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镇党委书记在村“两委”换届村干部集体谈话会上的讲话

同志们：

根据上级安排部署，春节后我们即将启动村“两委”换届选举工作，今天我们组织召开这次集体谈话会，主要目的是：深入贯彻落实上级有关会议精神，严明纪律，严格要求，把思想和行动统一到党委政府决策部署上来，为即将开始的村“两委”换届工作做好铺垫、打好基础，确保圆满完成本次换届选举工作任务。

以上，3位村支部书记作为村干部代表，就一年的工作做了现场述职，讲的很诚恳、也很实在，从中看到了同志们一年来取得的成绩和付出的努力，非常辛苦、非常不容易，借此机会，我代表镇党委、政府向同志们表示衷心的感谢！

20__年是换届年，按照中央和省市县安排部署，x月份就要启动新一届村“两委”换届选举工作，到x月底基本完成换届选举任务。从时间上看，今天是2月6日，阴历腊月十五，还有半个月就是春节，过了正月十五就到2月底，也就是说过了十五就要全面启动换届选举工作，可以说时间已经非常紧迫，如果我们提前行动，到时必然手忙脚乱、顾此失彼。因此我们必须要早谋划、早部署、早行动，把该做的工作提前做好，把该解决的问题提前解决，才能在换届工作真正启动后从容不迫、游刃有余，才能有足够的底气把换届工作做好、做实、做出成效。

下面，就换届工作中几个重要问题与大家做下交流。

一、要充分认识换届工作重要意义

党的十九届五中全会明确提出要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。习近平总书记强调“脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴。”推进乡村振兴，产业是基础，干部是关键。去年实施村庄规模调整时曾说过，之所以要进行规模调整，一个非常重要的目的，就是要把分散的土地等资源集中起来，使各村之间优势互补，联合发展、合作共赢，发挥争取更多上级项目和资金支持，更好的推动乡村振兴战略的深入实施。通过村庄规模调整，资源得到了有效整合，为产业发展提供了条件。而有序做好村“两委”换届则是解决干部问题的重要途径。总的看，我镇干部总体表现是好的，大部分人都能够尽心尽力做好本职工作，在群众中也有较高威信，工作成效得到了上级认可。但不可否认，我们的干部队伍中也存在个别干部，工作能力不强、履职不力；对上级安排的工作敷衍应付、能推则推、能拖就拖；对群众漠不关心、不愿服务，甚至趾高气昂、作威作福；有的目无法纪、胆大妄为，最终走上了违纪违法的道路。这显然与新时代干部要求不相适应，换届选举的一个目的就是把这部分干部剔除出干部队伍，提升干部队伍水平，更好的服务群众、服务发展，加快推进乡村振兴战略深入实施。

二、要准确把握本次换届的新形势新任务

昨天，各支部都统一开展了组织生活会，会上对这次换届新形势、新要求做了说明，今天就相关问题再做一下强调。通过去年村庄规模调整，我镇由原来的x个行政村调整为x个行政村。本次换届是村庄规模调整后第一次换届，按照组织和民政部门要求，这次换届是要新调整后的x个行政村的“两委”换届，也就是说这次换届要选出合村后的新行政村“两委”班子，这是与以往换届最大的不同之处。对此，同志们要有正确认识，选出新村“两委”班子并不是说原来村就没人管了，或者说村里的事情就要归新村班子管理了。这些认识都是错误的，村庄规模调整的时候，我们就说要坚持“五个不变”原则，即原行政村主职干部过渡期内不变、债权债务不变、资产资源资金不变、已安排的各类扶贫资金和帮扶项目的享受对象范围不变、正常离任村干部待遇不变。基于以上原则，在新村选出“两委”班子后，原来的村也都要成立领导机构管理原来村里的事务，也就是说还是自己村的人管理自己村的事，这次换届更准确的说是通过换届的形式组建调整后新村“两委”班子，管理方式并没有根本变化。同时，县委也明确提出，换届后村级运转经费只增不减，在村干部工资、待遇方面也都有充分保障。因此，同志们一定要打消顾虑，只要一心一意、实实在在给村里办事、为群众服务，你们的职权和待遇都有保障，请同志们放心。

三、要扎实做好换届前期准备工作

刚才我们说过，从现在到换届全面启动，满打满算还有不到一个月时间，给大家准备的时间不多了。大家要紧紧抓住、充分用好这段时间，把前期各项准备工作做细、做实，为换届做好准备、打好基础。重点做好三方面工作。一是摸清村里情况。同志们干村干部多年，应该说对村里情况已经非常熟悉，但还是要利用这段时间再把村里群众仔细摸一摸，村里还有什么情况？存在那些隐患？出现哪些问题？换届时可能出现什么情况？包括近几年村里出现的问题，都要重新捋一捋，认认真真的分析下，一件一件考虑清楚，越细致越好，越全面越好。二是化解矛盾问题。每一个小矛盾、小问题在换届期间都可能成为问题爆发的导火索。所以，对村里现在存在的所有问题，无论大小，一定要高度重视，能解决的马上解决，不能解决的及时向办事处和上级部门反映，不要拖，更不要瞒；不能心存侥幸认为可能不出问题，更不能理所当然觉得应该不出问题。有的问题现在不严重、是小事，但到了换届期间经过发酵就有可能成为大问题，甚至会影响正常换届。因此，大家一定要高度重视，不能明知有问题却不愿不管，不能认为是小事就不问，只要把村里所有问题都尽可能的解决好了，各种矛盾都处理好了，才能把风险降到最低。三要做好政策宣传。有的事情不是难办而是群众不了解，因为不了解而产生误解。因此，宣传工作很重要，只有我们的声音响亮了，那些谎言谣言的声音才会被压下去。现在马上春节，人员聚集走动非常频繁，换届工作肯定也是群众讨论的热点和焦点，这个时候大家要利用一切机会多宣传上级的政策，多传播正能量，做好群众舆论引导，遇到造谣、传谣的事情要敢于发声、敢于指正，让群众准确了解和支持上级决策部署，为换届营造良好的社会环境。

四、要严格遵守换届工作纪律

为顺利做好换届工作，上级印发了换届选举“十严禁”和“十不准”，这都是政策红线，一旦踏过红线，就是触犯了党纪国法，就要受到严肃处理，大家一定要保持清醒头脑，时刻高度警惕，绝不能踏红线、踩高压线。同时，换届是政策性、程序性非常强的工作，大家一定要牢固树立法治意识，严格按照法律、程序和上级安排部署开展工作，绝不能嫌麻烦、更不能省程序，可能一个程序出现问题就会导致整个选举前功尽弃。要特别注意的是，中央和省市县对利用黑恶势力、家族宗族势力干扰破坏选举的，以及以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等不正当手段干扰换届的行为作出明确规定，一旦发现以上行为，公安、纪检、组织等部门将坚决从重从快从严打击处理，绝不姑息，同志们一定要认清形势，坚决不要顶风而上，用实际行动共同创造和维护良好环境，确保换届工作平稳推进、风清气正。

今天就讲这么多，谢谢大家！

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