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2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会工作方案

根据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育办公室部署要求，按照《关于开好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会的通知》安排，结合实际，现就召开专题民主生活会提出如下方案。

一、会议主题

县处级以上党员领导干部要根据习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育会议上的重要讲话精神和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，按照主题教育有关规定，此次民主生活会以坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、对照检查内容

要聚焦民主生活会主题，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下6个方面进行对照检查。

（一）对照理论学习方面突出问题。主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。

（二）对照政治素质方面突出问题。主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大、搞部门和地方保护主义。

（三）对照能力本领方面突出问题。主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力。

（四）对照担当作为方面突出问题。主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义。

（五）对照工作作风方面突出问题。主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署简单化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为。

（六）对照廉洁自律方面突出问题。主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。

三、会前准备

（一）持续深入学习。党组要通过召开党组扩大会议，组织党员领导干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大届精神。重点学习党的二十大报告和党章，学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。结合工作实际和职责任务，深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。认真学习中国式现代化理论，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解掌握。

（二）广泛征求意见。采取实地走访、发放征求意见函等方式，县处级以上党员领导干部要积极征求上级相关部门及下属党组织对个人以及本行业本部门本领域工作的意见建议，并通过座谈等形式，广泛听取机关各科室、属各单位干部的意见建议，在征求意见的基础上发现问题、查摆问题、开展批评与自我批评。

（三）开展谈心谈话

1.坚持做好“四必谈”。一是主要负责同志与班子每个成员必谈；二是班子成员相互之间必谈；三是班子成员与分管科室、属单位负责人之间必谈；四是班子成员与支部普通党员干部必谈。

2.谈话内容紧扣主题。一是突出重点。根据此次会议主题，重点聚焦思想政治、履职尽责、干部作风、全面从严治党四个方面，以提出问题、找出差距为目的，既谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足，真正把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。二是注重谈话方式。谈话要一对一、面对面，敞开心扉、坦诚相见，抛开层级关系、抛开个人面子，深入交谈，达到沟通思想、增进了解、化解矛盾的目的。

（四）认真准备检视剖析材料

1.对照标准。领导班子对照检查材料和个人发言提纲在撰写时要分为“三个部分”，即第一部分为“查摆出的主要问题”，聚焦对照检查六个方面内容，深入查找自身存在的差距和不足；第二部分为“分析问题产生原因”，要对照第一部分查找出来的问题多角度、多方面、逐条逐项进行深刻剖析；第三部分为“今后努力方向和整改措施”，要对照问题，逐条逐项提出改进措施，措施要具有可行性、合理性，确保能取得实实在在的效果。

2.材料审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并对参会人员发言提纲逐一进行审阅把关，提出具体修改意见，重点审核查摆问题是否具体、原因剖析是否深刻、改进措施是否可行，材料是否全面、符合个人实际。帮助提高深化认识、反复修改，达不到要求坚绝不放过。

四、会议安排

（一）时间：2023年8月中旬

（二）地点：第x会议室

（三）参会人员：邀请上级主题教育领导小组有关领导参加指导会议；党组班子及县处级以上党员领导干部。

（四）会议议程:会议由党组书记、局长xxx同志主持。

1.书面通报本次民主生活会征求意见情况；

2.xxx同志代表党组班子进行对照检查；

3.县处级以上党员领导干部逐人进行个人对照检查，每人发言后，班子其他成员对其发表意见；

4.指导组领导对民主生活会召开情况进行点评；

5.xxx同志对会议进行总结，并就整改落实工作提出具体要求。

五、会议落实

（一）扎实认真整改。会后，县处级以上党员领导干部要针对群众反映问题、自己查摆问题、会上提出问题，逐个进行分析，明确整改措施、目标和完成时限，分别形成整改清单，建立整改台账，实行销号管理，进一步净化党内生活，深化作风建设，让民主生活会真正取得实效。

（二）材料归档和上报。一是将民主生活会方案、班子对照检查材料、个人发言提纲等材料报督导组审核；二是将民主生活会召开情况报告于会议召开后一周内报送上级主题教育领导小组办公室。

六、有关要求

（一）提高思想认识。认真开好民主生活会是深化主题教育的重要举措，要进一步学习贯彻好党的二十大精神，深刻认识到主题教育的必要性、重要性和新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

（二）严肃开展批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

（三）主动接受监督。民主生活会前、会中、会后，都要诚恳接受指导组领导对领导班子、班子成员提出的意见建议。县处级以上党员领导干部的对照检查材料要主动送交指导组审阅把关，虚心听取意见建议，认真修改完善，确保会议准备充分、过程规范、取得实效。

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