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创新“交通 ”模式夯实乡村振兴“路基”

为化解乡镇行政区划和村级建制调整改革后镇村公路联网不畅、通勤距离变远等问题，进一步满足群众日益增长的出行需求和产业经济地域连接需要，xx县着力以交通聚合民心、动员民力、保障民生，通过完善路网建设、下沉管养责任、定制专项服务，构建起便捷、畅通、安全、高效的农村交通运输网络，切实确保人畅其行、车畅其道、货畅其流，有效夯实了乡村振兴“路基”，为推动县域经济高质量发展提供了坚强保障。

一、交通 民心，打通合并最后一公里

针对两项改革后部分新老镇村间道路不通、路面不畅等问题，加快排查立项、分类推进建设，确保以“路合”带动“心合”，实现路通一点、带动一片。一是全面排查摸底，把准“通行症结”。聚焦“村合路不通、通人不通车”等民生痛点，运用遥感技术和“蜀路通”app，组织专业技术人员，采取线上核查和线下实查相结合的方式，对各乡镇、村（社区）路况开展全面排查，共摸排统计需新建断头路、联网路约960公里，需加宽村道约500公里。二是梯次竞争立项，实现“对症下药”。针对县级财政有限的实际，采取“乡镇政府主导、村民自筹”模式，按照“自愿申请、竞争实施、先批后建”的流程，交通部门综合考虑项目筹资、建设必要性、村民积极性等具体情况，对各镇、村申报项目进行筛选审核，并对各镇、村评审情况确定立项项目。三是分类推动建设，做好“连通手术”。以缩减通行距离为抓手，开展两项改革后新老镇村“畅通工程”，进行合并镇村间连接道路建设；围绕全县生猪、xx、藤椒等农业特色产业和xx、xx等特色旅游资源，实施特色产业“连线工程”与旅游资源“联网工程”，分段开展路网新建与扩容改造，确保适销“有”路。截至目前，已完成建制村畅通工程100余公里，建成“旅游路”“产业路”54公里。2023年规划建设县乡道36公里、村道路84.1公里。

二、交通 民力，推动公路管护全覆盖

针对农村路网管养资金缺口大、管护力量弱、管护里程长等问题，利用“两项改革”后镇村人口普遍增长契机，切实推动管养责任“下沉到底、群策群力”。一是构建村民参与机制，耕好“管护责任田”。采取公推民选、无职党员设岗定责、整合农村人居环境保洁力量、鼓励运输和种养殖大户承包等方式，在试点村推选“路长”“护路员”“养护员”，负责村道日常巡查、清扫保洁、抢通保畅等工作，引导群众积极参与村道公路日常管理养护，变“公家事”为“自家事”。目前，试点村共推选养护人员9人，实现村道路段全覆盖。二是构建多元投入机制，稳定“管护资金池”。立足村级建制调整改革后村（社区）人口普遍增多的实际情况，在试点村采取“上级主管部门争取一点、本级财政投入一点、农村公共运行维护和人居环境整治资金整合一点、群众一事一议筹集一点”的办法落实养护资金6万余元，形成稳定的资金来源。三是构建评议推优机制，蓄积“管护动力源”。明确路面保洁、路肩培护、边沟清理、路域环境等管护标准，常态化开展公路养护巡查和安全隐患排查，对于村道养护表现突出的个人，在村民大会中予以表彰，并在推选村后备干部中优先考虑，有效提高群众参与的主动性，走出一条发动群众、依靠群众的村道养护之路。

三、交通 民生，满足群众出行新需求

针对两项改革后全县教育、医疗、商业等资源布局向新中心集镇转移的实际情况，以客运模式升级为抓手，创新开展学生班、赶集班、物流班等定制交通服务，为农村群众提供更安全、更快捷、更多样化的出行选择。一是改造传统客运，实现“进村到门”。大力实施“金通工程”，在出行需求量大的乡镇开通直达中心集镇的公交专线，延伸城市公交线路至_郊20公里范围内乡镇，并根据运力覆盖、人口分布情况，科学设置停靠站点，加密公交发车班次，实现“快速就近乘车”。目前，全县已开通乡镇公交线11条、新增农村客运线路24条，新建农村客运招呼站牌1074个，具备条件的建制村通客车率达100%。二是设置民生专线，实现“轻便出门”。为更好满足学生上学、群众赶集等需求，在试点乡镇组建“红领巾”客运服务队，依据学生数量、住址分布等因素设置专线6条、站点58个，实行“校门、车门、家门”一体化服务；依托客运公司调度_台开通“预约式赶集专线”，为距离交通运行线路2公里外的村（社区）提供电话预约服务，有效推动“人等车”向“车等人”转变。截至目前，已在215个新老村（社区）开通预约服务，试点镇学生_均乘车费用下降1.2元/次。三是贯通物流节点，实现“送货上门”。探索发展“车尾箱经济”，引导7家农村客运公司与乡镇电商、快递服务站点等经营主体签订合作协议，将城北客运站闲置场所改造升级为邮政物流分拣中心，为乡镇非场镇区域农户提供小件帮带、快递代寄、邮件代取等“2小时”快速送货上门服务，偏远地区农户物流成本最高降幅达66.7%。

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