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县水利局上半年重点工作及下半年水生态治理工作计划

　　今年以来，xx县水利局在县委县政府的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记在x、xx考察期间的重要讲话指示精神为指引，奋力推进我县“两山”试验区水利建设，抓实抓好各项工作任务，加快推进xx水利事业高质量发展，上半年完成水利投资x.x亿元，为建设中国最美县域提供坚实的水利支撑。

　　一、上半年重点工作　　

（一）围绕中心，服务大局，全面助推我县社会经济发展。一是着力推进新时代“两山”试验区水利建设。以“两山”理念为引领，水利项目建设为依托，加快苕溪清水入湖河道整治工程（xx段）扫尾工作，西苕溪滨水生态廊道新建工程完成项目施工ⅰ标建设、施工ⅱ标预算编制，完成主体工程的xx%；积极开展余村“两山”示范区幸福河试点项目前期，有序推进“绿水”经济带建设，完成《西苕溪“绿水”经济带概念规划设计》编制；红庙等x座小型水库除险加固完成工程量的xx%；北坞等x座山塘综合整治工程完成工程量的xx%；完成河道治理x.xx公里，完成工程量的xx%；完成xx座小型水库安全鉴定和荆湾联合斗圩区整治项目收尾工作；老石坎水库完成清淤量xx.x万吨，xx水库清淤扩容工程完成地可研报告评审，计划报发改部门审批；xx渠道南花冲、东坞里段水毁修复工程已完工，枫树塘完成总工程量xx%；老石坎水库灌区节水配套改造项目完工验收；凤凰水库完成大坝碳化补强主体工程；天子岗水库完成清淤工程地质勘探工作；大河口水库零星工程维养项目进入招标阶段。二是全面落实疫情防控志愿服务。新冠肺炎疫情发生以来，水利系统积极响应上级号召，立即动员全体干部职工迅速参与防疫志愿工作，广大干部职工无私无畏、倾情奉献，奋战在防控疫情的第一线，传播了水利“正能量”，唱响了水利“好声音”。疫情期间，共安排防疫志愿者xx批次、xxxx人次，圆满完成抗击疫情志愿服务工作，县防疫办、县委组织部通报表扬了水利局在防疫工作中的突出表现。三是集中组织水利项目开复工。后疫情时期，以“深化‘三服务’、助企开复工”专项行动为抓手，全力解决项目开复工难题，创造性利用“三色法”抓好工程面上进度管理，共指导水利开复工项目xx个。x-x月，西苕溪生态廊道、浒溪流域综合治理工程等xx个水利项目开复工率达xx%；河道水毁修复、农村饮水站等xx个小微型水利工程开复工率达xx%。

　　（二）聚焦主责，以民为本，不断增进广大群众民生福祉。一是提升防汛减灾能力。充分利用西苕溪洪水风险图，加快山洪灾害防御能力提升，完成山洪灾害防御预报预警系统内业、外业调查，开展危险区划分、预警指标核定等分析评价工作；编制《xx县级洪水预警发布标准（试行）》，完成建设各类监测预警站点xxx处、河道视频监控设施xxx处，完成xx个水毁修复项目建设；积极开展水文基础设施建设，完成国家基本站xx处、各类专用测站xx处的维护保养校测工作，进一步提升水文预测预报能力。二是加快农饮水达标提标行动。积极推进全县城乡供水一体化，xxx个农饮水达标提标工程全部开工，完成农村饮用水达标提标人口xx万人（包括水厂提升人口xx万人），完成年度建设任务的xx%；xx水厂建成通水，老石坎水厂主体工程完工，石坞岭、石蜡塔、九亩桃花岭等一批水站建成受益，完成西鹤村、xx昆山片、城南社区等水厂管网延伸工程；建成县级农村饮用水运维管理中心，完善农村饮用水信息化管理平台。三是深入开展“三服务”活动。持续深化巩固“三服务”活动成效，深入涉水及对口企业、村开展“三服务”活动，走访施工企业、材料厂商等xx家，解决问题xxx件，现场服务xxx人次，签订疫情防控承诺书xxx份，累计开展各类宣传教育活动xx次，受益人员xxx名。同时以“最多跑一次”改革为引领，加快“强县扩权”改革前期工作，上半年水利窗口完成取水许可审批xx件，涉河涉堤建设项目审批xx件，水保许可审批xx件，水保验收x件，涉水备案x件，窗口办件回访率xxx%，满意率xxx%。

　　（三）多措并举，破难创新，持续提升水利行业管理水平。一是水环境治理提质扩面。深入开展水环境治理提升工程，有序推进美丽河湖、乐水小镇、水美乡村建设，完成x个乐水小镇、xx个水美乡村建设，x条美丽河湖开工建设，完成工程量xx%；积极探索建设“幸福河”，已完成全县河湖现状调查，正在制定幸福河建设计划；加快水环境优美村创建收官工作，xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村x个水环境优美村已完成建设并通过验收。二是水资源管控不断强化。坚持最严格水资源管理“三条红线”、“八项指标”，全力争创国家级节水型社会，继续开展农业水价综合改革工作，制定全县xx个自备取水户年度取水计划，落实超计划累进加价制度，开展用水总量统计，加强用水总量管理。以开展“清四乱”专项行动为载体，加强日常巡检，整治“四乱”问题xx处，整治面积近x万平方米，加大水域行政执法力度，严厉查处水事违法案件xx件，创建“无违建河道”xx.x公里。三是水生态提升效益显著。全力推进县域小流域水土流失综合治理，溪龙乡陈家墩等x条小流域水土流失综合治理工程全部完工，xx镇永和、尚梅小流域主体工程基本完工，递铺街道里溪小流域项目正在进行施工招投标，xx镇里江小流域项目已进场施工。严格水利工程质量监督管理，落实监督责任，开展水利工程质量监督检查xx次，对发现的xxx余项问题进行逐项整改；加快小水电清理整改，完成xx座小水电清理整改销号任务，其中整改类xx座、退出类x座，完成全县小水电生态流量监管建设项目招标。

　　（四）夯实基础，常抓不懈，全力打造水利过硬铁军队伍。

　　一是强化党风廉政建设。进一步完善党风廉政建设机制，制定《xx县水利局党委关于“一岗双责”责任分工的通知》《xx县水利局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作责任分工和任务分解》等文件，严格落实“财务、人事、工程招标、行政审批、物资采购”五不直接分管制度，坚持“三重一大”事项集体决策制度，依照“一岗双责”要求，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，年初签订xx县水利局党风廉政建设责任书》xx份，形成齐抓共管、相互促进的工作格局。二是深化监督执纪考核。切实履行日常巡查监督责任，共开展疫情志愿活动巡查、防汛值班、工作纪律、环境卫生等专项巡查x次，组织完成本系统经济合同、政府购买服务清理自查工作，认真处理违规收取项目评审费用问题，对xxxx年以来水利系统在项目评审过程中违规收取费用问题进行清查。根据《xx县水利局廉政约谈制度》，定期组织开展廉政约谈，共开展廉政约谈xx人次。三是优化内部体制结构。今年根据事业单位改革工作要求，与县编办多次对接，完成水利系统xx家下属事业单位的改革工作，xx家下属事业单位撤并调整为xx家，人员编制全部厘清，并对中层岗位根据编制数量进行了重新调整。今年共招聘x名事业单位人员，x名硕博引才人员，继续深化“导师帮带制”，为水利事业健康发展提供人才保证。

　　二、存在的问题和困难

　　一是工程建设资金配套压力大。中央专项转移支付安排的水利工程建设项目，虽然中央和省财政均有专项资金支持，但仍需要县、乡镇（街道）配套。由于地方政府债务控制，地方资金配套压力加大。同时，基层乡镇（街道）对水利建设的要求不断提高，更加大了资金配套压力。

　　二是行业管理技术力量不足。由于近年来水利投资大幅增长，面对大量的水利工程项目与新时期水利工作“建管并重”的要求，我县水利管理、技术、施工力量暴露出较多短板，技术人员不足，重建轻管现象仍有存在，加之水利建设市场管理不够规范，现有工程技术管理人员无法满足我县水利建设需要。

　　三、下半年工作计划

　　（一）围绕县域发展大局，高效推进县委县政府中心工作。紧紧围绕县委县政府的各项工作部署，以“两山”理念提出xx周年为新起点，切实用好省水利厅的支持文件，扎实推进新时代“两山”试验区水利建设，完成余村“两山”示范区幸福河试点项建、可研、初设等各项前期工作；加速推进西苕溪滨水生态廊道项目和西苕溪“绿水”经济带综合开发建设；紧盯“争先创优”行动，协调把控mei指数指标，为全县“保二争一”目标作出水利贡献；聚焦项目加速添能、群众饮水安全、企业用水保障、河湖生态环境、地区防洪保安、重点水利工程推进等六大问题，扎实推进“三服务”活动；全面深化巩固全国文明城市创建成果，认真做好志愿服务工作；完善“最多跑一次”改革工作和强县扩权工作，建立“内”与“外”相适应的权力运行体系和“点”与“面”相适应的效果评价机制。

　　（二）围绕水工程建设，筑牢县域健康发展水安全防线。做好全县水安全保障“十四五”规划工作，完成规划报告初稿编制；抓好西苕溪上游水库集群建设前期专题调研；加速推进苕溪清水入湖河道整治后续工程（晓墅港xx段）与西苕溪支流中小流域综合治理，完善防洪闭合圈；全面完成x座小型水库除险加固、x座山塘综合整治、x.xx公里浒溪河道综合整治工程；持续开展河湖库塘清淤轮疏工作，完成老石坎水库年清淤量xxx万吨，推进xx水库清淤扩容前期工作；开展山洪灾害防御提升试点县、小型水库管理体制改革示范县等一批试点示范建设，推进xx灌区、老石坎灌区等中型灌区续建配套与现代化改造；全面推进水文补短板建设，加密建设水文测站、雨量站，实现水库、山区行政村水雨情监测全覆盖。

　　（三）围绕水资源利用，构建优质水资源惠民新格局。深入贯彻国家节水行动，继续做好《xx县节水行动方案》编制工作，从用水总量控制、用水效率提升、水资源保护、基础能力建设四方面着手，推进最严格水资源管理工作，完成《xxxx年xx县节水型社会建设工作实施方案》牵头的各项年度目标任务，确保顺利通过国家级节水型社会终期验收；开展我县西南片区水库集群建设调研工作，为下一步项目推进打好基础；继续做好农业水价综合改革工作，保障水利灌溉良性运行；建立健全农村饮用水县级统管长效管护机制，实现城乡同质、同价的一体化供水公共服务，圆满收官农饮水达标标提标三年行动，农村饮用水达标人口覆盖率达xxx%，供水保障率达xx%以上，全面落实水费收缴，高标准建设一批新时代美x站，争取xx镇石坞岭供水站申报为全国农村供水规范化水厂（站）；积极配合市级有关部门做好两库引水政策处理工作。

　　（四）围绕水生态治理，贯通“两山”转化水利快车道。全域建设美丽河湖，高标准完成x条省级美丽河湖、x个乐水小镇、xx个水美乡村建设，积极探索打造xx“幸福河”x样板，完成x个水环境优美村创建验收，做好水利风景区集群总体规划工作；强化水土保持源头治理，完善水土流失监测体系，全力推进小流域水土流失综合治理，完成递铺街道里溪小流域治理、xx镇里江等x条小流域治理项目，新增水土流失治理面积不少于xx平方公里；全面完成xx座小水电站清理整改销号任务，编制完成《xx县绿色小水电发展规划》，提升标化创建等级，深入探索推进我县小水电整体提升绿色机制。

　　（五）围绕水行政管理，打造水利科学管理创新试验区。全力推进水利工程产权化、物业化、数字化“三化”管理改革，提升工程管理能力，推进水利工程产权制度改革，进一步明确主体、明晰权责；聚焦水利系统核心业务和水安全、水资源、水环境、水生态四大水问题，整合现有信息化平台，构建基础信息数据库，建成数据齐备、功能综合、决策智能的水管理平台，全面提高行业监管现代化水平；优化水利招投标市场环境，加快构建水利建设市场信用体系，规范水利建设诚信信用信息应用，抓好文明标化工地创建、工地扬尘整治、农民工工资“无欠薪”、工程项目标后履约等建设管理工作；简化水利工程建设用地手续，探索水利工程用地要素保障新模式，研究水利工程管理范围内土地多重属性综合利用试点。

　　（六）围绕水利队伍建设，充分彰显xx水利良好形象。全面巩固转化“不忘初心、牢记使命”主题教育有效成果，以党建工作为引领，着力抓好水利系统干部队伍政治建设、思想建设、队伍建设、组织建设、作风建设，努力我县水利事业建设发展提供坚强的组织和人才保障；以今年水利系统事业单位改革为契机，进一步厘清内部职责、促进工作融合，确保各项工作衔接自然、过渡平稳；深化巩固去年中层干部聘用、一般干部“双选”机制，加强轮岗交流，推动干部能上能下；扎实开展反腐倡廉工作，深刻吸取违规收取项目评审费等“前车之鉴”的惨痛教训，把党风廉政建设和反腐败斗争放在重要位置来抓，全面加强巡查督导力度，严厉查处一切违法乱纪行为，推进全系统作风效能建设不断向好，确保全系统干部职工能干事、干成事、不出事，塑造水利系统良好外在形象。

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