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公司安全生产工作总结

第三次安委会召开以来，分公司系统趋于_稳的安全生产局面出现波动，安全生产管理面临较大压力，安全生产形势严峻。结合具体工作，总结如下：

一、 不安全事件统计

x月份以来，分公司系统发生一起一般设备事故、一起设备非停、一起一类障碍，具体如下：

x月xx日，xxxxx风电场1号风机发电机非驱动端轴承损坏，机舱着火烧毁，构成一般设备事故；

x月x日，xxxx公司1号炉炉前热一次风圆形母管9.8m标高出发生泄漏，机组非停（非一类强停）。

x月xx日，xxxx风电场66kv b相电压互感器烧损，33台风机脱网，构成一类障碍。

连续发生的不安全事件，暴露出分公司系统安全生产基础不牢，风险因素活跃。

二、 第三次安委会布置工作完成情况

分公司第三次安委会布置了11项工作任务，截止目前，所有工作任务持续稳步推进中，具体总结如下：

一是深入开展履职尽责巡查。分公司以董事长为首领导班子成员，按照职责分工，深入基层开展调研，有效的促进了各单位领导干部履职尽责和规章制度、上级要求的落实。各职能部门结合当前工作重点，认真开展督导检查，安全监督与生产部独立组织专项隐患排查2次，与总经理工作部协作组织专项隐患排查1次，组织生产准备检查2次；工程建设部组织问题整改专项督查6次。

二是按计划推进培训工作。人力资源部牵头，认真部署了安全和生产调考计划及“人人讲”培训计划，各专业人员精心组织课件、准备调考题目。

三是工程建设部持续深入基层，强化在建项目管控。8月份以来，分公司系统接受集团公司“四不两直”安全生产专项检查3次，针对检查问题，分管领导带领工程建设部，落实分公司党委的要求，明确责任、深入基层、靠前指挥，指导和督促各在建单位举一反三开展整改。为强化整改效果，提高分公司系统各在建单位工程管理水平，分公司于x月x日在xxxx项目现场召开“落实集团公司《安全生产专项检查问题移交单》整改要求现场会”，进一步统一思想、提高认识，以更高的站位强调了工程管理的基本原则。

四是免维护风电场建设工作持续推进。安全生产管理系统建设方案已经完善，现由国际新能源公司编制招标文件，招标后实施。二是统一规划两个集控中心建设安排集团新能源公司集控中心值班人员轮流到国际新能源集控中心跟值学习。召开第二次免维护智慧风电场推进会，研讨风电管理模式优化，明确推行风电区域管理模式，确定11月底实现区域管理的目标，现已形成初步方案，经两个新能源公司反馈意见后，与人资等部门讨论，提交分公司审议。

五是进一步规范了问题整改的闭环管理。结合免维护智慧风电场安全生产管理系统建设工作，安全监督与生产部积极策划，完善问题库建设。在建设正式问题库的过渡期，分公司建立了临时问题库，组织各单位逐项梳理20_近年以来历次检查发现问题，每月手动统计完成情况，并结合“四不两直”督导检查核对整改结果，进行闭环管控。

六是强化高风险作业管控。组织各单位以防人身为重点，对现场高风险作业实时动态监控，一方面建立了高风险作业动态清单，实时更新便于各级管理人员随时掌控现场高风险作业情况。同时，对各项高风险作业提高监护等级，重点对风险防控措施的落实情况进行严格监督，对作业过程进行严格监护。

七是进一步严格“两票”管理。组织两家新能源公司对集团公司最新下发的《风电企业工作票、操作票使用和管理标准》进行系统学习、培训，对“四种人”按新标准组织考试，并以此为依据，结合自身实际修订制度、完善系统。目前此项工作仍在持续进行中。各单位制定并实施推进计划，全面启动了“两票”标准化建设工作。

八是进一步规范督导检查。依据集团公司巡查重点项目，分公司以副总经理牵头，安全监督与生产部、工程建设部进一步梳理分公司督查、巡查项目，借鉴和学习集团公司巡查、督查重点项目，梳理制定分公司规范性督导检查手册，细化各级领导深入基层、深入一线检查和指导工作要求。目前这项工作正在积极推进中，预计月底拿出初稿，各部门会审后提交安委会经进行审议，最终形成分公司规范性文件。

三、 当前安全生产形势及典型问题分析

当前，分公司面临的安全生产形势严峻：

安全稳定是当前压倒一切的任务。集团公司抓安全生产工作的作风，对分公司各级领导干部和管理人员履职尽责以及生产、基建全方位的安全管理工作，提出更严格的要求、更具体的标准、更明确的目标，亟需分公司迅速解放思想以更高的站位去理解和认识，更新观念以更扎实的行动去落实，转变作风不折不扣的履职尽责。

二是警钟不断敲响。第三次安委会以来，分公司系统连续发生三起不安全事件；集团公司三次“四不两直”检查，指出了现场的各类违章和管理中漏洞。警示着分公司系统的安全生产基础仍不牢固，在制度落实、机制运转、领导干部履职尽责等方面还存在很多不足，生产及施工现场存在较大安全风险。结合具体工作分析如下：

1.安全生产责任落实不到位。一是基层企业一把手履职尽责不到位。安全管理制度是安全生产的基础和纲领，《安全生产法》明确规定“组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程”以及“建立、健全本单位安全生产责任制”是一把手必须履行的职责。制度不健全、不完善、不符合上级要求，尤其是责任制不完善，暴露出基层单位一把手安全生产履职尽责还存在空白点；二是分管领导和职能部门履职不到位。深度剖析隐患排查不到位、安委会召开不及时等问题，暴露出基层单位分管生产的领导以及相关职能部门负责人忙于事务性工作,不能经常性深入现场，对基层风电场、班组及岗位人员各项工作开展进行监督、指导和点评纠偏,对本单位安全生产工作存在的主要问题分析不透彻,措施不果断; 三是保证体系不作为，安全监督不到位。现场各类违章不断，纠其根源是保证体系没有按照“三个必须”的要求履职尽责。同时监督体系不会监督、不敢监督的问题同样比较突出。特别是两个体系人员业务素质不过关，到现场不知道管什么，对现场各类问题不知道怎么管等问题亟待解决。

2.落实上级要求不到位。检查组提出的特种作业人员名单未复核、作业人员准入审核不严、外包人员超龄等问题，暴露出基层各单位以文件落实文件，以会议落实要求，对上级转发的事故通报一转了之, 机制运转不畅，工作作风漂浮的现象仍然不同程度存在。

3.落实规章制度不到位。年初以来，分公司组织各单位对照集团公司管理制度，进行全面完善，安全生产管理制度基本健全，但现场执行情况差距甚大。对于视频监控的多起违章行为，有的受到了考核，有的没有考核，奖惩制度失去应有的严肃性；“7.18”事故中调查中也发现多项工作未按制度、规程执行的情况，暴露出管理制度仅停留在纸面上，没有落实到行动中，更缺少对制度执行情况进行监督、评估和问责的有效机制。

4.风电管理机制存在沉疴。随着风电快速发展以及风机设备出质保，领导干部和管理人员沉不下身子，不能严格履职尽责，基层风电场各项工作都缺乏协调一致的组织和监督、指导，技术力量薄弱、大部件故障率居高不下等安全生产管理机制的弊端日益凸显。年初以来两家新能源公司陆续发生一系列不安全事件，已经发出警示：风电企业亟待进行全面改革，从而构建起风电企业规范化、标准化的管理体制。

5.基建工程安全管理难度大。通过集团公司检查以及分公司督查发现，在建项目安全管理的难题除了外包队伍人员本身的风险外，目前亟待解决的是来自于安全文明施工管理上的风险。一是外包队伍负责人的思想认识问题，“抢工期”的理念根深蒂固，效益最大化的思维屡屡作祟，导致现场盲目施工、野蛮作业、违章不断；二是监理职能弱化。专业监理管专业不管安全、安全监理力量不足、业务不精甚至不通等问题普遍，导致施工队伍得不到有效管束。在当前“安全稳定压倒一切”的严峻形势下，各单位应站在讲政治的高度上，思考如何抓好在建项目的安全管理，正确处理好工期、质量和安全三只之间的关系。

四、 下一步工作计划

（一）认真开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。

一是组织开展好自身大讨论活动，进一步提升对当前安全生产形势的把控，提高站位，深刻理解集团公司关于安全生产管理的各项要求，不折不扣的履职尽责。二是落实监管职责，督促、指导基层单位开展好大讨论活动，全面提升安全意识和履职能力。

（二）结合秋季安全大检查，继续推进第三次安委会布置的工作任务。

分公司第三次安委会布置的工作任务，虽然都在稳步推进，但是都没能圆满画上句号。下一步要结合秋检工作，认真完成。

1.继续开展履职尽责巡查。坚持问题导向，规范巡查、督导检查项目，带着问题去现场，奔着问题开展工作，确保巡查、督查起到实效。

2.按计划推进培训工作。以现场生产和安全管理需求为出发点，认真组织题目开展专业调考；精心准备课件开展安全、技术培训。一方面是调考、培训达到预期的目的，同时也为基层单位做好榜样。

3.继续推进免维护智慧风电场建设。组织调研集团新能源公司集控中心，就集控中心功能定位、规章制度、人员配置、人才培养等方面提出具体要求。

4.继续强化问题整改闭环管理。指导各单位认真对问题整改情况进行过程监控和结果验收。特别是举一反三的问题，验收时必须核对是否进行了“反三”。

5.是强化高风险作业管控。实时更新高风险作业动态清单，随时掌控现场高风险作业情况。对各项措施的落实情况进行督办，探索高风险作业管理的长效机制。

6.进一步严格“两票”管理。对两家新能源公司“四种人”情况进行复核，结合现场“两票”执行情况，验收培训效果。对各单位 “两票”标准化建设工作计划的实施进行跟踪、指导。

7.继续做好系统内技术问题举一反三工作。编制系统内火电、风电非停汇编，及时指导系统内企业开展类似问题隐患排查。

8.推进生产准备工作。督办葫芦岛热电公司9月30日前完成生产准备检查整改工作，建立生产准备目录台账清单，随时做好迎检准备，分公司按月对葫芦岛热电开展生产准备检查指导。

9.是强化后勤的安全管理。对各单位整改情况进行过程督办，并对整改结果验收，重点是各单位公务车辆、通勤客车的管理，风电巡检车辆的管理等。

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