预报预警系统内业、外业调查,开展危险区划分、预警指标核定等分析评价工作;编制《xx县级洪水预警发布标准(试行)》,完成建设各类监测预警站点xxx处、河道视频监控设施xxx处,完成xx个水毁修复项目建设;积极开展水文基础设施建设,完成国家基本站xx处、各类专用测站xx处的维护保养校测工作,进一步提升水文预测预报能力。二是加快农饮水达标提标行动。积极推进全县城乡供水一体化,xxx个农饮水达标提标工程全部开工,完成农村饮用水达标提标人口xx万人(包括水厂提升人口xx万人),完成年度建设任务的xx%;xx水厂建成通水,老石坎水厂主体工程完工,石坞岭、石蜡塔、九亩桃花岭等一批水站建成受益,完成西鹤村、xx昆山片、城南社区等水厂管网延伸工程;建成县级农村饮用水运维管理中心,完善农村饮用水信息化管理平台。三是深入开展“三服务”活动。持续深化巩固“三服务”活动成效,深入涉水及对口企业、村开展“三服务”活动,走访施工企业、材料厂商等xx家,解决问题xxx件,现场服务xxx人次,签订疫情防控承诺书xxx份,累计开展各类宣传教育活动xx次,受益人员xxx名。同时以“最多跑一次”改革为引领,加快“强县扩权”改革前期工作,上半年水利窗口完成取水许可审批xx件,涉河涉堤建设项目审批xx件,水保许可审批xx件,水保验收x件,涉水备案x件,窗口办件回访率xxx%,满意率xxx%。

  (三)多措并举,破难创新,持续提升水利行业管理水平。一是水环境治理提质扩面。深入开展水环境治理提升工程,有序推进美丽河湖、乐水小镇、水美乡村建设,完成x个乐水小镇、xx个水美乡村建设,x条美丽河湖开工建设,完成工程量xx%;积极探索建设“幸福河”,已完成全县河湖现状调查,正在制定幸福河建设计划;加快水环境优美村创建收官工作,xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村x个水环境优美村已完成建设并通过验收。二是水资源管控不断强化。坚持最严格水资源管理“三条红线”、“八项指标”,全力争创国家级节水型社会,继续开展农业水价综合改革工作,制定全县xx个自备取水户年度取水计划,落实超计划累进加价制度,开展用水总量统计,加强用水总量管理。以开展“清四乱”专项行动为载体,加强日常巡检,整治“四乱”问题xx处,整治面积近x万平方米,加大水域行政执法力度,严厉查处水事违法案件xx件,创建“无违建河道”xx.x公里。三是水生态提升效益显著。全力推进县域小流域水土流失综合治理,溪龙乡陈家墩等x条小流域水土流失综合治理工程全部完工,xx镇永和、尚梅小流域主体工程基本完工,递铺街道里溪小流域项目正在进行施工招投标,xx镇里江小流域项目已进场施工。严格水利工程质量监督管理,落实监督责任,开展水利工程质量监督检查xx次,对发现的xxx余项问题进行逐项整改;加快小水电清理整改,完成xx座小水电清理整改销号任务,其中整改类xx座、退出类x座,完成全县小水电生态流量监管建设项目招标。

  (四)夯实基础,常抓不懈,全力打造水利过硬铁军队伍。

  一是强化党风廉政建设。进一步完善党风廉政建设机制,制定《xx县水利局党委关于“一岗双责”责任分工的通知》《xx县水利局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作责任分工和任务分解》等文件,严格落实“财务、人事、工程招标、行政审批、物资采购”五不直接分管制度,坚持“三重一大”事项集体决策制度,依照“一岗双责”要求,对党风廉政建设工作任务进行细化分解,年初签订xx县水利局党风廉政建设责任书》xx份,形成齐抓共管、相互促进的工作格局。二是深化监督执纪考核。切实履行日常巡查监督责任,共开展疫情志愿活动巡查、防汛值班、工作纪律、环境卫生等专项巡查x次,组织完成本系统经济合同、政府购买服务清理自查工作,认真处理违规收取项目评审费用问题,对xxxx年以来水利系统在项目评审过程中违规收取费用问题进行清查。根据《xx县水利局廉政约谈制度》,定期组织开展廉政约谈,共开展廉政约谈xx人次。三是优化内部体制结构。今年根据事业单位改革工作要求,与县编办多次对接,完成水利系统xx家下属事业单位的改革工作,xx家下属事业单位撤并调整为xx家,人员编制全部厘清,并对中层岗位根据编制数量进行了重新调整。今年共招聘x名事业单位人员,x名硕博引才人员,继续深化“导师帮带制”,为水利事业健康发展提供人才保证。

  二、存在的问题和困难

  一是工程建设资金配套压力大。中央专项转移支付安排的水利工程建设项目,虽然中央和省财政均有专项资金支持,但仍需要县、乡镇(街道)配套。由于地方政府债务控制,地方资金配套压力加大。同时,基层乡镇(街道)对水利建设的要求不断提高,更加大了资金配套压力。

  二是行业管理技术力量不足。由于近年来水利投资大幅增长,面对大量的水利工程项目与新时期水利工作“建管并重”的要求,我县水利管理、技术、施工力量暴露出较多短板,技术人员不足,重建轻管现象仍有存在,加之水利建设市场管理不够规范,现有工程技术管理人员无法满足我县水利建设需要。

  三、下半年工作计划

  (一)围绕县域发展大局,高效推进县委县政府中心工作。紧紧围绕县委县政府的各项工作部署,以“两山”理念提出xx周年为新起点,切实用好省水利厅的支持文件,扎实推进新时代“两山”试验区水利建设,完成余村“两山”示范区幸福河试点项建、可研、初设等各项前期工作;加速推进西苕溪滨水生态廊道项目和西苕溪“绿水”经济带综合开发建设;紧盯“争先创优”行动,协调把控mei指数指标,为全县“保二争一”目标作出水利贡献;聚焦项目加速添能、群众饮水安全、企业用水保障、河湖生态环境、地区防洪保安、重点水利工程推进等六大问题,扎实推进“三服务”活动;全面深化巩固全国文明城市创建成果,认真做好志愿服务工作;完善“最多跑一次”改革工作和强县扩权工作,建立“内”与“外”相适应的权力运行体系和“点”与“面”相适应的效果评价机制。

  (二)围绕水工程建设,筑牢县域健康发展水安全防线。做好全县水安全保障“十四五”规划工作,完成规划报告初稿编制;抓好西苕溪上游水库集群建设前期专题调研;加速推进苕溪清水入湖河道整治后续工程(晓墅港xx段)与西苕溪支流中小流域综合治理,完善防洪闭合圈;全面完成x座小型水库除险加固、x座山塘综合整治、x.xx公里浒溪河道综合整治工程;持续开展河湖库塘清淤轮疏工作,完成老石坎水库年清淤量xxx万吨,推进xx水库清淤扩容前期工作;开展山洪灾害防御提升试点县、小型水库管理体制改革示范县等一批试点示范建设,推进xx灌区、老石坎灌区等中型灌区续建配套与现代化改造;全面推进水文补短板建设,加密建设水文测站、雨量站,实现水库、山区行政村水雨情监测全覆盖。

  (三)围绕水资源利用,构建优质水资源惠民新格局。深入贯彻国家节水行动,继续做好《xx县节水行动方案》编制工作,从用水总量控制、用水效率提升、水资源保护、基础能力建设四方面着手,推进最严格水资源管理工作,完成《xxxx年xx县节水型社会建设工作实施方案》牵头的各项年度目标任务,确保顺利通过国家级节水型社会终期验收;开展我县西南片区水库集群建设调研工作,为下一步项目推进打好基础;继续做好农业水价综合改革工作,保障水利灌溉良性运行;建立健全农村饮用水县级统管长效管护机制,实现城乡同质、同价的一体化供水公共服务,圆满收官农饮水达标标提标三年行动,农村饮用水达标人口覆盖率达xxx%,供水保障率达xx%以上,全面落实水费收缴,高标准建设一批新时代美x站,争取xx镇石坞岭供水站申报为全国农村供水规范化水厂(站);积极配合市级有关部门做好两库引水政策处理工作。

  (四)围绕水生态治理,贯通“两山”转化水利快车道。全域建设美丽河湖,高标准完成x条省级美丽河湖、x个乐水小镇、xx个水美乡村建设,积极探索打造xx“幸福河”x样板,完成x个水环境优美村创建验收,做好水利风景区集群总体规划工作;强化水土保持源头治理,完善水土流失监测体系,全力推进小流域水土流失综合治理,完成递铺街道里溪小流域治理、xx镇里江等x条小流域治理项目,新增水土流失治理面积不少于xx平方公里;全面完成xx座小水电站清理整改销号任务,编制完成《xx县绿色小水电发展规划》,提升标化创建等级,深入探索推进我县小水电整体提升绿色机制。

  (五)围绕水行政管理,打造水利科学管理创新试验区。全力推进水利工程产权化、物业化、数字化“三化”管理改革,提升工程管理能力,推进水利工程产权制度改革,进一步明确主体、明晰权责;聚焦水利系统核心业务和水安全、水资源、水环境、水生态四大水问题,整合现有信息化平台,构建基础信息数据库,建成数据齐备、功能综合、决策智能的水管理平台,全面提高行业监管现代化水平;优化水利招投标市场环境,加快构建水利建设市场信用体系,规范水利建设诚信信用信息应用,抓好文明标化工地创建、工地扬尘整治、农民工工资“无欠薪”、工程项目标后履约等建设管理工作;简化水利工程建设用地手续,探索水利工程用地要素保障新模式,研究水利工程管理范围内土地多重属性综合利用试点。

  (六)围绕水利队伍建设,充分彰显xx水利良好形象。全面巩固转化“不忘初心、牢记使命”主题教育有效成果,以党建工作为引领,着力抓好水利系统干部队伍政治建设、思想建设、队伍建设、组织建设、作风建设,努力我县水利事业建设发展提供坚强的组织和人才保障;以今年水利系统事业单位改革为契机,进一步厘清内部职责、促进工作融合,确保各项工作衔接自然、过渡平稳;深化巩固去年中层干部聘用、一般干部“双选”机制,加强轮岗交流,推动干部能上能下;扎实开展反腐倡廉工作,深刻吸取违规收取项目评审费等“前车之鉴”的惨痛教训,把党风廉政建设和反腐败斗争放在重要位置来抓,全面加强巡查督导力度,严厉查处一切违法乱纪行为,推进全系统作风效能建设不断向好,确保全系统干部职工能干事、干成事、不出事,塑造水利系统良好外在形象。

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