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县综合行政执法局上半年工作情况和下半年重点工作安排

  一、xxxx年上半年工作情况

  xxxx年上半年来,xx综合执法局在县委、县政府的正确领导下,在市局的关心指导下,认真贯彻落实十九届五中全会、省市县“两会”精神,按照市委“聚力三服务,五战开新局”、县委“聚力三进三服务 五个先行开新局”的部署要求,围绕县委、县政府中心工作和市局xxxx年工作要点,狠抓综合执法、城市管理、城乡环境、工程渣土、垃圾分类、智慧城管等重点工作,在全县法治政府示范县建设、双一流全国文明城市建设、数字化改革、大花园示范县建设等工作中展现城管作为。一是建立重点工作、重大项目“两张领办清单”,局班子成员领办xx项重点工作、x个重大项目,带动全局上下始终保持唯实惟先、攻坚克难的工作作风。二是建立全局xxxx年度okr,树立队伍更健康、执法更规范、城市更美丽、管理更智慧x大愿景,对应确立xx个工作目标和xx个关键结果,推动全局上下向着“打造全国城市管理执法样板县”总目标不断努力奋进。三是梳理确立x大核心指标,分别是争创生活垃圾分类全省“三连优”、推动数字化改革工作走在全市前列、打好“双美创建”美丽提标争先战、实现民生实事项目完成率和满意率“x个xxx%”、实现城乡环境明显改善,聚焦核心、靶向发力,提升全县综合执法工作综合竞争力。

  (一)全力落实城市精细化管理。做优市容环境。围绕“双一流”全国文明城市建设、国家卫生县城复评工作任务,深化“领导带班、科室随班”“每日xx.x小时值班巡查”“网格化管理、全路段包干”等管理机制,开展市容环境集中攻坚行动x次,牵头落实联合国全球地理信息知识与创新中心挂牌仪式等大型活动、重要会议环境保障任务xx余场,规范各类市容乱象x.x万余处,免疫登记犬只xxxx只,办理“不文明”养犬行为执法案件xxx起,处罚违章机动车x万余辆。做实精密智控。形成“专业性队伍采集 智慧化平台抓拍 对讲机派单”巡查、监管、处置模式,在全市范围内率先引入车载视频ai采集服务,将新兴技术与智慧城管采集业务相融合,实现采集速率成倍提升。今年来共采集城市管理事部件问题xxxxx件,结案率xx.xx%,利用市容ai系统自动抓拍城市管理x大场景问题xxxx件,对讲机派单xxxxx件,处置率均为xxx%。做大美丽文章。抓实美丽城镇长效管理,今年来共督查交办问题点位xxx处,整改率xxx%,xx镇、xx街道、xx街道入选全市“美丽城镇”长效管理示范镇;推进“美丽小区”“美丽街巷”双创工作,结合县域实际草拟形成《xx县高水平推进“美丽小区”建设实施方案》《xx县高质量推进“美丽街巷”建设实施方案》,明确标准、成立专班,计划在全县培育xx个示范类“美丽小区”、xx条“美丽街巷”,结合各项创建工作,攻坚薄弱短板、培育小镇特色、强化智慧监管,着力打造美丽特色样板。

  (二)全力推进综合行政执法改革。落实严格规范公正文明执法。今年来,共办理一般程序案件xxxx件,同比增长x%,结案率xx.xx%,办理数量在区县局中位列全市第一、全省第四,保持行政诉讼零败诉,在建筑工地、人防设施、餐饮油烟、工程渣土车管理等重点领域开展“综合查一次”联合执法;镇(街道)执法中队办理一般程序案件xxxx件,同比增长xx%。联合xx街道开展“深化三进三服务 综合执法进社区”活动,纳入全县第一批“微改革”清单,开展宣传服务活动xx场,协调解决楼道占用、养犬办证等问题xxx个,查处有关违法行为xxx起,获评县一季度担当破难十大典型案例。开展新施行《行政处罚法》和《x省生活垃圾管理条例》集中法制培训xx次。探索我县“大综合一体化”行政执法改革。主动与省指导办对接,抽调专业人员参与今年省综合行政执法目录编制,学习先进地区改革方案,草拟形成《xx县加快推进“大综合一体化”行政执法改革方案》。推进xx镇“一支队伍管执法”试点,今年x月,xx镇综合行政执法队正式开始以xx镇人民政府名义行使xx个方面xxx项行政处罚权和相对应的行政检查、行政强制权,已开出行政处罚决定书xxx份,涉x个方面的执法事项覆盖方面达xx.x%。加快行政执法体系数字化改革。按照省市县数字化改革工作部署,针对牵头的全县综合行政执法体系建设任务,多次对接省指导办、市综合执法局等,深入谋划《xx县行政执法体系数字化改革方案》。重点是应用和配合优化全省统一行政处罚办案系统、配合开发建设全省行政执法监督信息系统,创新推进“x n”数字化应用场景,重点打造建筑垃圾和户外广告监管一件事省级试点。

  (三)全力开展全域城乡环境大整治。抓整治提升。x月xx日,全面启动全县城乡环境集中整治提升行动,成立专项工作领导小组,以“五大领域”为重点,集中x个月时间开展攻坚行动,实行城乡环境路长制、网格化管理。我局积极履行领导小组专班综合办公室、整治验收组、督查组职能,县域内xx个镇(街道)形成“百名路长千名网格员”管理格局,五大领域主管部门发挥行业监管作用,集中整治成效明显。至目前总计出动人员x.x万余人次,排摸问题点位x.x万余个,整改销号率达xx%,清理各类垃圾x.x万余吨。强督查考核。依据县三亮方案,城乡环境卫生以xx%的比例纳入县人居环境(垃圾分类)考核并亮牌,修改完善《xx县城乡环境常态长效管理考核办法》,实行“日检查、月考核、季亮牌、年考评”的分类别差异化考核方式,实施县考核组(我局牵头)和五大领域督查组共同考核。今年来,我局组建xx人专职巡查队伍,考核xx次,发现并交办整改问题点位xxxx余处,已落实一季度亮牌。固整治成效。建立定期例会机制,层级巡查、考核机制和问责机制等,推进整治工作常态长效。对标整治标准,选树标杆示范村xx个,挂牌攻坚薄弱村xx个,推进全面达标和提升。对接技术公司完善升级“xx·居”系统相关功能,体现三级网格体系和工作流转流程数字化,形成平台支撑。

  (四)全力狠抓工程车和渣土管理。规范管理审批。备案登记、动态更新全县xx家运输企业、xxx辆本地重型工程运输车辆、xxx名驾驶员信息,制定《xx县运输企业及工程车辆管理办法》,实行年度扣分制管理模式,停批运输企业xx家、运输车辆xxx辆次。主动靠前服务在建项目,今年来,完成出土项目审批xx个,消纳项目审批xx个,涉及出土及消纳量xxx.xx万立方米,核发建筑垃圾处置(运输)许可证xxxx张(其中外牌车辆准运证xxx张)。严厉高压打击。坚持路面严管和智慧监管同步发力,组建“机动中队 x个城区中队 xx个镇街中队”联合执法队,与交警、交通、建设等部门建立线索互通、案件移交、联合打击运行机制,用好“全县渣土协同管理平台”数字化监管手段,“路网 天网”严厉打击违法运输行为。今年来,组织开展“零点”整治行动xx次,依法查处乱倾倒违规车辆xxx辆、工地xx个,罚款金额xxx.xx万元,其中通过智慧监管平台成功研判打击违规车辆xxx辆。设立工程车辆指定车道,做到渣土车上路限区域、限车道、限车速、限时间。创新数字监管。协同大数据、公安、建设、自规、交水集团等部门成立专项工作专班,学习推进一家国有公司统一运营管理县内消纳场地,开发全县工程渣土“一件事”多跨场景应用,整合政务服务资源,构建权威、便捷的工程渣土运输处置一站式服务系统,打造“两土一车”全方位数字化监管模式,预计于x月底前完成功能开发。

  (五)全力争创垃圾分类省级三连优。推进闭环管理。新增实施“撤桶并点 定时定点”收集新模式小区xx个,保持条件成熟小区垃圾收集新模式全覆盖;引入“清宝宝”上门回收企业以“网上预约、线下收废”运收模式对全县再生资源开展有偿回收。升级易腐垃圾站点,完成生态基地垃圾分类主题公园建设,实施推进乾元资源化利用站xx吨扩容项目、生态基地xx吨污水处理项目。强化宣传引导。大力度宣贯x月x日新施行的《x省生活垃圾管理条例》,采取“现场培训 云课堂学习”模式,普及宣教xxxx余人。完成xxxx年度第一批xx个市级标杆村、xx个省级垃圾分类高标准小区、x个省级定时定点收运小区、x条省级定时定点收运商业街示范创建,典型工作经验获国家省市媒体报道xxx次。严格考核执法。修改《进一步加强xx县生活垃圾分类管理实施方案》,制定《xx县生活垃圾分类长效管理考核办法》,落实每月全覆盖考核并在媒体上通报考核结果,完成一、二季度亮牌工作。加强垃圾分类执法进社区、进商铺,今年以来共查处案件xxxx件(其中依据新《条例》立案查处xxx起),xx镇开出全市首张个人“顶格”罚单。

  (六)全力提升公用事业管理。环境卫生方面。落实主城区xxx余名一线保洁人员、xx辆作业车辆精细化保洁,增加早中晚三餐空挡时段垃圾收运频次,开展卫生大整治行动,清理垃圾中转站、xx座公厕及城区背街小巷卫生死角,引进护栏清洗车巡回清洗城市护栏。园林绿化方面。更换草花苗木xxx.x万余株,补植草皮x万余平方米,维修、更换公园及绿道老旧破损公共设施xxx余处。打造玫瑰庄园小游园、塔山公园北门停车场外围绿地、英溪公园b区块绿地、春晖公园竹山北侧绿地等x处城市绿化精致“微景观”,完成xx大道(双山路)、春晖和塔山公园北大门节点处“建党100周年”主题氛围立体绿雕布置工作。城市亮化方面。重点做好路灯、景观灯的日常养护管理,确保主城区及主要道路亮灯率及设施完好率达xx%以上,做好春节期间城区x条主干道亮化美化,完成临溪街xx套路灯安装、gxxxxxx出口发光字改造提升等工程。市政管理方面。开展市政设施巡查xxx余次、修复破损等xxxx处,完成群益街等x条道路脱空检测,疏通雨污水管网xxx公里。开展xx城区排水抢险应急演练,实施“xx、振兴雨水泵站改造提升”民生实事项目,目前已进场施工。

  (七)全力助推生态文明建设。打好大气污染防治攻坚战。对全县xxx个在建工地开展“地毯式”排摸、“综合查一次”检查xxx余次,立案查处在建工地xx个。打好油烟污染防治攻坚战。专项排查全县xxxx余家餐饮单位督办整改问题xxx余个,结合在线监测平台排查整改油烟排放异常问题xx处;人机结合发现制止露天焚烧行为xxx余起、立案xx起。打好水污染防治攻坚战。检查指导各镇(街道)xx个“污水零直排”区,开展“两专两长”治水及污水排放专项整治,立案查处xx起。

  (八)全力锻造综合执法铁军。开展党史学习教育。开展“学党史担使命 善作为开新局”庆祝建党100周年主题活动,开展党组理论中心组学习、周一学习、党支部学习等xx余次,开设党员风采路、最美城管人员和党史百年天天读x个专栏,推送栏目文章xxx篇。打牢制度根基。制定全局实习生管理制度、国有企业用工编制管理暂行规定等,加强各类人员的规范化、程序化、制度化管理。开展全县综合行政执法协管员调研,研究理顺全县协管员日常管理体制机制。提振队伍形象。开展“学党史担使命 善作为开新局”庆祝建党100周年主题活动、“学党史、庆建党、办实事”为民服务月活动、全系统春季队伍整训、练兵比武活动,建立“导师帮带制”。组织优秀年轻干部参加市综合执法系统“风华百年 青春逐梦”青年说比赛,x名同志分别获一等奖和优胜奖,积极参加全市系统大比武活动获x个集体及个人奖项,局城市管家义工服务队获全县十大精品志愿服务项目,推选产生市级最美综合执法人x名和最美综合执法集体x个。加强党风廉政。制定全面从严治党工作计划,开展党纪教育一刻钟xx余次。推进“清廉城管”建设,打造一批清廉中队、清廉处室,推进镇(街道)清廉示范带建设。

  二、xxxx年下半年重点工作安排

  下半年,xx综合执法局将聚焦市县“十四五”时期经济社会发展主要目标和重点任务,紧贴县委、县政府中心工作,按照市局的工作部署安排,立足城市管理和综合执法实际,聚焦“在x看见美丽中国,来xx享受美好生活”目标,把牢“建、管、控、治、营一体推进”要求,进一步拉高标杆、提升品质、改革创新,为我县奋力打造“重要窗口”的“精品窗口”、争当社会主义现代化先行排头兵贡献城管力量。

  (一)围绕城市管理精细绣花。打造一流城市环境。围绕争创“双一流”全国文明典范城市,在更大范围、更深层次的精细管理上下功夫,打造市容精细化管理样板示范点、示范街、示范区,高质量完成联合国全球地理信息知识与创新中心挂牌仪式、亚运会等环境保障任务。提升公用事业管理品质。推动城区xx座公厕、xx街以南等区域保洁市场化,完成x座公厕改造、xx座美丽公厕服务大提升等市级民生实事项目,打造多元化四季绿化景观,提升楼宇亮化、景观亮化,完成《xx县城区内涝防治专项规划》编制,加快完成“xx、振兴雨水泵站改造”民生实事项目,全面提升四大公用事业管理市场化、机械化、智慧化水平。拉大城市共建格局。深化“城警联动”机制,开展“城管开放日”活动,用好“城事我来说”互动栏目,深化“文明经营户”评选、“门前三包”管理等x机制,推动城市管理多元共治。

  (二)围绕综合执法改革破难。加强依法行政建设。推动案件总数较去年增长x%,确保一般程序执法事项覆盖率xx%以上、办理数量保持全市第一,力争新型案件办理数量全市第一,确保重大、疑难案件办理数量占总案件数x%。推动“综合查一次”覆盖人防、建筑工地、餐饮油烟等重点领域xx项以上,加快实现全域全覆盖。推广运用轻微违法首错不罚、社会服务折抵罚款等柔性执法方式,彰显执法温度。深化综合行政执法改革。进一步厘清现有所涉xx个方面xxx项执法事项职责边界,承接新划转处罚事项,及时做好公示和执法覆盖。做实做优xx镇“一支队伍管执法”试点,推进执法事项覆盖方面数xx%以上,为市县“大综合一体化”行政执法改革提供有益经验。推进法治政府建设。按照法治政府示范县建设目标要求,进一步推动落实执法三项制度、提升办案质量、加大普法工作力度、完成县域综合行政执法系统文明公正规范队所创建等重点工作,提升全系统依法行政工作能力和法治化工作水平。同时,加快全县行政执法体系数字化改革步伐,推动省建执法办案系统应用落地,确保本系统使用率达到xxx%,力争将尽可能多的、具有xx特色的执法数字化应用场景融入省建系统平台。

  (三)围绕双美双创提标争先。落实精细创建。细化“美丽小区”“美丽街巷”各创建单元问题清单,开展攻坚行动治违、治污、强规范,针对性破解难题。从历史文化、红色党建、志愿服务、基础设施等方面入手,进一步挖掘特色充分利用,因地制宜打造“美丽小区”“美丽街巷”特色样板。落实合力共创。加强各镇(街道)、相关职能部门间联动协作,构建信息互通互享渠道,结合“美丽城镇”长效管理工作等,加大检查、考核、指导力度,通过典型通报、样板树立、成绩晾晒等方式,营造互比互看互学的氛围。落实要素保障。县级层面将参照市财政标准,及时出台“以奖代补”财政政策,对验收通过的“美丽小区”按照整治类奖励xx万元/个、提升类奖励xx万元/个,验收通过的“美丽街巷”整治类奖励xx万元/条、提升类奖励x万元/条的标准,进行奖补,并鼓励各镇(街道)创新办法、多元化筹措资金,做好资金保障工作。

  (四)围绕重点领域发力攻坚。推进垃圾分类减量增效。加快编制垃圾分类专项规划,计划于x月底前完成规划评审。加快构建全新垃圾分类智能监管系统,建成“数据更全、监管更细、分析更准、体验更优、应用更广”的生活垃圾智治平台,预计年底上线运行。加快可回收物分拣中心建设,推进新建垃圾中转站项目建设,争取垃圾填埋场封场项目x月底完工、乾元资源化利用站扩容项目x月份投入使用、生态基地污水处理项目xx月底完工。推进生态环境减污降尘。开展在建工地及周边扬尘治理重点问题、重点点位“回头看”督查,形成严管、严查、严罚高压态势。完成油烟净化装置安装率、清洗率两个xxx%目标,推动餐饮单位隔油池的废弃油脂集中统一收运工作向镇(街道)延伸,实现全覆盖。强化露天焚烧管控,织密“人防 机巡”网,火点数下降xx%以上。巩固提升已建成的xx个“污水零直排”商贸集中区,实现常态长效管理。推进渣土管理破局革新。加快推进渣土管理“一件事”,线下由县级层面配套制定xx公司运营政策和价格,线上从服务和治理两端建立应用场景,使工程渣土市场更透明、更有序,优化营商环境。推进城乡环境克难提升。固化网格化巡查、督查通报、月度季度例会、考核问责等四大机制,深化整治成效。充分利用“xx·居”、“数字乡村一张图”等数字监管手段,新增巡逻轨迹、网格长(员)打卡、县级督考、遥感监测等功能,形成“发现-上报-整改-反馈”全闭环流程管理,建立城乡环境“一件事”应用场景。

  (五)围绕队伍建设树优形象。加强党建引领。抓实党史学习教育和庆祝建党100周年主题活动,深化队伍层级管理,擦亮“马路上的组织生活”党建品牌和“亲民城管”服务品牌,创建“最强党支部”,充分发挥全局党员干部“冲锋在前,勇挑重担”的担当精神。加强典型示范。将枫桥经验与综合行政执法工作密切结合,着力打造有影响力的“枫桥式”执法中队x个。进一步挖掘先进事迹和人物,宣传先进典型,激励引导全局干部在岗位上拼搏奋进。加强廉洁素养。推进廉政风险防控机制建设,加强内部廉政风险点排查,加强“清廉城管”建设。加大常态提醒教育力度,加大责任追究,构建分解明责、监督履责、追责问责的完整链条,维护好风清气正的政治生态。

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