市场监管局工会下一步工作计划范文(优选推荐⑥篇)-爱游戏全站app官网入口
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2023-11-20 20:49:09
市场监管局工会下一步工作计划1
市场监督管理所2020年度工作在局党委的正确领导以及各相关股室的指导和帮助下,结合我们所的实际情况,较好的完成了各项工作任务,现将我所工作完成情况向局党委做如下汇报:
一、辖区基本情况
名山市场监督管理所,主要任务是贯彻执行工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的方针政策和法律法规,负责本辖区内市场监督管理和行政执法的有关工作。名山所辖区内有三个乡镇,名山镇、肇兴镇、太平沟乡。目前辖区内有个体工商户327户,农民专业合作社126户,企业74户,共计527户。截止目前,今年新设立个体工商户38户、办理变更登记15户、注销登记59户。现场核查食品经营户38户。
二、工作措施
1、年报工作中措施,我所辖区为乡镇地带,农村经营户占多数,而农村经营户文化水平一般较低,网上年报操作难度较大。为此,我所安排专职监管人员通过实地走访、帮助指导、发放年报指南等多种方式,积极宣传新的年报政策,能够认识到年报工作的重要意义及与企业经营发展的关系,引导企业自觉报送年度报告。对文化程度相对较高、电脑操作较熟练的经营户进行年报流程面对面、手把手的讲解指导,鼓励其通过“传帮带”的方式指导周边商户进行网上年报;对年老行动不便、文化水平较低、不会电脑操作人员,安排专人到家中帮助年报,有序推动年报工作顺利展开。
2、名山市场监督管理所根据省、市、县局的工作部署,改进工作作风,实行自我加压,为进一步方便办事群众,简化个体工商户登记注册程序,为急需领照个体工商户和有地方经营特色的业户,实行“急事急办、特事特办”,手续齐全可在当天领取营业执照,让申请人实现“最多跑一次”,提升服务质量和行政效能,大大优化了营商环境,有效激发了市场活力,推动了大众创业。
三、工作完成情况
(一)、为确保“元旦”、春节期间的社会安定,根据萝北县2020年“元旦”、春节期间安全生产检查工作方案的通知精神,我所立即组织力量对辖区内涉及砂石行业、成品油行业、生产加工修理业和小作坊进行逐户检查。辖区内有加油站3户、经营烟花爆竹2户、砂石经销2户、大米加工厂1户、酒厂1户,证照齐全、台账填写良好、未发现擅自改变登记事项等违法行为。
(二)、根据鹤岗市市场监督管理局《关于做好2020春节期间重点行业企业安全监管工作的通知》和《关于印发个体私营业安全检查工作方案的通知》的文件精神,我所配合名山镇政府及相关部门组织开展危险化学品生产经营单位、网吧、歌厅、商场等人员密集场所进行安全检查,确保人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日。本次检查共计检查加油站2户、网吧2户、歌厅3户、烟花爆竹2户、宾馆3户、超市8户、餐饮服务单位7户。
(三)旅游广告监管工作
名山市场监督管理所根据《黑龙江省工商行政管理局关于进一步加强冬季旅游广告监管的通知》的文件精神,组织力量,开展旅游广告监测检查行动,本次检查主要以名山旅游景区公路沿线,太平沟旅游景区公路沿线为重点,截至目前共计检查旅游景区2个,检查户外广告6处,均未发现违法行为。下一步将继续加大冬季旅游广告监管力度,重点检查旅游景区及沿线地区是否存在虚假违法广告,以虚假或者引人误解的内容欺骗误导消费者,销售假冒伪劣商品,旅游购物场所销售的各种食品、饮料、酒类、进口商品及土特产产品质量是否有不符合产品标准要求的违法行为。
(四)年报工作完成情况
根据萝北县市场监督管理局推进个体工商户及农民专业合作社年报工作实施方案的精神,名山所充分利用各种宣传渠道,进行全方位的宣传引导,利用这次机会把企业、个体工商户年报工作宣传到位,营造良好的宣传氛围,经全所人员共同努力,个体户年报率为88%,农民专业合作社年报率为83%,企业年报率为92%,圆满完成本年度的年报工作。同时为明年继续开展好年报工作打好基础。
(五)食品安全监管工作
1、开展2020年“五一”节前检查。按照萝市监发[2020]20号文件精神要求,名山市场监管所在“五一”假期来临之际,开展了以名山为重点区域的检查,检查食品经营户、餐饮服务单位主体资格是否合法、是否存在销售过期变质食品等违法行为,这次检查共出动执法人员35人次。检查了食品经营户45户,餐饮服务单位20户,督促5户餐饮服务单位健康证失效和《餐饮服务许可证》失效的经营者及时办理更换手续,并告知超市等食品经营户做好进货查验制度。
2、加强群体性聚餐食品安全监管工作。为防止群体性聚餐引发食物中毒事件,预防食源性疾病的流行,保障公共的饮食安全和身体健康,切实维护食品市场秩序,保护消费者合法权益。我所对辖区餐饮行业进行现场督导检查,主要督导检查三项内容:一是严查无照经营以及擅自改变登记事项的违法行为;二是严格按照餐饮服务操作规范要求,对从业人员健康证明、食品储藏、餐饮具洗、消、冲以及环境卫生,加工操作等情况进行督导检查;三是对农村自办宴席食品安全的监督检查和指导,确定专人负责,做好大型就餐备案登记制度监督指导工作,共计完成各级餐饮保障9次。
3.开展“四个重点”环节,“四个重点”领域的专项排查工作。按照6月13日,原省食药监局刘小妹局长的讲话精神,对辖区的餐饮服务、食品经营、小作坊进行摸底排查,并做好相关记录。
4、积极开展“明厨亮灶”经营引导工作,截止目前共引导餐饮经营业户4户。
5、根据2020秋冬幼儿园及校园周边餐饮环节食品安全专项检查工作方案精神,我所组织力量对辖区内开展校园及校园周边餐饮食品安全专项检查,排查学校及校园周边食品安全风险,明确食品安全整治重点,严厉打击各类食品违法行为,保障学校师生的饮食安全。本次专项检查累计检查7次、出动执法车次7车次、执法人次32人次、掌握了学校及校园周边餐饮单位数量和基本情况,做到底数清、问题明,并对检查中发现的问题提出整改要求。
6、从年初开始,对我所辖区的餐饮服务单位和食品经营单位进行风险等级评定,以及餐饮服务单位的量化管理工作,截止目前,已经建立食品风险等级评定档案121户,其中a级118户,b级3户。建立餐饮企业量化档案53户。此项工作已基本完成。
(六)农资市场监管工作
根据萝北县市场监督管理局关于印发《2020年红盾春雷护农工作方案》文件的精神,我所认真开展2020年“红盾春雷”护农工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为。进一步加强农资市场监管工作,切实保障农民利益,依法打击坑农害农的违法行为,保护消费者合法权益,维护农资市场经营秩序。立即组织力量对辖区内涉及化肥、农药、农作物种子销售行业,进行全方面检查,随机抽取化肥10份样本进行检测,均未发现假冒伪劣产品。办理农资案件(擅自改变登记事项)1件,上缴罚款1500.00元。
(七)危险化学品市场监管工作
认真开展辖区内经营乙醇汽油、烟花爆竹等危险化学品的专项检查,要求经营者认真做好进货及销售登记。检查中暂未发现有经营不合格的烟花爆竹和乙醇汽油的违法行为。
按照萝市监发[2020]19号文件精神,开展春耕期间成品油市场专项检查,对流动加油车、自建油罐进行专项检查。辖区共有自建油罐8个,在检查中督促使用者坚决不能私自售卖成品油。查处私自倒卖柴油案件1件,罚款3689.00元。
(八)村级卫生所监管工作
为促进各村卫生所做好夏季药品储存工作,把好药品质量关。我所组织辖区17名卫生室人员开展药品安全意识培训学习会。要求各村卫生室人员认真做好索证索票及检查工作,进一步规范了药品的日常管理行为。重点对药品冷藏储存环境、药品货架上有无陈列标识、有无假冒过期药品和伪劣医疗器械、药品医疗器械采购记录是否健全、是否做到了制度、公式版上墙,悬挂证照经营以及是否按照规定填写药品登记台账等。
(九)辖区猪肉产品监管工作
名山所辖区共有三个乡镇,其中名山镇有3户销售生鲜肉业户证照齐全,所宰杀的猪均到名山农场集中宰杀,有检验检疫票据;肇兴镇有3户销售生鲜肉业户,现已全部停业;太平沟乡无销售生鲜肉业户。截止目前,我所对以上行业全年累计检查12次、出动执法人次48人次、出动执法车次12次。
(十)辖区白酒、食用油小作坊监管工作
按照黑食药监[2020]83号文件精神,我所对辖区内从事生产加工白酒、食用油的小作坊进行检查。辖区内共有加工生产白酒10户,加工生产大豆油1户,共计11户。农村小作坊规模不大,大多数自用或在本村销售,均未办理营业执照、小作坊加工生产许可证。共计下达责令整改通知书11余份,并且安排执法人员提前介入,提供现场指导,帮助制定改造方案,目前均在整改进行中。
今后,我所将进一步加强监管力度和业务知识方面的学习,更多地深入经营户当中听取他们的意见和建议。不断开拓新思路,采取新举措,努力开创市场监管工作新局面。
四、监管中存在问题
农村小酒坊、小油坊大多数都在本村销售,规模小,产量少,卫生条件差均不符合食品安全要求,并且有一部分是唯一家庭收入,整改起来相对困难。
五、下一步工作思路
1、目前农村还有少量大型聚餐包桌在本村自己采购原材料和租用本村村民家办喜宴和丧事的情况,我所准备在每个自然村的卫生室留存大型聚餐备案登记表,由卫生室负责人统一备案登记留存,一旦发生群体食品安全中毒事件,做到有据可查。
2、针对名山镇、太平沟乡旅游风景区的特点,在旅游高峰期间,加大对旅游景点内及周边各类行业的巡查监管力度,重点对食品、保健食品、进口商品、餐饮、小作坊等行业提高日常检查频次,确保消费者能够吃上安全放心的食品。
3、在加大监管力度的同时,我们所将根据现有的相关政策,加大对企业的扶持力度,努力创造良好的营商环境,为地方经济发展服好务。
市场监管局工会下一步工作计划2
一、2023年工作总结
2023年,市市场监督管理局龙岗监管局深入贯彻市市场监管局和区委区政府工作部署,围绕中心、服务大局,坚定不移深化党的建设、队伍建设、安全保障和服务发展,全力做好保安全、稳秩序、强监管、优服务等各项工作。全局上下团结一心,奋勇争先,全面完成年度目标任务,为辖区经济社会高质量发展提供强有力保障。
(一)以疫情防控为重点,抓实做细,坚决守住疫情防控安全防线。
1.农贸市场防控再加强。持续做好进口冷链食品、重点场所每周核酸检测全覆盖。截至2023年12月,对农贸市场、冷库冷链物流企业、商场超市、零售药店、外卖及配送平台、餐饮单位、食品生产经营单位七类场所开展了28轮核酸检测,累计检测超过241万人次,检测结果均为阴性。
2.进口冷链防控再严格。累计编写312期《进口冷冻肉制品和水产品新冠病毒核酸检测信息统计表》、245期《疫情信息采集信息》、167期《重点场所从业人员核酸检测筛查日报表》。2023年以来,消杀场所22954家次,检查生产经营单位305559家次,发现问题34539宗,下发责令改正通知书518份,坚决阻断“物品传人”“环境传人”传播链条。
3.新冠疫苗接种再督促。建立全区七类重点场所从业人员信息台账、督促完成新冠疫苗全程接种工作。坚持每周对人员信息及疫苗接种进行实时更新,截至12月15日,龙岗区直接接触进口冷冻品食品从业人员1018人,全部完成全程接种,第二针接种满6个月人数864人,累计接种第三针人数862人,第三针接种率99.77%。。
(二)以优化环境为目标,激发活力,市场监管服务与执法力度不断加大。
1.政务服务效率为先。深化“互联网 政务服务”改革,打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,全区在册商事主体数突破78万户。2023年6月,龙岗在全市率先推出超1000平方米大型餐饮单位“视频远程核查”办理服务,颁发全市首张证书,该项业务试点以来审查耗时大幅缩减,平均审查用时59分钟,最短获证时间仅需3个小时。
2.信用监管逐步深入。开展严重违法失信企业和信用服务机构专项整治,检查约谈严重违法失信企业205家,检查信用服务机构750家。依法开展企业经营异常名录及严重违法失信企业名单管理工作,严格落实信用惩戒制度。
3.执法力度不断加大。组织开展涉企收费专项检查、转供电违规收费、“保健”市场、打击整顿虚假登记、活禽违规经营、禁摩限电等专项整治行动18项,强化民生价格监管,推动转供电专项及工业园区供电环境综合升级改造,责令企业退还多收水电费187.80万元。强化重点领域执法检查,坚持每周至少开展一次电动自行车集中整治。以民生热点为中心,开展校外培训机构“利剑”统一执法行动。严厉打击成品油(燃料油)违法行为,对全区53家加油站油品质量开展监督抽查及9家撬装站开展油品质量监测。
4.知识产权保护日益完善。加强日常监管,开展“4.26”知识产权活动周专项执法行动、专业市场知识产权保护专项行动。通过发布《知识产权十大事件》、《知识产权发展白皮书》和《知识产权司法保护白皮书》等形式,集中展现近年来我区创新驱动发展及知识产权工作成效,在全社会营造“聚智借力、鼓励创新、促进发展”的宣传氛围。
(三)以保障安全为底线,细查严改,深入开展安全隐患大排查大整治。
1.风险隐患排查行动扎实。以问题为导向,制定印发安全生产风险隐患排查化解工作方案。以强化督查督办为手段,创新开展交叉检查方式,局领导带领机关科室深入基层一线检查督导,协助基层解决问题70项,精准防范化解市场监管领域各类安全风险隐患,全力维护市民群众生命财产安全。
2.特种设备安全监管机制严实。注重风险隐患预警,处理过期未报检预警信息量为957条,每月完成“清零”,定检率达到100%。坚持服务民生,持续推动老旧电梯更新改造大修工作落实,累计审核50家199台电梯更新改造大修申请。
3.食品安全保障基础坚实。加强监督检查,在全区范围内先后开展了湿粉统一查、九号查酒、农村假冒伪劣食品专项、食品生产环节整治专项等11项专项检查及整治。扎实开展专项抽检,2023年累计快检18万批次,发现阳性样品968批次,合格率达到99.4%以上。开播“食品安全查查看第三季”阳光执法直接节目,打造独特的龙岗区级食品安全网络直播普法宣传、共建共治共享平台。
4.民生安全保障根基茁实。累计检查药品、化妆品和医疗器械生产经营企业1327家次,完成辖区高风险及重点企业100%全覆盖监管。做好三号屠宰场的生猪屠宰和保供稳价工作。组织开展“深圳市十大样板市场”创建工作,横岗第一市场以高分荣获“市十大样板市场”称号。
二、2022年工作思路
新起点迎接新挑战,新使命开启新征程。2022年,市市场监管局龙岗局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九届六中全会、深圳市第七次党代会、龙岗区第七次党代会精神,紧紧围绕“双区”建设、深圳综合改革试点和龙岗“一芯两核多支点”区域发展战略,深入贯彻落实市、区各项决策部署,全面加强市场监管,着力提升监管效能,在推动龙岗“十四五”高质量开局起步中找准定位、彰显担当、体现作为,为加快建设创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园作出市场监管贡献。重点推进以下工作:
(一)聚焦党建引领,抓好队伍建设。不断强化党的全面领导,以党建推动监管队伍建设全面提升,着力打造忠诚干净担当的干部队伍,为市场监管事业提供坚实保障。
1.深入推进党的建设。切实履行管党治党主体责任,全面加强各级党组织的政治建设、思想建设、组织建设和作风纪律建设,推动党支部标准化建设全面深入落实,把局党委和各党支部打造成为引领和推动市场监管事业发展的坚强战斗堡垒。全面加强党员教育、管理和监督,推动党员意识更加牢固、党员先锋模范作用更加明显。
2.加强干部队伍建设。强化干部能力培养和业务培训,推进高素质专业化市场监管队伍建设。高标准开展干部教育培训,采取集中培训、分批轮训等形式,糅合业务培训和干部培养类培训,提高培训效率。积极构建干部正向激励机制,建立考核与评优评先衔接机制,深入推进平时考核工作,旗帜鲜明鼓励担当作为,推动敢担当、善作为蔚然成风。
3.加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,以更大力度抓严风险防控机制的实施,加大正面典型的宣传,对督察中发现的好经验、方法大力宣传推广,加强反面典型通报和警示教育,提高干部职工遵纪守法意识,推动管党治党责任层层落实、压力层层传导,持之以恒正风肃纪。深化廉政风险防控,健全重点领域监管,守好廉政底线,营造风清气正的干事创业氛围。
(二)聚焦疫情防控,巩固抗疫成果。着眼疫情防控大局,慎终如始做好农贸市场、进口冻品、药店哨点常态化疫情防控工作,坚决杜绝疫情反弹和蔓延,持续巩固抗疫成果。
1.落实落细防控措施。强化农贸市场、冷库冷链企业等重点场所“三强化三覆盖”,实现每周对农贸市场等重点场所、产品、环境核酸检测全覆盖。持续督促市场主体强化落实市场环境每日清洁通风消毒,督促农贸市场落实主体责任,建立完善人员管理台账、清洁消毒台账等台账管理。
2.强化进口冻品监管。加大对进口冻品监管力度,严防境外扩散输入,坚持把好检测关、消毒关、追溯关。有效发挥科所联动、部门联动等优势,积极配合区相关牵头部门严厉打击冻品走私等违法行为,筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线,切实阻断境外输入风险。
3.提升疫情防控能力。持续做好宣传教育,督促企业强化员工的健康管理和防控知识培训,提高重点场所特殊作业人员自我防护意识。监督药店落实发热退烧药物人员信息登记和报送制度,切实发挥零售药店防控“哨点”监测作用。扎实做好医用口罩、额温枪、防护服等疫情物资质量监管。
(三)聚焦深化改革,优化营商环境。以打造“审批事项最少、办事效率最高、营商环境最优”为目标,纵深推进商事登记制度改革,持续激发市场主体活力。
1.深化商事登记改革。不断优化商事登记流程,规范各类许可业务操作指引,理顺业务流转机制,常态化督查考核现场核查质量、许可档案质量,努力实现各监管所食品经营许可工作规范化、标准化,提升登记注册和审批服务效能。
2.提升监管服务效能。坚持放管结合,加强事中事后监管,促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接,推进部门之间的联合信用惩戒,努力打造企业监管龙岗样板。
3.加强知识产权保护力度。进一步加大走访企业、服务企业力度,强化知识产权培训,围绕区传统优势产业推动知识产权保护工作站建设,提高全区企业品牌创建意识,严厉打击各类知识产权违法行为。
4.实施质量标准提升行动。发挥“质量强区办”统筹协调作用,深入开展“质量强区重点项目”等活动。整合质量、标准、知识产权等扶持资金,加大支持质量标准建设力度,加快推进重点产业走高质量发展的转型升级之路。在重点行业、重点领域开展卓越绩效模式推广应用,深入开展企业首席质量官培训。
(四)聚焦民生幸福,牢守安全底线。持续加强食品药品、特种设备、产品质量安全监管,深入开展风险隐患排查治理,不断织密织牢城区安全防护网。
1.深化食品安全治理。突出食品安全源头治理、重点部位及薄弱环节监管,开展保健食品、网络订餐、校园周边及城中村食品安全等专项整治,做到排查不留死角、整治不留后患、打击不遗余力。推进食品安全行政执法与刑事司法衔接,形成高压威慑态势。继续发挥快检车、快检室在快检、巡查和宣传上的协作功能,建立完善智慧食安大数据监管平台,完善社区食品安全督导员队伍建设,开展多渠道多层次宣传,构建食品药品安全社会共治格局。
2.强化特种设备安全监察。重点开展压力容器使用单位及工业园区特种设备安全隐患专项整治,健全完善特种设备突发事件应急预案,提升应急反应能力。继续推进特设预警信息整治工作,确保辖区定检率平稳提升。
3.提升产品质量安全水平。开展好各项专项整治,加大监督抽检力度,有效净化市场环境。持续加强锂电池、家具、服装、电线电缆等重点产商品监督抽查力度。以城中村、校园周边等重点区域为切入点,组织开展电动自行车、儿童玩具、文具等专项整治。进一步理顺产商品质量监督抽查及后处理机制,做好国家、省、市等抽检不合格产品后处理工作,建立后处理情况外部公开、内部通报机制。
4.强化消费维权。积极培养消费者维权意识,建立从生产、流通到消费全过程的消费者权益保护体系,为群众营造安全放心的消费环境,提振百姓消费信心,推动更好发挥消费引领作用。
5.加强重点领域监管。开展打击侵权假冒、打传规直等专项行动,深入开展扫黑除恶等专项整治,促进市场公平竞争。聚焦社会反响热烈、人民群众关心的网络交易、教育培训、广告宣传、房地产等重点领域,加大监管执法打击力度。建立案件查办周督查、月通报、年考核制度,快查严办社会影响大、公众反映强烈的大要案,实现执法办案数量、质量新突破。
市场监管局工会下一步工作计划3
xxxx年,xx县市场监督管理局紧紧围绕自身改革和服务全县经济发展两条主线,不忘初心,牢记使命,努力当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者以及县域经济高质量发展的推动者,着力构建大市场、大监管、大融合机制体制,实现了良好开局。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作计划情况报告如下:
一、工作的基本情况
(一)积极推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进
1.狠抓思想建设,提高党员干部党性修养;
2.狠抓组织建设,提高党建工作科学化水平;
3.狠抓作风建设,提高工作效能;
4.狠抓党建服务,支持民营企业发展。
(二)有序推进机构改革工作,干部队伍凝心聚力谋发展
(三)强化干部队伍建设保障,履职基础更加坚实有效。
(四)继续开展全民创业宣传,促进我县非公经济发展
1.继续推进“先照后证”、“多证合一”、“证照分离”登记制度改革工作;
2.继续推进国家一系列的商事制度改革;
3.继续做好市场主体年报工作;
4.加强无证、无照经营行为查处监管机制。
(五)加强领导,形成合力,积极开展自治区食品安全示范县创建活动,做好食品安全工作
1.高度重视,加强组织保障工作;
2.大力推进校园食品安全社会共治,实施“明厨亮灶”工程;
3.创建卫生县城和油烟专项整治有机结合,保障餐饮食品安全;
4.强化食品安全统筹协调;
5.扎实推进食品安全示范县创建工作;
6.加强部门协作,开展食品安全专项整治活动;
7.加强食品安全应急处置。x.组织开展食品安全宣传周活动。
(六)统筹开展认证认可工作,知识产权保护战略不断推进
1.开展知识产权保护工作;
2.加强计量监管,规范计量行为;
3.开展xxxx年度国家标准、x地方标准制修订项目立项相关工作;
4.开展认证认可工作。
(七)深入实施产品质量工程,安全生产形势持续平稳
1.督促企业落实主体责任,推动企业质量管理提升;
2.开展食品生产专项整治工作;
3.继续加强监督抽检和快速检测;
4.加强产品质量监督工作;
5.大力实施“品牌驱动战略”;
6.特种设备安全监察行动扎实开展。
(八)着力强化行政执法工作,市场竞争环境更加公平
1.严格案件核审,确保案件办理质量;
2.积极开展案卷评查提高案件办理质量;
3.建立容错机制,推进包容审慎监管;
4.围绕热点,着力抓好大案要案的查处;
5.调整权责清单,规范行政权力运行流程;
6.开展法治宣传,营造法治政府建设良好氛围;
7.强化“扫黄打非”工作;
8.加强烟草市场监管工作;
9.严格依法开展经检稽查,全力维护我县经济秩序。
(九)加强市场价格监管,全力维护市场价格秩序
1.开展转供电环节电价检查;
2.开展机动车检验乱象专项整治;
3.开展政府机构及下属单位涉企收费清理整治工作;
4.畅通价格举报渠道,认真解决民生诉求;
5.开展打击传销规范直销监管工作;
6.开展反不正当竞争专项执法行动。
(十)强化市场流通整治工作,市场秩序更加规范有序
1.深入开展红盾护农行动;
2.开展格式合同专项整治;
3.开展流通领域烟花爆竹专项整治;
4.开展成品油市场专项整治;
5.开展流通领域电动车及二手车市场专项整治;
6.开展消费品市场专项整治。
(十一)加强消费维权工作力度,提升消费者满意度
1.开展消费维权工作;
2.维护良好网络市场秩序;
3.?开展形式多样宣传活动;
4.开展“诚信经营放心消费”提升消费者满意度工作;
5.加强业务能力培训学习。
(十二)维护药械市场稳定,保障全县人民用药用械安全
1加强人员培训,确保药品安全;
2.加大监管,强化整治;
3.着力优化营商环境,助推药械产业发展。
(十三)多措并举抓好保健食品化妆品监管工作
1.开展“保健”市场乱象百日行动、联合多部门开展保健食品行业和保健食品欺诈、虚假宣传专项整治;
2.圆满完成保健食品监督抽检工作;
3.认真开展化妆品不良反应监测工作;
4.圆满完成化妆品监督抽验工作;
5.推进化妆品“线上净网线下清源”风险排查处置工作。
(十四)全力开展脱贫攻坚、扫黑除恶和打击新型网络违法犯罪工作
1.深入开展脱贫攻坚工作;
2.持续推进扫黑除恶线索排查工作;
3.参与打击电信诈骗,保护群众财产安全。
二、工作存在的困难和问题
1.商事制度改革部门间信息共享机制不够顺畅,“宽进”后市场监管面临的压力和挑战越来越大,信用联合惩戒机制不能全面有效铺开,事中事后监管合力亟待加强。
2.随着经济社会的快速发展,市场监管任务加重与力量不足的矛盾日显突出,尤其是监管队伍人员老化,知识老化,急待补充新鲜血液,更新知识结构。
三、工作计划
xxxx年,我局将认真贯彻落实县委、县政府和x市市场监管局的工作部署,立足部门职能,按照“打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市”的发展定位,突出抓好“脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境、社会治理、党的建设”五项重点工作,以新的姿态、新的作为,奋力开创市场监管高质量发展新篇章。
(一)围绕一个中心,即围绕县委县政府中心工作落实。
按照县委、县政府的工作部署,立足实际,制定我局xxxx年的工作计划,明确县委县政府中心工作。围绕这一中心工作,调动广大干部的积极性、主动性和创造性,发动干部、组织干部、引导干部、激励干部,把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来,把智慧和力量凝聚到推动中心工作的落实上来。
(二)抓好一项工作,即抓好机构改革这项工作。
按照中央、自治区、x市确定的机构改革路线图和时间表,坚决支持、落实县委、县政府关于机构改革的工作部署,统一思想,提高认识,明确职责,确保机构改革期间干部思想不乱、队伍不散、工作不断,确保机构改革各项工作顺利推进。
(三)守好两条底线,即守好产品质量、食品药品安全和队伍纪律两条底线。
一是守好产品质量、食品药品安全底线。对企业产品质量、市场销售的食品药品进行定期监督抽查,强化打假治劣工作,从源头上确保产品质量安全。对特种设备的使用实行动态监管,强化使用单位主体责任意识,健全应急救援体系。防止食品药品和特种设备安全事故的发生。
二是守好队伍纪律底线。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入开展“讲严立”专题警示教育。结合道德讲堂等活动,加强思想作风建设和党风廉政建设,切实履行好“一岗双责”,防止和纠正执行纪律“宽松软”等问题。
(四)聚焦四大环境,即优化市场营商环境,优化高质量发展环境,营造公平的市场竞争环境,打造放心消费市场环境。
一是着力优化市场营商环境。继续推进商事制度改革,用更大的放、更好的管、更优的服,激发市场主体活力,推进改革向纵深发展。试点推行电子营业执照的办理,配合推进“证照分离”改革试点工作。做好登记材料修改和企业自行核名两项重大改革准备工作。推行“互联网 政务服务”,实现实体政务向网上延伸,让企业和群众少跑腿、好办事,提升行政效能。推进“全国一张网”建设、“双随机、一公开”监管等工作,进一步优化市场营商环境。
二是着力优化高质量发展环境。以质量提升行动为主线,持续开展标准化宣传,强化强制性标准的实施与监督。完善计量器具强检制度,加强重点领域计量器具的监督,推进诚信计量体系建设。加强商标品牌培育,加强古辣香米国家地理标志产品日常监管工作,培育申请和使用古辣香米国家地理标志产品专用标志企业,宣传和推广古辣香米国家地理标志产品品牌,更好保护古辣香米国家地理标志产品的品牌形象,继续做好“甘棠粉利”地理标志保护产品的培育工作,支持企业争优创牌,推进商标品牌示范县创建工作,推动质量强县战略深入实施。
三是着力营造公平的市场竞争环境。深入推进“双随机、一公开”执法检查,推动涉企信息部门间的共享共用,构筑市场主体联合惩戒机制。针对影响市场公平竞争的突出问题,开展专项执法打假行动,力争查处一批限制竞争、商业贿赂、质量违法、虚假广告、无照经营等案件,发挥监管执法震慑作用。
四是着力打造放心消费市场环境。持续提升消费维权工作效能,确保维权投诉渠道畅通、调解高效。继续推进xxxxx“五进”工作向公共服务等新领域延伸,继续开展和完善x全域旅游示范区创建活动,继续开展和巩固创建“诚信经营放心消费”示范单位活动成效,进一步加深“五线合一”系统整合工作,使其更好地服务消费者和符合县委县政府的要求。
(五)积极推进县综合检验检测中心项目建设工作
今年,我局继续认真履行县综合检验检测中心项目业主代表的职责,按照县政府的工作部署,积极主动与项目建设、施工相关单位沟通协调,加快县综合检验检测中心主体项目的建设,该项目于xx月份顺利通过了竣工验收。目前该项目进入二次深化装修阶段,我局积极主动向各级主管部门进行资金申请,做好项目立项前的准备,确保二次深化装修项目按预定时间节点顺利开工。
市场监管局工会下一步工作计划4
今年,在统筹推进疫情防控和经济社会发展这场大战大考中,市场监管局围绕“六稳”目标、突出“六保”任务,把维护安全放在监管首位,把服务发展作为重要使命,深刻把握新时代市场监管工作大方向,着力抓改革、促创新,着力防风险、守底线,着力重法治、严规范,着力讲协同、提效能,着力聚精神、强队伍,付出了艰辛努力,取得了明显成效。
一、2020年工作总结
(一)“改革”攻坚,营商环境持续优化。一是加快商事登记改革激发活力。在“最多跑一次”改革和政府数字化转型的牵引下,加快推进企业开办注销便利化、证照分离改革全覆盖等措施,截止12月,市场主体登记网办率84.9%,企业开办网办率98%,市场主体增速15.62%。完成企业设立690家(注册登记1小时371家),企业注销265家(简易注销80家),证照联办食品经营许可757件。免费为新办企业发放印章599套,减免费用20余万元。二是助力电商经济快速发展。积极破解电商注册登记难题,探索注册新模式,利用工位号实行集群式注册方式,梳理固化电商注册名称行业、组成形式、经营范围,为市场主体节约了空间成本同时提高审批效率,2020年新注册登记1333户。三是加快培育小微企业健康成长。出台《市场监督管理局服务企业“十百千”行动工作方案》,完成102家小微企业培育库入库工作,完成107户主体小微发展指数编制,小微企业和个体工商户纾困帮扶工作还被作为县里的最佳实践案例上报市政府。四是自主研发健康证系统实现“零次跑”。率先在全市自主开发“健康证明自动管理”系统,实现健康证办理市场监管环节“零次跑”,截至12月,在线申领电子健康证2463张。
(二)“底线”思维,三大安全紧紧守牢。食品安全持续巩固。全县食品安全形势稳中向好,连续15年未发生重大食品安全事故。1.率先出台党政领导干部食品安全责任清单,实现党政领导干部食品安全责任制从县级层面向乡镇一级延伸;推进基层食安办星级创建,建成四星级食安办1个,三星级食安办7个,其中鹤溪街道食安办设计的首个基层食品安全logo形象,融入畲族符号在全县推广使用,为食品安全宣传代言提供新元素。2.首推食品抽检分离改革落地,开展抽检分离72批次,查处6批次抽检不合格食品,问题发现率8%;全域推广“浙冷链”,激活重点主体42家,重点主体目标完成率达100%,重点冷链食品溯源赋码2544张,扫码6054张。3.高效率完成阳光厨房智慧监管24家,完成任务的160%,该项工作还获得市局夏海国局长的批示;高质量完成5家小作坊“5s规范化建设”,完成任务的100%;高标准完成农村家宴厨房建设11家,完成任务的200%。4.建立食安金融惩戒工程,将县域内的所有食品生产经营单位纳入食安金融惩戒工程实施对象,政策实施以来,采集不良信息230条,23户受限,金额达509万。药械监管严守底线。开展中药饮片专项检查,防疫物资专项整治、高风险植入类医疗器械等各类专项检查,检查涉药涉械单位236家,抽样药械化产品75批次,上报药品不良反应50例,器械不良事件10例,化妆品不良反应70例;提前完成送药上山便民服务建设,送药单数380单,开展便民服务1515次;完成4家24小时网订店送药房建设,完成业务单数957单;建成10家化妆品百千万提升工程示范企业;组织涉药单位50余人开展学习培训,先后在大际、沙湾、大地、东坑、鸬鹚等乡镇开展药械化宣传下乡进村活动。特种设备监察到位。先后开展节后护航复工隐患排查、大型游乐设施排查、机械停车设备排查、叉车专项整治、快开门式压力容器专项整治以及重要节假日期间安全专项检查,检查使用单位130余家次,开展企业特种设备安全分类评价106家,推送发放特种设备安全知识资料1400多份,发现并消除隐患112个,重大隐患整改率达100%。
(三)“满意”导向,民生安全保障有力。执法力度持续加强。始终把“党委政府关心的、人民群众关注的”,作为我们监管执法的重点。先后开展食品安全百日执法、流通领域成品油、保健食品、野生动物保护、侵害消费者个人信息等各类专项执法行动,共结案140件,罚没款共计179.6万余元。消费维权能效升级。开展放心消费县创建,新增放心消费单位627家,新建东坑镇放心民宿示范区,44家餐饮单位推出“阳光菜单”,1个经济商圈创成明码标价示范区,建成首个国学体验消费教育基地,全年共受理消费者投诉、举报、咨询等550件,其中投诉116件,与去年同期相比下降34.46%,挽回经济损失4.55万元。因该项工作成绩突出,日前,我局被省局评为“放心消费”工作成绩突出集体;推荐参加伴手礼评选,畲银文化有限公司的“幸福手镯”和畲山贡茶业有限公司“惠明茶书礼盒”等2件产品获得“2019年优选特色伴手礼”称号,“幸福手镯”还入选首届特色伴手礼产品名单;农贸市场升级提档。中心菜市场和东坑镇农贸市场均已完成省放心农贸市场创建任务,同时中心市场加压升级,通过“五化”建设,该项工作作为全市唯一的优秀农贸市场案例上报省市场监管局,同时,省市场监管局将所有优秀案例印制成册上报省政府领导批阅;持续开展食品“你点我检”。开放食品检测实验室和畲药展示厅,为需要检验的企业提供技术支撑,在浙里检平台发布11个服务方案,通过“浙里检”为企业免费检测109批次,减免检测费用23万余元。
(四)“战略”驱动,创新创优成果显著。聚焦经济发展大局,紧盯产业品质提升,推进知识产权、标准化、质量强县战略建设,有力助推全县社会经济高质量发展。实施质量提升“帮扶行动”。结合服务企业“十百千”行动推进农产品加工行业质量提升工作,4家企业通过“山耕”品牌认证,成功立项市级地方标准3项、1项市级标准化试点通过验收、新增1项市级标准化项目,新增农产品商标80件、农产品商标累计有效注册量突破652件。实施标准建设“领航行动”。《农村土地承包经营权流转服务规范》顺利发布实施,成功立项3项市级地方标准,成功立项1项市级标准化项目,融合服务标准化试点顺利通过验收,宏强竹制品有限公司的“竹砧板”产品获“品字标制造”认证证书,成为第二家通过“品字标制造”品牌认证的企业。实施知识产权“护航行动”。2020年全县拥有有效发明专利66件,比2019年增加了13件,“每万人发明专利拥有量”达到6件,补助授权专利132件,共38.18万元。
(五)“攻坚”克难,两手抓确保两战赢。疫情发生以来,严格防控措施,突出抓好经济市场、食药安全,全域推广“浙冷链”,确定了10家药店作为常态化疫情监测“哨点”企业,疫情期间共出动执法人员3369人次,检查药店诊所217家次,抽查抗病毒药品65批次,实名登记购药1972人次,立案调查假冒伪劣口罩案件1起,同时由90名干部职工组成防控应急预备队,受理投诉举报件20件,咨询件3件,均快速处置到位。在后疫情期,迅速投入服务复工复产浪潮中,开辟线上销售渠道引导名特优小作坊入驻淘宝“浙”里好吃平台等一系列服务举措,实现企业的曝光率和销售额翻番,推出“畲乡云厨房”为餐饮企业卖出9000余单。开展首批“两直”资金兑付,完成了全县共计1048户补助对象的资金兑付,兑付金额1011万元,协调落实农贸市场严格减租等复工复市政策,4家农贸市场共减免摊位费123.74万元,办理动产抵押登记19份,抵押金额4.17亿元,是去年一整年的82.71倍,为小微企业和个体工商户争取“喘息”的机会;急事急办,为涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等领域的企业及单位提供检定服务178次,减免检定费用14.82万元,实现抗疫情、保民生、稳经济、促发展。
(六)“党建”引领,队伍建设整体提升。以“示范型”清廉机关建设为载体,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和弘扬践行浙西南革命精神活动成果,强化干部政治思想教育。《党建层级责任制》入选全省市场监管系统党建案例,1名干部被评为全市疫情防控事迹突出党员,2名干部被评为全县疫情防控表现突出先进个人;举办2020年干部业务能力提升培训班,组织干部参加省市场监管局、省药监局法律考试,党建科一名干部所在的小组在机关党务干部技能大比武活动中获得二等奖,药械科一名干部在药品检查员比武中获得二等奖,阅读小组在长三角阅读马拉松大赛中勇夺分赛区第一名,长三角第六名的佳绩,干部综合素质全面提升。
二、2023年工作思路
一、深入改革创新,激发经济发展活力。一是继续深化“证照分离”改革,进一步推动照后减证和简化审批,做好企业开办一件事向企业变更一件事延伸,推进电子营业执照、电子发票、电子印章的推广应用。二是继续做好小微企业推荐入库和培育工作,开展小微企业发展指数编制,以动态掌握企业最新需求,运用标签体系做精做细小微企业画像,促进小微企业高质量发展。三是全力做好企业年报工作,依托“全省企业信用综合监管警示系统”,建立月度年报工作名单,全面推进市场主体年报公示,强化落实经营异常名录和“黑名单”管理。
二、把牢市场安全底线,坚实监管治理体系。
食品安全监管方面。一是继续巩固省食品安全县创建成果,考虑参照“杭嘉湖”地区智能化监管方式,通过政府购买服务方式,引进具备相应资质和监管能力的第三方专业服务机构,在全县范围内推行食品生产经营单位第三方“智能协管”工作模式,在现有监管力量不足且编制有限的大背景下,有力改变当前人少事多、监管薄弱的现状;二是继续指导和督查第二序列乡镇街道开展食安办星级创建,争取再创四星级食安办(红星街道食安办)1个,进一步夯实食品安全基层基础;三是继续开展智能阳光厨房、农村放心家宴建设和放心餐饮创建等工作,全面提升校园及集体聚餐食品安全监管水平;四是继续推进第三代溯源体系建设,全面实行系统对接、宣传培训、“一户一码”推广等一系列举措,确保溯源工作真正起实效、有创新、惠民生;五是续创“鹤川菜市场”为2023年度省放心农贸市场,力争“城北农贸市场”为2023年度“五化”市场。
特种设备安全监管方面。推进特种设备分类评价制度,实现企业自查与监督检查双重防控。继续开展高风险锅炉压力容器、起重机械、电梯安全、场车、危化品相关特种设备综合治理等专项行动消除相关安全隐患。继续加强对电梯维保单位nfc刷卡落实的巡查,组织应急救援演练,保障电梯110应联动机制有效运行。
药械质量安全保障方面。继续开展落实民生实事工作,如送药上山便民服务、网订店送药房建设、化妆品百千万提升工程等。
放心消费安全建设方面。深入推进“满意消费长三角”“放心消费在”行动。通过对经营主体动态培训指导,提升服务水平及处理投诉能力,营造放心的消费环境,依据放心消费县创建实施方案,2023年争取完成放心消费县创建任务。
三、加大综合执法力度,增强市场监管效能。一是继续推进掌上执法及市场监管领域双随机抽查工作。依托统一执法平台,组织指导对年度报告和登记注册行为的“双随机、一公开”抽查,推进信用分级分类监管,推动和倒逼企业落实主体责任,对失信主体依法惩治直至逐出市场。二是全面推行“阳光菜单”工作,将已创建的43家“餐饮业明码标价示范店”、一个示范区为基础,以点带面,在景区、农家乐、城区酒店等全面推行“阳光菜单”,助力县高等级景区城创建。三是继续开展各类专项检查,结合本地传统食品加工和地方特色食品产业特点,持续开展食品安全监督检查、监督抽检、风险检测等工作强化食品安全治理,同时,以冷链食品物防工作为重点,加强高风险冷链食品(进口或来自国内重点疫情防控地区的使用冷链运输的畜禽肉、水产品及其制品)全链条管控,严防、严管、严控安全风险。
四、扛起质量大旗,提升企业发展动能。1.突出质量优化升级。开展第五届县政府质量奖评审工作,以青风环境股份有限公司为重点,做好市政府质量奖培育,争取实现零突破。2.突出品牌培育提档。动态调整“品字标”品牌梯度培育清单,重点推进浩南精密电子、金山道路设施等企业申报《石墨尼龙垫片》《球墨铸铁复合树脂检查井盖》等“制造”标准,加强标准研制工作,争取新增2项市级以上标准,新增1个市级以上标准化项目。3.突出计量提质增效。继续办好质量宣传进社区、实验室开放日等特色项目,继续做好水表轮换率任,做好民用水表、燃气表“二检合一”改革试点工作。4.突出知识产权保护。进一步鼓励发明创造,增强企业自主创新能力,提高企业的市场竞争力,2023年万人发明专利拥有量达到6.5件以上。
五、强化队伍建设,实现自我增值。培育崇清尚德的市监文化,做到旗帜鲜明讲政治、持之以恒抓廉政、千方百计促融合。持续深化智慧党建系统及党建层级责任制,深入推行党员“红黄榜”指数考评管理,升级打造“畲乡红盾先锋”党建品牌。加快建设清廉机关、创建模范机关,深入推进示范型“清廉机关”建设,全面落实党风廉政建设责任制,压紧压实“两个责任”,做到明责、履责、尽责。让干事创业、成事成业成为广大干部职工的自觉行动。
市场监管局工会下一步工作计划5
xxxx年,“十四五”开局之年,也是建党100周年。xx县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下,在市局的关心支持下,全局干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻十九届三中、四中、五中全会精神。以服务民生、保障安全为己任,以提升人民群众满意度为标准,顺应发展要求、着力谋划全局、努力干事创业,推动全县市场监管工作各个方面呈现出了良好发展态势,顺利完成了各项年度目标任务,书写了xx市场监管工作的新篇章。
一、上半年重点工作开展情况
(一)党的建设取得新成效
局党委中心组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持加强班子政治思想建设,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻实施民主集中制原则,“三重一大”全部经集体讨论研究决定,坚持民主生活会制度,局班子成员积极开展批评与自我批评,主要领导与班子成员开展了谈心谈话,促进了班子团结。调整了局班子工作分工,压实了责任,注重在工作中锻炼干部领导和解决问题的能力,领导班子的理论水平和领导能力得到了提升。局党委突出落实主业主责,从严落实管党治党责任,把“牢牢掌握意识形态工作领导权”这一重大任务作为一项极端重要的工作来抓,把意识形态工作纳入重要议事日程,今年上半年召开了x次党委理论中心组学习会议,x次民主生活会,深化党史学习教育成果。始终坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格,使意识形态工作更加标准化制度化。积极宣传好新形势下xx改革发展的新思路、新举措和取得的新成效。
(二)守稳安全防线取得新成绩
立足民生,抓好“三大安全”。继续加大“互联网 明厨亮灶”建设力度,中型以上餐饮店实施“洁厨亮灶”完成率xxx%,私立幼儿园食堂提升改造试点全面完成,推广“食安封签”xx模式,用一枚“小标签”来保护大家的“大安全”,为外卖食品添上了一把“安心锁”。开展了食品经营、餐饮行业、单位食堂、校园周边等各类食品安全专项整治行动。开展了冷链食品“人、物同查”,目前已抽核酸样本xxxx份(其中食品xxx份、环境xxx份、xxx份),显示结果均为阴性。联合县农业农村局、县公安局开展餐饮行业“退捕禁捕”工作,张贴“禁捕拒食野生鱼类”宣传单xxxx余份,当场取消含有“河鱼”、“河虾”、“北河鲜”等名字的菜谱x份。加大对药品、医疗器械、化妆品日常监管力度,实现经营使用药械单位监督检查xxx%覆盖到位。严把药械采购渠道是否合法,确保产品追踪溯源。上半年共检查药品经营企业xx家次,医疗机构xx家,个体诊所xx家,暂未发现违法违规行为。组织开展了药品抽验,上半年共完成药品抽验xx批次,其中指定品种x批次,监督抽检xx批次,完成任务率xxx%。上报药品不良反应xx例,医疗器械不良事件x例,化妆品不良反应x例,为实施重点品种监管提供了依据。推进特种设备安全监察行为合法、规范、高效。落实“蓝天保卫战”工作要求,指导企业做好燃煤锅炉改造提升工作,实现全县区域内安全事故零发生,对安全事故零容忍。强化重要时间节点监管。加大了春节、五一和端午等重要时间节点特种设备安全监管,重点排查起重机械、工贸企业锅炉、涉氨单位、液化石油气充装、液化天然气管道、旅游景区大型游乐设施,公共聚集场所电梯等设备隐患大排查大整治行动,封停设备x台(电梯x台、x台压力容器)。全面完善工业产品质量监管。突出监管重点,实现差异化监管,切实保障工业产品质量安全。照年初计划,开展了x家工业产品生产许可证的证后监管工作;完成了国家、省、市三级“双随机”产品质量抽检企业信息库录入,完成产品质量自主抽检备案并报送市局
(三)商事制度改革取得新突破
全面推进企业登记全程电子化工作,真正实现了“只跑一次”、“一次不跑”。压缩企业开办时间。实行“一窗受理”“一站式”服务,大力推进加强与税务部门的协调,打通共享渠道,实现部门数据互通互联,以数据跑路代替群众跑腿,节省群众办事的时间成本,企业注册登记时间由法定xx个工作日压缩至x个工作日以内;实行“容缺受理”工作模式,对无不良信用记录、未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单、行政审批事项无争议的企业,在申请事项中主要材料齐全、符合法定形式,缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的,告知企业需补正的材料、时限和超期处理办法,企业承诺在规定时限内将材料补齐,注册局先予受理该申请事项,并进入审核程序,实现受理和审核同步进行,在材料补正后核发营业执照。提升企业注销便利化,降低注销成本。允许企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息和免费发布清算公告,将普通注销登记时间压缩至x个工作日内(不包括公告时间)。对实行简易注销登记程序的企业,公告期满无异议的可直接办理注销登记。加大《中国知识产权报》的宣传力度,引导企业学习知识产权知识、树立创新理念,使企业真正认识到知识产权保护的重要性和必要性。鼓励企业将知识产权“智产”向“资产”转变,引导企业提升知识产权运用能力,支持企业创新发展。
(四)消费维权取得新局面
一是开展食品安全封签启动仪式。为进一步强化网络订餐食品安全,xx县市场监管局、xx县消费者协会在全县推行“食安封签”守护行动。发放到餐饮单位xx万余张封签,预计第一批共投放xx万张到餐饮单位。“食安封签”是给外卖包装进行密封处理的一道封签,采用一次性易碎贴纸,一旦撕毁,无法重复使用,可降低外卖配送过程中受到污染的可能性,也有助于明确商户和外卖骑手之间的责任划分,确保外卖食品“最后一公里”的安全。二是开展“x.xx”宣传活动。以“守护安全畅通消费”为主题,各成员单位结合各自职能,开展了针对性的宣传咨询服务。现场共设置咨询服务台、真假辩别台、现场投诉台等xx余个。现场共发放各类宣传资料xxxx余份,吸引了众多市民积极参与,引导了消费者知法、懂法、守法,树立科学理性的消费观念,鼓励商家依法经营、诚信经营、自觉树立“消费者第一”的经营理念。三是做好放心消费示范单位培育工作。积极向广大经营户宣讲放心消费创建知识,指导各经营单位积极参加放心消费示范单位创建活动,在眼镜、手机、餐饮、家俱、黄金首饰、电脑、蛋糕、婚纱摄影、民宿、药店等十个行业,通过宣传、业主申报,各行业均评选出一家典型的示范创建店。同时,评选出xx县白茶协会作为先进协会代表。四是积极受理调解消费投诉。半年来,xxxxx平台共接收到各类消费投诉举报xx起,其中来人来访投诉xx起,受理xx件,不予受理件x件,成功调解x件;xxxxx政府热线平台接收投诉举报xxx件,受理并调解xxx件。为消费者挽回经济损失近xxxxx元。接待、接受解答消费者咨询xx人次。对于消费者的投诉举报和咨询,不管是受理还是不受理,都通过书面或者电话、信息方式及时反馈给投诉举报人,做到了件件有处理、处理有结果、结果有反馈、咨询有解答。
(五)力促市场提档升级持续推进“三城同创”
结合创全省文明城、创全省卫生城、创全省食品安全治理示范县城工作,力争“三城同创”,聚焦市场脏乱差这个“创城”的硬伤,针对市场环境卫生、经营秩序、病媒生物防制等方面的问题,集中开展提升攻坚行动。半年来,由x名局领导带队,抽调执法股室、分局,到县城x家社会办农贸市场开展创城工作,协调相关部门,商城、清湖农贸市场摊位、农民自产自销区、排水等基础设施改造进展顺利。市场内活禽销售、宰杀已经关闭,活禽定点屠宰实行白条上市。市场周边道路改造已经完成,力促农贸市场整治和改造升级,并持续加强对该项工作的指导督查,确保各项工作任务落实到位。
(六)积极投身新冠肺炎疫情防控工作。
我局充分认识当前疫情防控常态化的重要性,要求全局上下保持坚决有力的战疫劲头、从严从细落实防控措施。成立了由主要领导任组长,相关分管领导任副组长,有关股室及分局负责人为成员的领导小组,针对疫苗接种及人员排查工作制定了工作方案,明确了工作职责和具体要求。成立了餐饮、冷链工作专班和农贸市场、药店工作专班,每日开展疫情防控及排查工作。局党委会每周调度常态化疫情防控工作,将常态化疫情防控工作落到了实处。
二、下半年工作计划
(一)推进营商环境建设,提升服务效能。以降低市场准入门槛为着力点,围绕注册登记便利化目标,优化登记方式,放宽市场准入,便捷市场退出,促进市场主体持续增长、活跃发展。
(二)推进“三大安全”监管,提升监管水平。深化食品药品安全党政同责落实,规范食品经营秩序,全面推进“互联网 洁厨亮灶”改革,确保全县学校食堂、中型以上餐饮单位“互联网 洁厨亮灶”覆盖率达到xxx%。推广“食安封签”xx模式,用一枚“小标签”来保护大家的“大安全”,为外卖食品添上了一把“安心锁”。用“小标签”来撬动食品“大安全”。强化疫苗、特殊药品、含特殊药品复方制剂、注射剂等高风险产品的监管,强化不合格药品核查处置和药械化风险监测。建立健全特种设备风险管控和隐患排查治理双重预防机制,强化企业主体责任落实,积极探索全县电梯应急处置服务平台建设。
(三)推进质量强县工作,提升生态美誉。持续推进“x绿色生态”品牌创建、x绿色生态靖窑古陶瓷中心建设和国家有机产品认证示范区创建工作。推动有机产品认证示范与生态治理、现代农业发展深度融合,促进有机产业持续健康发展、高质量发展取得新成效。进一步创新工作思路,使生产源头质量得到有效保证。
(四)推进知识产权战略,提升创新能力。坚持服务与规范并重,强化商标品牌知识产权创新保护运用,以驰名商标、地理标志、老字号商标等为保护重点,进一步强化跨地区、跨部门执法协作,深化打击侵权假冒专项执法工作。大力推进xx白茶等地理标志产品申报工作,着力打造好本土品牌。
市场监管局工会下一步工作计划6
2023年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。市场监管总局的立法工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。以努力建设适应新发展格局的现代化市场监管法律体系为目标,坚持问题导向和目标导向,加强重点领域立法,加大立法统筹协调力度,加快立法进程,优化立法程序,着力提高立法质量和效率,为市场监管工作长远发展筑牢法治根基。
一、紧密围绕市场监管重点工作,科学合理安排立法项目
贯彻落实党中央、国务院重要文件及规划,聚焦改革发展急需、人民群众反映强烈的难点问题和市场监管工作中亟待解决的突出问题,统筹谋划和整体推进立改废释各项工作。
(一)拟起草法律、行政法规送审稿6部:产品质量法、价格违法行为行政处罚规定、工业产品许可证管理条例、认证认可条例、药品管理法实施条例、专利法实施细则。
(二)拟制修订部门规章61部:一是为加强和改进反垄断和反不正当竞争执法,切实维护市场公平竞争,修订商业秘密保护规定、制定禁止互联网不正当竞争行为若干规定等规章。二是为加强食品安全综合治理,强化药品安全全程监管,提高特种设备安全监管隐患排查治理能力,着力防范重点工业产品质量安全风险,修订食品生产经营监督检查管理办法、药品经营监督管理办法、特种设备安全监督检查管理办法等规章。三是为深化市场准入制度改革,规范市场秩序,加强知识产权保护,健全完善市场监管制度规则,修订企业名称登记管理实施办法、合同违法行为监督处理办法、关于规范专利申请行为的若干规定等规章。四是为持续推进质量强国战略实施,推动产品和服务质量提升,修订计量校准管理办法、国家标准管理办法、企业标准化管理办法、有机产品认证管理办法等规章。
(三)继续积极配合立法机关推进的立法项目:继续配合立法机关做好反垄断法、计量法、商事主体登记管理条例、企业信息公示条例、消费者权益保护法实施条例、市场监督管理所条例等法律法规制修订工作。
二、提高立法质量和效率,建设适应新发展格局的现代化市场监管法律体系
2023年,市场监管立法工作应当对标建设适应新发展格局的现代化市场监管法律体系的新形势、新要求,从以下几个方面着力再上新台阶。
(一)坚持党对立法工作的领导,确保正确的政治方向。坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,找准立法方向、确定立法原则、把握立法精神、明确立法思路、设计主要制度。深入领会、坚决落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议等对市场监管工作的重大部署。紧密围绕2023年市场监管重点工作,统筹规划、扎实推进立法项目。凡重大立法事项,立法涉及的重大改革举措、重要政策调整,按照规定及时向总局党组请示报告。
(二)健全立法工作机制,着力推进科学立法、民主立法、依法立法。一是要科学高效开展立法工作,提升立法质量和效率。起草立法草案要遵循立法技术规范要求,做到逻辑缜密、语言规范、言简意赅。要加强立法的协调配套工作,实行法律法规草案与配套规定同步研究、同步起草,增强法律规范整体功效。要加强立法调研,对立法涉及的重大利益调整事项加强论证咨询。充分发挥法律顾问和公职律师作用,为立法工作提供智力支持。充分利用大数据分析,为立法中的重大事项提供统计分析和决策依据。要建立健全重要立法争议事项协调机制,推进对争议较大的重大立法事项引入第三方评估工作。要注重处理好市场监管部门与其他相关部门的关系,厘清部门职责边界。二是要坚持以人民为中心,加强民主立法。要健全立法征求意见机制,扩大公众参与的覆盖面和代表性,增强立法透明度。起草、审查与市场主体生产经营密切相关的立法项目,充分听取有关市场主体和行业协会商会的意见。要健全意见采纳反馈机制,对相对集中的意见未予采纳的,应当进行说明。三是要聚焦解决基层实际问题,提高立法的可操作性。关注解决基层市场监管执法工作面临的困难和问题,注重听取基层市场监管部门尤其是一线执法人员的意见建议。充分发挥市场监管法治工作基层联系点作用,使立法更接地气。同时,要加强对地方市场监管立法工作的联系指导。四是要严格立法程序和权限,提高依法立法水平。起草、审查立法项目,要严格依照立法程序开展工作。起草规章草案应全面准确理解把握现行法律法规,确保规章内容符合宪法、法律、行政法规的规定,与有关规章协调、衔接。规章不得超越法定权限,没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令依据的,不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加市场监管部门的权力或者减少市场监管部门的法定职责。没有法律、法规的授权,规章不得授权具有管理公共事务职能的组织实施行政许可和行政处罚。法制审查要对标规章备案审查要求,围绕规章草案的合宪性、合法性、适当性进行审查,确保权限合法、程序合法、实体合法。
(三)不断完善市场监管法律规范体系。一是持续深入开展规章清理工作。针对规章之间不一致、不协调、不适应问题,坚持立改废释并举,使部门规章与法律、行政法规相一致,与党中央、国务院改革要求及工作部署相符合,规章之间相协调。二是针对执法实践中的空白点和冲突点,完善配套法规规章。如针对全国人大常委会执法检查组关于检查反不正当竞争法实施情况的报告中指出的反不正当竞争法配套法规制度不健全等问题,完善配套法规规章,保障法律有效实施。三是加强立法研究。充分发挥市场监管法治研究基地、大学和科研院所的作用,加强对国际规则、我国法域外适用、新业态、新领域等相关法律制度以及地理标志保护立法的研究,为相关立法提供必要支撑。
(四)加强立法宣传解读,加大普法力度。进一步加强新制修订法律法规的宣传解读,使立法过程成为宣传普及法律法规、弘扬法治精神的过程。一方面,组织针对基层市场监管干部,尤其是一线执法人员的法治培训,起草单位应选派业务骨干针对制修订的重点内容以及执法中的法律适用等问题,进行系统全面的培训。另一方面,创新宣传方式,利用门户网站、微信公众号、短视频等新媒体新技术,以通俗易懂的方式深化市场主体和消费者的法治意识。
三、加强组织领导,做好立法计划的实施
总局各司局和药监局、知识产权局要把立法工作计划的执行作为一项重要任务,加强组织领导,完善工作机制,强化责任落实,加快工作进度。部门规章第一类项目务必于2023年6月30日前将送审稿及有关材料送法制审查,为审查、审议等工作留出合理时间,力争年底前完成。法律、行政法规以及部门规章第二类项目,要高质高效推进。
总局法规司要及时跟踪了解立法工作计划执行情况,加强组织协调和督促指导。一是根据《关于优化药监局、知识产权局报送规章立法审查工作机制的意见(试行)》,发挥药监局、知识产权局法制机构作用,确保立法质量,优化工作流程,提高工作效率。二是法制审查中发现制定规章的基本条件尚不成熟、主要制度存在较大争议、未充分征求各方意见、不符合法定程序等情形,应当退回起草单位。对于审查中发现需要进一步研究论证和修改的重要问题,应当及时提出审查意见,请起草单位进行研究论证,修改完善。
对争议较大的重要立法事项,各有关单位要积极妥善处理分歧,力争达成共识,切实保障立法项目按时完成。经反复协调仍不能达成一致意见的,总局法规司、起草单位应当将争议的主要问题、有关部门的意见及时报总局领导协调或总局局务会议决定。
除立法工作计划项目外,需要在重要文件、政策建议中增设或调整立法项目的,各有关单位要提前与总局法规司沟通,并报总局领导同意。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进各项改革举措需要修改法律、行政法规、规章的,或开展改革试点工作需要暂时调整法律、行政法规适用的,增设或调整立法项目后,要及时提出立项(包括起草、修改、废止、授权等)建议,经总局领导同意后,研究提出草案送审稿,并对改革举措、立法背景等作出说明,依程序送法规司审查。经研究论证草案成熟后,提请总局局务会审议。
各地市场监管部门要立足基层执法实践,支持配合、积极参与总局立法工作,结合工作实际认真研提意见。切实推进市场监管地方性法规、地方政府规章制定、修改、废止工作,并及时将有关信息报告总局。
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