目前巡察工作存在问题不足(模板⑥篇)-爱游戏全站app官网入口
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2023-11-15 22:43:13
【篇一】目前巡察工作存在问题不足
一:针对问题,深入剖析
祥和社区党支部及时召开班子会议,在广泛讨论和征求意见的基础上,逐条梳理、深入剖析,制定了整改方案,明确了班子成员及相关人员的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落实到位,每个人问题都能得到尽快解决,截至目前,指定的12项整改措施,已经落实完成3项;
反馈的12个具体问题,已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。
二:明责任,抓关键,严督促,实落实
(一)关于围绕党的政治建设方面
1、社区党组织发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。
整改情况:召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责,追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。
制度判定:基本完成
2、建档“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不够到位。
整改情况:针对此次巡察反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。
进度判定:已完成
(二)关于围绕党的思想建设方面问题。
1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。
整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用“两学一做”学习教育,增强基层党建设工作。
进度判定:已完成
【篇二】目前巡察工作存在问题不足
石阡县自启动第三轮巡察工作以来,提前做足功课,广泛征求在乡镇及村级工作中有丰富经验的同志纳谏献策,换位“点穴”,直指乡镇及村级党组织在脱贫攻坚工作中的“痛点”和“堵点”,采取“五看五查五到位”工作法开展巡察,取得良好效果。
深入走村串户看。该县巡察组在巡察乡镇的同时深入走村串户,重点围绕看党组织战斗堡垒作用发挥情况,重点发现村级班子不团结搞内耗,管党治党不力,在其位不谋其政,组织纪律涣散、作风漂浮等问题;看村级党组织对巡察公告到组入户情况,扩大群众知晓率,自觉接受巡察监督,从而发现村干部的党性觉悟高不高的问题;看脱贫攻坚落实政策情况,重点发现村支两委在落实低保评审、移民搬迁、精准扶贫、教育医疗等惠民政策过程中是否存在优亲厚友、违规决策等问题;看驻村包组干部是否真到位、真帮扶,是否存在形式主义,驻而不做、玩“数字游戏”,帮扶作用发挥不好等问题;看群众满意度,重点发现乡村干部为民服务的意识强不强,执行惠民政策是否跑偏走样。
围绕脱贫攻坚查。该县巡察组紧紧围绕脱贫攻坚的惠民项目和资金。查各村扶贫项目落实情况,重点发现是否存在扶贫项目推动不力,前期调研、决策是否科学合理,是否存在村级集体经济作用没有发挥,存在“趴窝”现象、吃“老本”等问题;查救灾救助及扶贫资金使用情况,重点发现是否存在打扶贫项目的“歪主意”,截留、挪用、套取项目资金等违规违纪违法的问题;查落实惠民政策的过程,重点发现是否落实“三重一大”,执行“三公开”制度,是否在阳光下运行;查享受“五个一批”对象户是否符合规定政策情况,重点发现有没有优亲厚友,搞数字脱贫等问题。查落实中央八项规定精神及反“四风”问题,从而发现“四个意识”不强等问题。
紧盯发现问题改。该县立足“五到位”紧盯问题整改落实情况。贫困村贫困户必须入户了解到位;村级集体经济所在地及效率发挥情况要了解到位;矛盾纠纷信访反映突出的地方巡察组必须到位,切实做到哪里问题突出就巡察哪里;巡察监督与民生监督、乡镇纪委监督相结合要到位,整合监督力量,实现资源共享,提高工作效率;五是对边巡边移边查边改的事项,巡察办必须跟踪督促落实到位。
截止目前,石阡县已对5个乡镇69个村开展巡察,发现问题80余个,责成边巡边移边查边该问题14个,向纪委移交问题线索8个,立案3件。
【篇三】目前巡察工作存在问题不足
一、检查党的领导是强还是弱
1. 重点检查被巡察党组织和党员领导干部是否牢固树立“四个意识”,重点关注党委(党组)和党员干部的政治方向、政治立场、政治言论、政治行为,是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;是否坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想;是否严格做到党章规定的“四个服从”(党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会),坚持维护党中央的集中统一领导,不折不扣贯彻党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署;是否存在地方和部门保护主义、本位主义,“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止等问题。
2. 重点检查被巡察党组织是否履行政治职责,找准政治定位,聚焦主责主业,发挥“把握方向、总揽全局、协调各方”的领导核心作用,对本地区本部门改革发展稳定的各项事业是否抓的住、抓得准、抓出成效。坚持党的领导是否真正体现到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念当中。
3. 重点检查被巡察党组织和党员领导干部政治觉悟高不高、政治警觉性和政治鉴别力强不强,在大是大非问题上是否旗帜鲜明、敢于亮剑;是否对照党内政治生活准则关于严明政治纪律的“十二个不准”和习近平总书记提出的“七
个有之”“五个必须”,查找执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题。
4. 重点检查被巡察党组织和党员领导干部是否密切联系本地区本部门实际,认真贯彻落实党的十八大及历次全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,是否做到真学、真懂、真用。
5. 重点检查被巡察党组织和党员领导干部是否牢固树立尊崇党章意识,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉用党章这个总规矩规范自己、用入党誓词约束自己,始终做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。
二、检查党的建设是实还是虚
6. 重点检查被巡察党组织抓思想建设情况,是否把加强思想建设摆在首位,教育引导党员特别是领导干部坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强党的意识、党员意识、宗旨意识,保持共产党人的政治本色和精神追求;是
否坚持不懈抓好理论武装,贯彻落实党委(党组)中心组学习等制度,定期开展集体学习;是否落实党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育查摆问题的整改,是否扎实开展“两学一做”学习教育,是否存在搞形式主义、走过场的问题。
7. 重点检查被巡察党组织抓组织建设情况,是否严格贯彻,党内政治生活是否严肃认真,是否存在党内政治生活不严肃,庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化问题;是否加强党性教育,坚定理想信念;是否坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;是否坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的政治纪律等基本规范;是否严格党的组织生活制度,存在不坚持“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度;是否落实选人用人主体责任,强化领导和把关作用;是否严格执行组织纪律,存在违规用人、超职数配备干部、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;党委(党组)书记是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,认真履行抓党建第一责任人职责;党委(党组)是否加强对机关和直属单位党建工作的领导和指导,做到党建工作和业务工作同要求、同部署、同落实、同考核;是否存在机关党组织不健全,机关党委、基层党组织不按时换届,党员日常管理不规范,不按规定缴纳党费等问题。
8. 重点检查被巡察党组织抓作风建设情况,是否把执行中央八项规定精神贯穿于作风建设全过程,及时发现和推动解决干部作风存在的突出问题,坚持立行立改;是否紧盯作风问题新动向,整治懒政怠政和不作为、慢作为、乱作为问题。
9. 重点检查被巡察党组织抓反腐倡廉建设情况,是否真正把思想统一到中央、省委、市委和县委对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断上来,是否做到坚定立场方向,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
10. 重点检查被巡察党组织抓制度建设情况,是否立足改革发展,完善规范、健全制度、扎紧制度的笼子;主干制度是否清晰,配套制度是否完善,制度执行是否到位;是否做到建章立制和执行落实有机统一、思想建党和制度治党紧密结合、自上而下和自下而上双向互动。
三、检查全面从严治党是严还是宽
11. 重点检查被巡察党组织落实“两个责任”方面存在的问题。
党委(党组)是否认真履行全面从严治党主体责任,责任清单是否明晰,工作措施是否得力;是否履行党章赋予的职责,切实维护“六项纪律”;是否坚持抓早抓小、动辄则咎,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;是否严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作,既加强对本机关本单位的内部监督,
【篇四】目前巡察工作存在问题不足
一、 对村巡察的意义
(一)开展对村巡察是打通政策落实的现实需要。村(社区)党组织是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务最直接的组织者和实施者。开展对村巡察就像一面镜子,深入田间地头、走到群众身边,照一照党的路线方针政策和党中央决策部署落实了没有、见效了没有、还有哪些方面需要改进和完善,看一看各级党组织的责任履行了没有,听一听群众还有什么困难和意见,通过巡察查找问题、反馈下去、督促整改,真正以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准,切实推动党中央大政方针一贯到底、落地见效。
(二)开展对村巡察是夯实基层党建的重要抓手。村(社区)党组织是密切党同人民群众血肉联系最直接、最重要的纽带。当前,有的基层党组织号召力、组织力不强,监管薄弱、软弱涣散,战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。开展对村巡察就是要督促基层党组织立行立改、及时纠正,增强基层党组织的政治功能,把人民群众凝聚在党组织周围,为打赢脱贫攻坚战、深入推进乡村振兴战略、提高乡村治理水平、全面建成小康社会提供强有力的政治保证。
(三)开展对村巡察是解决农村突出问题的有效手段。从以往的巡察情况看,部分村(社区)干部不守纪律、不守规矩现象依然存在,以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题较为突出,脱贫攻坚、征地拆迁、“三资”管理等领域问题易发多发,群众利益被“代表”现象突出,少到100多元的一床被子,多到几万的危房改造款。开展对村巡察,就是要让基层党员干部感受到监督常在、震慑常在,知敬畏、知收敛、知止收手,让人民群众感受到从严管党治党就在身边,正风反腐就在身边,营造出风清气正良好政治生态;
开展对村巡察就是要深入一线倾听群众呼声,把群众反映的问题解决在基层,不断厚植党在农村的执政基础。
二、对村巡察工作中存在的问题表现
(一)巡察质量提升方面。一是巡察人才抽调难,业务素质有待提升。基层工作任务繁多,都是身兼数职,很难抽到各方面素质都很好的人员,加上巡察组成员均是临时抽调,虽经过简单的业务培训,但均未经过系统性、规范性学习,因此,有的巡察人员在发现问题、研究问题等方面还存在一定差距;
二是巡察时间紧、任务重,难以全面准确发现问题。在对村巡察中,每个村不到7天时间,加之村级工作涉及面广,遗留问题较多,需要入组入户,深入田间地头,巡察人员少,任务重,对一些重要问题的深入了解难以进行;
三是巡察熟人多,人情关难以突破。地方小,熟人多,巡察组成员与被巡察乡镇及所辖村的党员干部,以前可能是同学、亲戚、朋友,人情关系十分复杂。巡察人员可能存在畏难情绪和“老好人”思想,不敢动真碰硬、怕得罪人;
农村群众也存在不敢说、不想说、不愿说的情况。
(二)巡察整改落实方面。一是有的乡镇(街道)党(工)委整改主体责任履行不到位,没有认真分析研判,只把问题简单交给村级整改,对村一级难以整改的事项,统筹协调乡镇和县直单位共同整改不力;
二是有的乡镇(街道)党(工)委和被巡察村举一反三、以点带面抓整改方面还有差距,存在“头痛医头脚痛医脚”的现象,没有从面上进行集中整治、系统整治,只是简单的把巡察组反馈的例子整改了;
三是有的巡察组在巡察过程中,未对一些可以立行立改的问题进行分析研判、汇报、移交,而是待巡察结束、汇报、反馈等环节后才进行移交,时间较长,整改质量和效果不佳。
(三)巡察规范化建设方面。一是对村巡察制度缺失。没有结合实际制定对村巡察的实施办法、没有在制度建设上建立各部门支持配合对村巡察工作制度,加强村级巡察的上下、横向联动;
二是巡察“规定动作”执行不到位。有的巡察组问题底稿制作不规范,要素不完整,缺少了解过程和结论判断,关键环节断档掉链;
有的巡察组立行立改问题移交,未向巡察领导小组汇报;
有的巡察组,巡察期间未召开组务会和临时党支部会。三是巡察“创新动作”不够。有的机械参照常规巡察方式开展对村巡察,工作程序优化不足、方式方法创新不够,搞“上下一般粗”;
有的巡察组检查落实责任强调过度留痕,只看有没有签订了责任书;
有的巡察人员走访中不会用老百姓的语言等等。
三、做好对村巡察工作的意见建议
(一)加强组织领导,压实相关部门职责。一是压实主体责任。要牵住主体责任这个“牛鼻子”,进一步强化组织领导,加强统筹协调,厘清职责、形成合力,严格按照“省统筹、市推进、县主责,乡镇、村和县直有关部门整改”的工作机制,抓好村级巡察工作。二是精准安排部署。把对村巡察列入巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排,制定有形覆盖与有效覆盖相统一的工作规划和方案;
要及时听取巡察情况汇报,研究巡察成果运用,解决巡察工作中存在的突出矛盾和困难。三是选调精兵强将。整合现有监督力量,从县乡两级纪检监察、组织、财政、民政、农经等部门抽调相关人员组建对村巡察人才库,实行动态管理;通过集中培训、专题讲座、经验交流、以巡代训、以老带新等方式,加大对巡察人员的培训力度。
(二)加强制度建设,提高巡察规范化水平。一是建立健全对村巡察制度。通过巡察,认真总结、完善对村巡察规划、规范工作程序、加强协作配合等制度,结合罗平实际研究制定对村巡察实施办法、对村巡察工作保障办法、对村巡察整改监督制度等,不断提升对村巡察工作制度化、规范化水平;
二是进一步规范对村巡察工作程序、底稿制作、材料移交、档案归档等方面的工作,加强对抽调人员的管理,严格执行巡察期间组务会、临时党支部会议等各项制度;
三是处理好规范和创新的关系。一方面要严格按照党章、巡视工作条例和党委的授权开展工作,另一方面要根据不同的巡察对象,因地制宜、因村施策,大胆探索实践,使对村巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、成效更加明显。
(三)强化巡察整改,加大巡察成果的运用。一是强化整改主体责任,推动县直部门和乡镇联动负责。乡镇(街道)党(工)委承担对村巡察整改主体责任,乡镇(街道)党(工)委书记是第一责任人,村(社区)党组织承担整改直接责任。对乡镇(街道)和村(社区)自身难以整改的问题,要督促县级职能部门共同整改,切实凝聚整改合力,采取实实在在的举措推动问题整改到位。二是坚持全面整改和立行立改相结合。对于巡察发现的所有问题都必须不折不扣全面整改,体现巡察的震慑作用。对反映具体、可查性强的问题,或事情虽小、但直接关系群众切身利益的实际问题,要坚持边巡边改、立行立改,迅速移交办理,“短平快”解决问题,形成立竿见影的效果,让群众有更多更直接的获得感。三是坚持举一反三与当前工作相结合。对于巡察反馈的问题,要着眼管长远、见长效,举一反三、以点带面把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来,推动乡镇(街道)党(工)委和县直有关部门针对巡察发现普遍性、倾向性问题,开展专项治理,及时堵塞制度漏洞、完善制度措施不断增强基层治理实效。
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【篇五】目前巡察工作存在问题不足
省委第一巡视组对我市党风廉政建设、执行政治纪律、执行八项规定、执行民主集中制和干部工作等方面的情况开展了集中巡视。8月12日,巡视组通报了巡视情况,在肯定我市工作的同时,反馈了发现的主要问题,并提出了整改建议。今年3月,省委第一巡视组来淮听取反馈意见整改落实情况,充分肯定了我市整改落实工作,并对进一步推进整改落实提出了明确要求。从今天开始,省委第一巡视组又对我市进行巡视回访,这充分体现了省委巡视组对ff工作的重视和对广大干部群众的关心,必将更好地帮助我们查找和纠正工作中存在的问题,巩固和拓展整改成果,有力地促进经济社会发展和党的建设。
去年8月以来,市委、市政府坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则,高度重视省委第一巡视组反馈意见的整改落实,成立了以市委书记为组长、市长为副组长的整改工作领导小组,明确了9位市领导分别牵头落实整改责任;研究制定了《关于省委第一巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视反馈意见细化分解为4个方面、27项具体整改任务,每一条整改措施均明确了牵头领导、牵头单位、参加单位和整改期限,并列入市委督查事项,实施台账管理、销号推进。同时,把整改落实与党的群众路线教育实践活动、“实现廉洁发展”专题教育活动、“三严三实”专题教育有机结合起来,努力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态。经过全市上下的共同努力,整改落实工作取得了明显成效。
一、党风廉政建设方面存在问题整改落实情况
一是健全廉政风险防控机制。市委、市政府立足ff所处重要而特殊时期的实际,围绕“营造风清气正、干事创业的新环境,树立清正廉洁、勇于担当的新形象,开创依法治市、转型发展的新局面”的目标,从今年2月到6月,在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展了“实现廉洁发展”专题教育活动。活动突出学习、讨论、落实三个环节,从明确学习重点、统一思想认识,深刻反思剖析、落实整改措施,落实两个责任、加强党风廉政建设和反腐败斗争,深化“四风”整治、形成作风建设新常态,坚持从严的要求、加强干部队伍和基层党的建设,加强依法治权、规范权力运行六个方面统筹协调推进,共有12.7万名党员干部参加。活动期间,召开两次千人大会:一是警示教育报告会,请省司法厅安排合肥蜀山监狱3名服刑人员到ff现身说法,讲述他们在监狱改造的心路历程和悔恨心声;二是总结大会,市纪委、市检察院通报全市去年以来查处违法违纪案件情况,市纪委通报29起典型案件,市检察院通报3起窝案,起到了很好的警示教育作用,会上市委主要负责人作了活动总结。整个活动取得了良好成效。省委副书记李锦斌同志作出重要批示,指出“ff市集中开展‘实现廉洁发展’专题教育活动,加强依法治权,规范权力运行,其举措针对性强”,对此次活动给予了充分肯定。制定并认真执行《贯彻落实中央、省委建立健全惩治和预防腐败体系5年规划的实施办法》、《关于构建权力运行监控机制的意见》、《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》,在全省率先公开市县乡三级权力清单和责任清单,并跟进公布了收费目录清单、行政审批事项目录清单、行政审批中介服务清单,正在编制企业投资负面清单。严格执行《招投标法》、《ff市公共资源交易管理条例》以及《ff市招投标监督管理暂行办法》、《ff市招投标投诉处理暂行办法》、《ff市国有投资或国有投资为主的建设工程项目招投标管理制度》,规范招投标行为,健全重大投资、重大工程专项审计、监督制度,做到“应招必招、应进必进”。健全重大项目科学论证制度,建立前期论证机制,规范项目立项、审批、核准、备案等工作。全面清理与现行法规政策不一致的招商引资优惠政策,以今年市委、市政府一号文件下发进一步加强招商引资工作意见,建立健全外出招商、项目会商、项目服务和招商引资工作调度、统计通报机制,规范招商引资行为,提高招商的精准性、实效性,确保招商项目尽快落地;按照“依法合规、尊重历史、实现双赢”的原则,妥善处理一批招商引资历史遗留问题,山南新区28个停建半停建项目复工建设。今年上半年,共引进内资304.2亿元,同比增长6.5%,占年度任务的50.7%,新签约1000万元以上项目74个,总投资147.5亿元,比去年同期增长8.6%。
二是严肃查处违法违纪问题。加大自办案件查处力度,20xx年全市各级纪检监察机关新立案件441件,增长69%,结案342件,增长83%,处分322人,其中县处级干部8人,乡科级干部80人,移送司法机关处理36人,为国家挽回经济损失3000余万元。今年以来,全市各级纪检监察机关新立案件255件,增长131%,结案318件,处分291人,其中县处级干部29人,乡科级干部78人,移送司法机关处理9人,为国家挽回经济损失2500万元。加大省委巡视组移交案件查办力度,截止去年底,省委第一巡视组共移交给市纪委问题线索20件,已全部开展核查工作,目前已完成核查19件,1件将于近期完成核查。近期,省委第一巡视组又交办7件案件线索,市纪委已启动核查5件。20xx年以来市检察院共收到省委第一巡视组移交的职务犯罪案件线索12件,移交区纪委处理1件,不予立案2件,立案侦查18件19人,其中,已判决生效11件12人,其余案件正在侦查、公诉或审理。
三是着力解决发生在群众身边的腐败问题。全面落实乡财县(区)管、村财乡代理和“阳光村务”,制定了《关于村级财务实行乡镇代理的实施意见》,认真执行“三资”管理各项规定,推行乡务、村务网上公开,加强村务监督小组建设,定期公布乡、村财务账目。认真执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,严禁未履行法定程序擅自贷款、变卖、抵押集体资产,严禁未按规定进行集体资产承包和工程项目建设。认真贯彻省纪委《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施意见》,成立领导小组,制定具体实施方案,严格进行监督检查。今年以来,围绕关系群众切身利益的问题,全市新立案件44件,处理42人。
四是依法合规用地,规范土地出让金收支管理。部署开展了资金、资产、土地清理和批而未供、闲置土地清理处置专项工作,制定了《ff市关于进一步规范土地出让金使用管理的规定》,将土地出让收支全额纳入市级财政预算管理。省委第一巡视组指出的56个政府项目、67宗土地、8589亩违法违规用地问题,目前已全部查处到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588亩,占比80.6%,其余13宗土地正在整改。今年1-7月份,全市土地供应82宗6000多亩,土地出让金累计14.8亿元,其中工业用地60宗,工业用地的供应比去年同期增长186%,面积增长355%,全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。
二、执行政治纪律方面存在问题整改落实情况
一是落实党风廉政建设党委主体责任。市委常委会先后13次听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,制定实施《中共ff市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,及时调整市惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作领导小组,市委书记担任组长,自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导和支持各级纪检监察机关开展工作,支持市纪委进一步深化纪律检查体制改革,加大违法违纪案件查处力度。支持市人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督,加强行政监察和审计工作。
二是落实纪委监督责任。为履行好纪委监督责任,及时调整配备市纪委班子,2015年初,由市委研究推荐,经上级考察,选拔了2名正县级领导干部,分别担任市纪委常务副书记(监察局长)和市纪委副书记,从市纪委机关选拔了2名常委,分别担任副书记和秘书长。这次调整,优化了市纪委班子的年龄、知识和专业结构,增强了班子的整体功能和合力。为凤台县、谢家集区、大通区、毛集实验区纪委(纪工委)选配了纪委(纪工委)书记;通过平级交流、提任等方式,逐步将市直单位16名空缺的纪检组长、纪委(纪工委)书记全部配备到位;新组建了党委口纪检组,基本实现了市直机关派驻(出)纪检监察机构全覆盖;认真抓好乡镇、街道纪检组织和队伍建设,全市46个乡镇和19个街道全部设立了纪(工)委,选配充实了人员,形成了“横向到边、纵向到底,全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。扎实推进“三转”工作,顺利完成市纪委监察局内设机构调整工作,增设三个纪检监察室,组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室,使监督执纪人员数量占到机关编制的74%;对市纪委、市监察局参加的议事协调机构,进行了3次清理调整,保留或继续参与10个;规范了市、县区纪委书记分工,除分管纪检监察工作外,不再分管其他工作;积极落实中央纪委、省纪委关于纪检组长不分管业务工作的有关规定,90%以上市直单位派驻纪检组长不再分管驻在部门其它业务工作。
三是落实领导干部“一岗双责”。要求全市各级领导班子成员既抓好业务工作,又抓好党风廉政建设,对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,推动班子成员认真履行“一岗双责”、落实好分管领域党风廉政建设责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。建立由市委常委带队对各县区、市直部门开展三项考核的长效机制,研究制定《“一岗双责”、“一案双查”暂行办法》,谁出了问题追究谁的责任,同时追究分管领导的责任。
三、执行八项规定方面存在问题整改落实情况
一是密切联系群众。制定了《关于健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制的实施意见》、《关于市级党员领导干部直接联系基层和有关人员的通知》,坚持市级党员领导干部基层联系点制度和公开接访、带案下访等制度。市委常委、副市长,市公、检、法三长,提前一周公示公开接访,各县区也照此办理。去年以来,市委、市政府领导班子累计调研901次、923天,累计接待群众来访45天,受理案件308件,结案295件,结案率达95.8%,进一步密切了党群干群关系。
二是厉行勤俭节约。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了《市直机关公务接待费管理暂行办法》、《关于进一步加强“三公经费”管理的通知》等文件,坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标,严格按照标准定额安排公用支出,严控一般性支出,每月不定期开展专项检查,切实加强“三公经费”管理。今年上半年,全市“三公”经费支出同比下降21.1%。
三是健全各项制度。强化建章立制,制定了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》、《建立党员干部直接联系群众制度的实施意见》、《市管干部作风效能建设约谈办法(试行)》、《关于进一步严肃工作纪律提升机关效能的通知》等多项文件,推动反“四风”、改作风制度化、常态化。
四是加强监督检查。建立定期检查、定期调度、定期通报制度。由市委副书记牵头,成立督查组,在全市范围开展作风建设专项督查,限期整改存在的问题。今年以来,全市共查处违反八项规定、省三十条、市四十条规定的行为19起,处理21人,给予党纪政纪处分13人;对于用公款购买购物卡的11家单位21名责任人进行了党纪政纪处理;纠正84名县处级干部违规房产90套;清理腾退办公用房4.3万平方米;取消或合并市委常委担任组长、副组长的议事协调机构98个;查处“走读”干部11人;全市性会议比去年同期下降16%,市委、市政府发文下降23%。
四、民主集中制和干部工作方面存在问题整改落实情况
一是加强重大决策科学论证和意见征求。市委认真贯彻落实民主集中制,不断加强自身建设,制定实施《进一步提高市委常委会科学民主依法决策水平的意见》和《市委常委会议事规则(试行)》,健全完善调查研究、征求意见、科学评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公开等制度,严格按规矩议事、决策办事;进一步明确了市委、市政府主要负责人职责,调整市委常委分工,建立市委书记、副书记碰头会制度,充分调动班子成员干事创业的积极性,形成了民主团结、合力工作的浓厚氛围。
二是加强和改进干部工作。认真落实习近平总书记提出的好干部标准和忠诚、干净、担当要求,切实加强干部队伍建设。严把选用关口,在干部动议阶段和正式确定考察人选后,都认真征求纪委等部门的意见,凡是反馈有情况的,做到情况不核查清楚、不得出结论的不上会;完善干部监督信息库,做好干部监督各类信息的收集、甄别、研判、查核和运用工作,对苗头性问题,加大函询、约谈力度,今年以来,共对4名干部开展了提醒式谈话,对22名干部进行了函询;严格审计监督,建立任前告知、任中(离任)审计、情况通报、问题整改回访的闭合链。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定干部提任考察、干部试用期满考察、干部调研式考察、年度考察4项操作规程,完善干部选拔任用全程纪实实施细则,对动议、提名、推荐、考察、公示实施全过程“痕迹管理”;加强对执行《条例》、选人用人情况的跟踪了解和监督检查,结合20xx年度市管领导班子和领导干部年度考核,对市直单位选人用人工作开展“一报告两评议”,重点对排名靠后的单位进行专项检查。加强对干部工作的统筹谋划和通盘考虑,今年以来先后5次组织召开正县级以上领导干部专题座谈会,听取对干部工作的意见建议;坚持管人与管事相结合,充分听取各方面对干部选拔使用的意见;注重干部选配的宏观统筹、领域统筹、年龄统筹和类型统筹,积极推进干部交流,加强后备干部队伍建设。今年以来,提拔重用的98名县级干部共涉及单位34家,平均年龄47.8岁,其中少数民族干部5人、党外干部2人、女干部12人、专业技术干部22人;交流轮岗县处级干部105人;研究制定加强和改进年轻干部培养选拔实施办法,选派113名县处级后备干部到非公企业担任党建指导员,143名年轻干部到招商引资、拆迁一线挂职锻炼,选配12名45岁以下年轻干部充实到县(区)党政领导班子。严格执行干部政策法规,加快消化超配职数,目前,全市已消化县级干部41名,完成整改基数的73.2%,其余11名县级实职干部今年底前消化完毕,4名副调研员明年底前消化完毕;规范干部兼职和非领导职务配备,免去市县两级在企业兼职的79名领导干部的兼任职务,清理285名在社会团体兼职的在职和退(离)休干部;查纠整改混编混岗、在编不在岗、“吃空饷”等问题,返岗工作46人,辞退276人,办理退休手续25人,清理“吃空饷”49人。
三是强化基层组织建设。压实责任,制定《关于建立健全党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》,层层签订责任书,明确了党委(党组)、书记、班子成员的责任;印发党建工作年度任务清单和双月具体任务清单;实行每月一调度、双月一通报、季度一盘点、半年一总结“四个一”工作法,推进基层党建责任落实。深化整治,全面推行村(社区)、机关和非公领域党组织百分制量化考评,充分运用考评结果,对51个软弱涣散基层党组织开展集中整顿,并建立健全整顿工作长效机制。强化保障,配齐乡镇、街道组织委员;出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》,确保全年消除68个集体经济“空壳村”;大幅度提高村、社区干部基本报酬,实行级差化管理,人均月增资700元以上,村“两委”正职年平均报酬达到2.4万元,社区正职达到2.6万元;将村(社区)工作运转经费和服务群众专项经费列入财政预算,每村工作运转经费和服务群众专项经费每年不少于2万元,市辖区社区服务群众专项经费不低于10万元;新建、改扩建村(社区)活动场所146个。创新载体,建立联合党组织1891个,实现村(社区)党组织结对共建全覆盖;探索推广街道大党工委制和“一委一居一站”模式,吸纳有一定影响力的驻地单位、辖区企业党组织负责人担任兼职委员;深化在职党员进社区活动,实施党员活力工程,建立“党员活动日”制度,每月10日集中开展活动;推行“三公开、两承诺、一公示”制度,构建网上阳光村(居)务监督平台;加强非公党建,努力推进“两个覆盖”,派驻党建指导员577名,20xx年非公党建考核位居全省第五名。
以上是我们开展巡视反馈意见整改落实工作的基本情况。下一步,我们将以此次省委第一巡视组巡视回访为契机,按照中央全面从严治党的要求,认真落实省委的决策部署,敬终如始地抓好省委第一巡视组反馈意见的整改落实,为践行“三严三实”、优化政治生态打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,组织回头看,巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对巡视组反馈的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音,让省委放心,让群众满意
【篇六】目前巡察工作存在问题不足
根据市委巡察组反馈意见落实以及县委要求换届后及时召开有关反馈整改内容的民主生活会的要求,深入学习理解反馈意见和相关党纪党规,卫生院党支部以高度的政治责任感,紧紧围绕这次巡察反馈意见整改落实,进行如下剖析:一、存在的问题与原因剖析
对照巡察反馈指出的问题,卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:
(一)党的思想建设方面。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党支部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够,十九大召开后,没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面,有重业务轻政治的思想,满足于“党员活动日”规定内容的学习,学习的整体性、系统性不够,往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边,没有真正做到以学促工、以工促学,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员,仅1人对党建有关工作基本熟悉,90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透彻。
(二)、党的政治建设方面。
一是工作跟踪督办力度有欠缺,落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力,在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了,缺乏跟进督促的韧劲,在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因,但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺,导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时,被动应付的时候多,主动作为的时候少。全局意识不强,做工作仅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作,为了赶急图快完成任务,思想上有意无意降低了工作标准和要求,只求过得去,不求过得硬,不能把高标准严要求一以贯之的执行下去,影响了工作落实效果。药品违规加价,违反药品采购程序,违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费,加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。2013年以来,卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。
(三)党的组织建设方面。
1、党的组织建设意识薄弱。2013年1月至集中巡察时,卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记,没有支部委员,“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动,基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自2013年以来从未交纳党费,也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低,部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。
(四)党的纪律建设方面。
1、党支部主体责任缺失,违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够,重点岗位防控不严,发生了多起违纪违法案件。
一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任,坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范,对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆,切实找准问题,深刻剖析根源,制定有针对性的整改措施,切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失,把控不严。针对重点科室、重点人员,反面典型警示教育不够,廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动,没有建立廉洁风险防控机制,没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思,汲取教训,对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督,仍有较大的廉洁风险隐患。
三、今后整改工作打算
以整改落实为动力,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效总是阶段性的,卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求,采取有力的措施完善各项规章制度,加强党的各项建设,巩固巡察反馈问题的整改成果,推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。
加强责任担当,继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实,力度不减,对市委巡察组反馈的问题,一个也不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账,逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限,确保取得实实在在的效果。
2、建立健全从严治党长效机制,确保整改落实到位。坚持党要管党,从严治党,严格落实党支部主体责任,制定风险防控措施,定期对措施执行情况进行监督检查,建立健全党建知识学习制度,制定学习计划,认真督促全体党员集中学、自学,确保学习有效果,思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位,管好自己,管好身边的人,干任何事都要把党的纪律放在前面,不违纪、不违法、不超越“红线”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,针对市委巡察组提出的问题,排查制度缺陷,加强制度建设,完善各种操作规范,对整改工作中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保整改发挥作用,对需要建立完善的制度立即制定和完善,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制,从源头上堵住错误的发生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度体系,防止问题反复回潮,从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展。
_x支部委员会
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