县民政局上半年民政事业改革发展工作规划-爱游戏全站app官网入口

县民政局上半年民政事业改革发展工作规划

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，紧紧围绕年初既定的工作目标，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，求真务实，开拓创新，全心全意为民政对象办实事，办好事，各项工作稳步推进，现将工作情况汇报如下：

　　一、坚持学习教育常态化，不断提高职工政治觉悟

　　民政工作是最贴近群众，最能体现党和国家对民生关切的基层基础工作。做好民政工作，最根本的在于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导工作。

　　一年来，局党组始终把学习放在第一位，扎实推进“两学一做”常态化、制度化。按照县委的要求，第一时间组织全体干部职工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记视察重要讲话精神，以及习近平新时代中国特色社会主义思想。局党组以上率下、主动学习、学深悟透、融会贯通、作出表率。全局上下学干结合，以学促干。及时出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育实施方案》、《学习贯彻落实习近平总书记视察重要讲话精神的工作方案》，把学习教育贯彻引向深入。党的十九大召开后，局党组组织全体干部职工认真学习了十九大精神，并按照县委的要求，结合实际工作深入开展了大调研活动，进一步促进了学习十九大精神的热潮。通过学习，使每个干部职工能够真正学懂、弄通、指导工作，真正在思想上拥护中央、政治上维护中央、行动中紧跟中央，进一步提高了干部职工的思想素质，政治觉悟。

　　二、坚持民政工作无小事，不断增强群众认同满意度

　　民政工作涉及社会事务的方方面面，每项工作政策性都很强。办好每一件细小的事情，都体现着党和政府对人民的关爱，都影响到人民与党和政府的关系。去年以来，我局坚持上为党和政府分优，下为百姓解难的工作理念，坚持以“政府得民心，群众得实惠”的宗旨，扎实做好各项民政民生工作。

　　1、社会救助体系更加完善

　　一是城乡低保扎实开展。出台《关于农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接的通知》，进一步完善低保对象认定办法、优化低保审核审批责任和程序，探索建立相对统一的家庭贫困状况测算指标体系，细化农村低保家庭经济状况核查办法，开展低保对象普查和精准识别工作，实现低保数据与扶贫数据的有效衔接，做实“低保政策兜底一批”社会保障扶贫数据台账。进一步规范和完善城乡居民最低生活保障工作机制，坚持按标施保、应保尽保、分类施保、动态管理。去年全县新增低保对象xxxx户xxxx人，退出xxx户xxx人。发放低保金xxxx.xx万元。农村、城乡低保人均月补助水平分别为xxx.xx元xxx.xx元。

　　二是特困救助力度加大。以解决城乡特困人员突出困难，满足城乡特困人员基本需求为目标，出台了《xx县人民政府关于进一步健全完善特困人员救助供养制度的实施意见》、《关于调整xxxx年xx县特困人员救助供养基本生活标准的通知》、《关于制定特困人员救助供养标准的通知》，在全县建立起城乡统筹、政策衔接、运行规范，与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度。明确供养范围，开展排查认定，明确供养内容，优化供养形式，提高供养标准，落实主体责任，积极推进特困人员救助。去年新增城市特困人员基本生活费救助，标准xxxx元/人.年，农村特困人员供养标准由去年的xxxx元/人.年，提高到xxxx元/人.年。同时，新增照料护理，标准：分散供养对象和集中供养对象全自理、半自理、全护理标准分别为xx元/人.月、xxx元/人.月、xxx元/人.月和xxx元/人.月、xxx元/人.月、xxx元/人.月。去年救助特困供养人员xxxx人，发放特困救助资金xxxx.x万元。维护了特困人员的基本生活权益。

　　三是医疗救助有效实施。完善医疗救助制度，加大救助力度。对低保对象、特困供养人员、重点优抚对象进行医疗救助，全年实施医疗救助xxxxx人次xxx.x万元。

　　四是临时救助积极推进。进一步推进我县城乡社会救助体系的建设，坚持政府救助和社会互助相结合，完善临时救助制度，以“救急救难”为主要原则，开展“救急难”工作。去年实施x—x月份临时救助xxxx户，发放救助金xxx万元；其他城市生活救助累计xx.x万元，其他农村生活救助累计xx万元。举办“慈善情暖万家”救助活动共救助xxx余名贫困群众及职工，发放救助金xx.xx万元。为xx名符合救助条件的大病患者减免医药费用xx万余元。在“心新工程”活动中为x名贫困心脏病患者减免手术费x万余元。“圆梦助学”救助活动救助贫困学生xx人，发放救助金x.x万元。爱心妈妈为xx余名贫困学生发放救助金xx余万元。积极与企业协调，为受困者办理定向捐赠：牛肉集团、煤化集团、亮宇炭素集团，分别捐赠x人，共计x万元。

　　2、社会福利事业长足发展

　　社会福利是社会保障体系的重要组成部分。一年来，我们始终贯彻中央提出的“要加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业”的精神，高度重视社会福利事业的发展。

　　一是社会福利全面落实。去年为xx名分散供养孤儿按xxx/人/月标准累计发放基本生活费xx万元；全年办理收养登记x例；今年累计为xxxx名困难残疾人按xx元/人/月标准发放补贴xxx.xx万元，为xxx名经济困难高龄老人按xx元/人/月标准发放补贴xx.x万元，为xxx名经济困难失能老人按xx元/人/月标准发放补贴xx.x万元。切实做好流浪乞讨人员生活、医疗、返乡、帮扶等救助工作，xxxx年救助站共救助了xxx人次，其中救助未成年人x人，医疗救助xx人。

　　二是“三院”建设初见成效。近年来，我局把“三院”（敬老院、福利中心、光荣院）建设作为统筹城乡发展的重点工程来抓，不断完善城乡社会福利体系建设，社会福利事业稳步推进。去年新建设x所乡镇敬老院，设计床位xxx张；新建x所敬老院，目前主体基本建成，现正在配套建设附属设施，设计床位xxx张；新改建x所敬老院，目前基本完工，正在收尾阶段，设计床位xxx张，县福利服务中心全部完工，进入验收阶段，设计床位xxx张。到目前，除xx、xx，全县xx个乡镇都有了乡镇敬老院。福利服务中心和乡镇敬老院建成全部投入使用，可入住五保户xxx人，入住率可达到xx%。

　　三是日间照料中心积极推进。去年新建xx个老年人日间照料中心，目前已全部建成，准备进行验收。截止目前，全县共建老年人日间照料中心xx个。

　　3、基层政权建设全面推进

　　一是社区组织建设稳步推进。针对目前社区工作任务重，人员严重短缺的状况，通过政府购买服务，采取公开考试，择优录用的办法，为xx个社区招录工作人员xx名；加强办公场所建设，采取新建、改建、租赁等办法，努力改善社区办公条件，提升社区服务功能。目前，xx个社区办公场所达到xxx平方米以上，x个社区办公场所达到xxx平方米以上，达到了上级要求。

　　二是村委换届选举全面完成。村委换届选举是去年我局工作的一项重点。为确保选举工作的顺利圆满完成，我们及早介入提前谋划，在去年x月份我们就铺开了村委换届的各项前期准备工作。制定下发了《关于认真做好第十一届村民委员会换届选举工作的实施意见》，并协调x名专职干部参与组织、协调、指导选举工作。通过加强组织领导，强化舆论引导，严肃选举纪律要求，定期督查检查，确保村委（社区）换届选举工作的如期完成。去年xx月xx日全县xxx个行政村和xx个社区全部完成选举任务。

　　三是村级便民服务切实加强。进一步完善基层社会治理和服务体系，融合基层资源，转变工作作风，提高方便群众办事服务效率。村级便民服务中心建设进一步加强。

　　四是社会组织监管有序。规范服务流程，积极培育扶持，依法管理社会组织，社区组织自律性、诚信度和服务社会功能得到明显提高。去年新登记成立社会组织xx个，全县社会组织共有xxx个，其中：社会团体xx个，民办非企业xx个。对全县xx个社会团体、xx个民办非企业单位进行了年检，全县社会组织得到健康有序发展。

　　4、优抚安置工作有新突破

　　去年以来，军队退役人员集体访、个体访问题十分突出，已成为当前信访问题的重点。为彻底改变和扭转这种局面，维护社会稳定，新的局党组组建后，及时调整工作思路，转方式、抓源头、强服务、重落实，不稳定因素有所扼制。

　　一是强化服务，组建军队退役人员服务站

　　去年x月，面对军队退役人员诉求不断增加，维稳形势严重，工作人员严重不足的状况，及时将局内优抚、安置两股人员合并，组建临时工作机构，统一指挥、统一协调，同时主动向县委、政府汇报，牵头协调有关部门，组建成立了军队退役人员服务站，并成立四个专班，对退役人员的有关诉求进行登记，问题梳理、政策咨询、政策落实。全年，共接待来访xxxx余人次，梳理各类问题xxxx条，落实帮扶就业再就业xxx人。

　　二是体现关怀，深入开展大走访慰问活动

　　去年三月，组织全县xx名县领导、xxx名科级领导集中开展了大走访、慰问活动，走访退役人员xxxx户； 利用对两参人员、志愿兵和重点人员进行了“春节”、“八一”慰问，共发放慰问金xx.xx万元；慰问品折款xx万元；与此同时，为现役人员、退役人员、烈属开展了悬挂光荣牌活动，共悬挂光荣牌xxxxx余块，提高了军人的荣誉感和获得感。

　　三是帮扶解困，认真落实优抚政策

　　通过提高抚恤补助标准、临时救助、落实生活困难救助等各种办法，解决退役人员存在的医疗、生活困难等问题，让他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。去年共为xxxx名优抚对象发放各种优抚金xxxx万元，为xxx名生活困难返乡退役人员发放生活困难补助xxx.xx万元； 对xxx名医疗困难、生活困难的退役人员开展救助，发放救助金xx.xx万元。

　　四是维护权益、落实就业和再就业政策

　　为做好退役士兵安置和权益保障工作，成立信访问题源头化解专项行动工作组、并注册成立了xx有限公司，安置和帮扶xxxx名军队退役人员实现就业和再就业，发放工资xxxx.x万元，缴纳各项社会保险xxx.x万元。

　　五是多方联动，切实做好退役人员维稳工作

　　一年来，我们始终把退役人员维稳工作作为保稳定、促和谐的重点工作来抓，投入足够的人力、物力和经费，与综治、公安、信访、各乡镇采取“六包一”，压实责任，各部门上下联动、细化防控措施、经常召开维稳专题会议、研判形势、梳理掌握动态、及时防控部署、配备人员、安排车站值班、成立领导小组，统一负责组织、指挥、协调应对退役人员重大事件的处置工作，每当接到退役人员信访动态，我局都快速反应，不分时段，第一时间到达现场，确保了我县军退人员总体稳定可控，确保了全国两会和十九大期间的我县退役人员的稳定。

　　三、坚持党建工作是关键，不断塑造风清气正形象

　　新的局党组组建以来，把坚持党要管党、从严治党作为责任所系、使命所在，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想，着力构建抓机关、带基层，抓班子、带队伍的工作体系。党组书记认真履行“党建第一责任人”职责，党组成员以上率下，全局党员干部的凝聚力、战斗力进一步增强。

　　1、抓党建，促进协调发展

　　按照“党务带行政，行政促党建”的思路。去年，我们把加强党务工作放在重要位置。一是加强党建基础工作。首先从收缴党费入手，提高党员党性意识；其次，坚持党的“一课三会”制度，定期召开支部会、党员会、民主生活会。二是加强党员政治理论学习。除坚持“一课三会”制度，突出对党员的经常性教育外，还利用机关每周二的学习时间，加强对党员的政治理论学习。三是征订《党章》、《党的十九大报告辅导用书》、《中国民政》、《中国双拥》等各种政治，业务学习用书，加强党员的自觉学习；四是积极组织党员和全体职工开展主题党日、十九大学习周、参观红色革命基地、观看话剧焦裕禄等活动，进一步活跃了党员和职工的文化生活。通过这些活动，激发了广大党员和职工的工作热情，在我局形成了和谐向上的良好氛围，党建工作的开展带动了民政业务工作的开展。

　　2、抓班子，营造良好氛围

　　党组班子自身是党建工作的一面旗帜、一个标杆，局党组始终坚持把党组班子建设作为党建工作的重要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质，建立健全党组的各项规章制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立健全以民主集中制为核心的议事规则和决策程序，对“三重一大”事项由局党组集体讨论决定，同时按照“一岗双责”、结合业务分工，层层分解、细化量化、责任到人，形成党组统一领导，各分管各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局，构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制，班子成员之间工作相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。

　　3、抓担当，塑造民政形象

　　民政工作，无一不与人民群众息息相关，民政形象代表着党，代表着政府的形象。一年来，我局认真践行“以民为本、为民服务、为民解困”的宗旨。一是强化责任担当，要求每名干部职工，在工作中一定要树立责任意识、担当意识，把群众是否满意作为衡量工作的根本标准。二是要践行“亲情服务、为民解忧”，让每名来民政办事的群众，真正感受到回家的温暖，体现出党和政府对百姓的关怀。三是坚持立行立改，在完善机制中优化服务，对照“三严三实”查找不足，认真落实整改，同时建立完善工作督办机制，工作效率大大增强，群众满意度不断提升，塑造了良好的民政形象。

　　4、抓廉政，筑牢思想防线。

　　局党组始终把政治纪律和政治规矩挺在前沿，认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检组履行监督责任。一是强化党组书记，各分管领导的主体责任，根据分工分解任务、签订责任书、开展约谈；二是紧紧抓住落实中央“八项规定”和省、市、县委系列规定不放松，召开专题会议研究部署，切实加强作风建设；三是用制度管人管事，制定完善了公务用车、公务接待、考勤和请销假等一系列制度，公务接待更加规范，干部纪律意识、工作效率明显增强。四是积极支持纪检组长履行纪检监察之责，支持纪检组在作风建设方面加大检查监督力度，加大对全系统明察暗访，及时纠正系统内存在的“四风问题”，做到严明纪律，令行禁止。

　　5、抓法治，提高执法水平

　　去年以来，我们立足民政事业改革发展全局，以普法教育为手段，以依法行政为中心，以执法为民为目标，大力开展民政法治建设，为加快我县民政事业发展提供了良好的法治保障。一是加强组织领导。及时调整成立了由局长任组长、各分管领导为副组长、机关股室为成员的依法行政工作领导小组。二是加大宣传教育。利用“x·xx”法制宣传日、x月法制宣传月、村民换届选举、充分利用微信平台，印发宣传手册、宣传单，下乡法律咨询等形式广泛开展宣传。在换届选举中印制了《换届手册》、《公告》、《应知应会手册》等宣传材料，在村务公开活动中，大力宣传《村委会组织法》，指导乡、村大力开展村务公开栏的标准化建设；xx月在xx个乡镇组织开展了为期一周的低保、五保、大病、临时救助、流浪乞讨宣传周活动。三是加强学习培训。建立和完善学法制度、制定学习计划，先后组织职工学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律，同时积极参加上级组织的各种业务培训，全年共参加了省、市组织的各种业务培训xx人次。四是严格执法程序。在城乡低保工作上实现动态管理，严格申请、审核、评议、公示、审批程序，实现了低保评审程序化、公示规范化、发放社会化、管理动态化、监督多元化、建档标准化。五是成立专门机构，做好矛盾预防化解。成立了民政事务纠纷人民调解委员会和军队退役人员服务站，专门负责民政事务纠纷和军队退役人员信访化解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。六是主动接受监督。我们将民政行政执法事项及法律依据、办事程序在县政府门户网站进行公示，方便群众，主动接受社会监管。

　　在充分肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县民政工作还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是资金保障的局限仍是制约民政事业发展的瓶颈；二是对新形势下出现的新情况、新问题，深入研究和前瞻性应对的能力还不强；三是部分干部职工在思想观念、工作方法、创新意识等方面不能适应形势要求的问题依然突出；四是农村低保与扶贫开发实现数据共享、互通互补有待于进一步加强。这些问题亟需在今后加以解决和改进。

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