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县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报（二篇）

第一篇

尊敬的考核评估组各位领导：

值此全县上下深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全力以赴抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，考核评估组各位领导莅临我县检查指导工作，让我们深感振奋、深受鼓舞。在此，我谨代表县委、县政府，向各位领导的到来表示热烈欢迎！根据会议安排，现将县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报如下。

我县是省典型丘区农业大县、唯一百万人口大县，幅员面积2659平方公里，辖13个乡镇，户籍总人口36.75万人，是"全省乡村振兴成效显著县""全省农村改革工作先进县""全省农民增收工作先进县"，生猪出栏连续三年全省第一，油料总产连续六年全省第一，粮食总产连续三年全省第三，经济总量稳居全省农产品主产区县首位，已连续三年"全省县域经济发展先进县"、今年有望继续蝉联，连续多年入选"中国西部百强县市"、并于今年再次实现晋级升位，成为全省五个、全市唯一入选"全国农业现代化示范区"创建名单的县，全省三个、全市唯一的"全省农村综合性改革试点试验县"，全市唯一的"全国乡村振兴百强县”。目前，全县共有脱贫村107个、乡村振兴重点帮扶村21个，脱贫户26763户68677人、监测对象1881户3904人，全县脱贫人口人均纯收入实现12365.5元，增速达21.8[%]。今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，以争创"全省乡村振兴先进县"为抓手，以省级防止返贫监测帮扶挂牌督办年底摘牌为目标，压紧压实工作责任，健全常态化动态监测和帮扶工作机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动脱贫基础更加稳固、攻坚成效更可持续、乡村振兴更有底气。

一、坚持统筹联动、协同发力，确保责任落实"不松劲"

一是高位推动，强化组织领导。严格落实"摘帽不摘责任"要求，调整充实以县委书记、县长任双组长的县委农村工作领导小组，下设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等8个专项工作组，统筹推动各项部署要求落实到位。今年以来，先后召开县委农村工作会议等专题会议5次、防止返贫监测帮扶工作会议7次，研究制定《做好2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的意见》等文件，全面压实各级责任。组建以县委书记、县长任双指挥长的全县防止返贫监测帮扶工作专班，先后召开防止返贫监测帮扶专题会、推进会、调度会10余次，每周调研、调度、部署防返贫监测帮扶工作，切实加强全过程管理。

二是全面帮扶，强化力量统筹。突出选优配强，选派第一书记和驻村工作队员321名，实现107个脱贫村和21个重点帮扶村全覆盖。突出从严管理，研究制定《县驻村第一书记和工作队管理办法》《县2023年度驻村帮扶工作重点任务清单》，建立健全"县乡村三级分级负责、派员单位及有关方面共同参与"的管理体制。突出常态长效，为1881户监测对象全部落实乡科级领导干部监测联系人，始终保持县级帮扶单位、帮扶人稳定。建立"红黄蓝"三级预警机制，坚持"红卡户"半月一走访、"黄卡户"一月一走访、"蓝卡户"一季度一走访，切实加强监测预警和动态帮扶，确保工作责任不松、帮扶力度不减。

三是常态督导，强化跟踪问效。坚持将衔接工作纳入目标绩效管理，并列入县委巡察内容，建立防止返贫监测帮扶工作考评机制，实行每周一调度、每月一会商、季度一考评，对连续两次评为"差"的乡镇实行挂牌督战，并对乡镇党委书记和联系部门主要负责人进行双约谈。今年以来，县委、县政府主要领导、分管领导先后到各乡镇开展防止返贫监测帮扶工作暗访督查20余次；全县各专项督导组先后对各乡镇防止返贫监测帮扶工作开展专项督导3次、季度考评2次，并邀请市级工作力量对我县开展挂牌督办摘牌市级初审，切实督促各项工作落地见效。

二、坚持有序调整、平稳过渡，确保政策衔接"不走样"

一是做好政策衔接，织牢兜底保障。严格落实"摘帽不摘政策"要求，坚决贯彻落实中央省市出台的支持政策，因地制宜制定《建立农村低保与防止返贫动态监测联动机制的实施意见》等29个细化政策，实现教育、医疗、住房保障等政策全覆盖。目前，所有脱贫户、监测户"两不愁三保障"和饮水安全持续稳定，脱贫家庭适龄儿童入学率、脱贫人口城乡居民基本医疗保险参保率均达100[%]，符合享受低保、五保兜底政策的实现应保尽保。

二是做好项目衔接，发挥资金绩效。建立县级项目库，统筹谋划衔接资金项目，目前已初步完善2024年度项目实施计划，涉及项目110个、总投资2.7亿元。抓好资金筹措，今年央省安排衔接资金1.75亿元，较去年增加3454万元；县财政安排衔接资金3900万元，较去年增长1.4[%]，目前所有项目正有序推进，资金拨付达到序时进度。加强扶贫资产管理，对脱贫攻坚以来形成的14.77亿元、2388项扶贫资产进行全面清理，根据资产类型分门别类建立扶贫资产长效管理机制，确保持续发挥效益。

三是做好产业衔接，夯实发展基础。培育壮大特色优势产业，利用衔接资金实施项目142个，其中产业发展类项目69个，使用中央资金1117万元、占比58.09[%]，省级资金7763余万元、占比52.46[%]。编制完成21个重点帮扶村20__[-]2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，统筹专项资金4500余万元用于支持重点帮扶村完善产业配套道路等基础设施建设，为其落实帮扶企业21家，切实推动帮扶政策和帮扶资源向重点帮扶村倾斜。

三、坚持系统观念、精准施策，确保工作落实"不打折"

一是抓实监测预警，守住防返底线。研究制定《防止返贫监测帮扶专项整改"1[ ]5"工作方案》，出台监测对象分级、防止返贫监测帮扶工作考评等管理办法，聚焦精准识别、帮扶措施、消除风险等工作重点，进一步健全防返贫监测帮扶长效机制。召开7次部门间防止返贫监测帮扶专题工作联席会议，高质量完成两轮集中排查，组织县乡村三级干部累计排查农户66.68万户（次），推送风险线索53794条，全年新增监测对象1063户2316人，实现监测对象应纳尽纳。

二是抓实易地搬迁，增强后扶动能。围绕"搬得出、稳得住、可发展、能致富"目标，全力做好易地扶贫搬迁"后半篇"文章，安排1488万元用于全县97个易地扶贫搬迁点贴息补助，争取900余万元以工代赈资金用于提升产业配套基础设施，切实让搬迁群众住得安心、住得舒心。同时，因地制宜推广"易地扶贫搬迁[ ]以工代赈[ ]产业发展[ ]企业引领"模式，进一步强化就业帮扶，3833户10252名搬迁群众实现稳定脱贫、持续增收。

三是抓实乡村建设，擦亮宜居底色。深入开展城乡环境综合提质三年行动，全覆盖建立生活垃圾收转运处置体系，行政村生活垃圾有效治理率达到100[%]；推动城镇污水管网向周边农村地区延伸，促进农村生活污水治理增效扩面，累计完成231个行政村生活污水治理；加快农村"厕所革命"整村推进示范村项目建设，累计新（改）建卫生厕所29.2万户，实现行政村公共厕所全覆盖，农村户用卫生厕所普及率达94.98[%]。

四是抓实基层治理，提升善治水平。创新构建"一肩挑"村（社区）党组织书记"三级协同"管理监督体系，全面推行"三诺三评双结合"任期目标管理机制，相关经验做法被省委组织部《党建参阅》刊载推广。持续深化新时代乡风文明建设"十大行动"，村（社区）新时代文明实践所（站）全覆盖建成；健全红白理事会、村民议事会等村民自治组织，107个脱贫村因地制宜制定村规民约，形成"道德超市""环保超市"等典型经验做法，脱贫村的文明村比例达90[%]以上。

五是抓实问题整改，确保清仓见底。成立由县委书记、县长任双组长的整改工作专班，全面抓实国省考核评估和督查反馈问题整改。截至目前，国家考核评估反馈一一交账问题5个、省级一一交账问题8个、国家衔接资金绩效评价反馈问题2个和对标自查发现问题4个，均已全部整改到位。全省巩固拓展脱贫成果"回头看"我县共计排查发现585个问题，已整改552个，剩余问题正加紧整改。

四、坚持筑底塑本、提质赋能，确保成果巩固"不断档"

一是发展增收产业，引领群众致富路。按照"全产业链打造、全价值链提升"发展思路，持续巩固全省三个、全市唯一的"全国农业全产业链典型县"创建成果，充分发挥铁骑力士、明兴农业等龙头企业示范带动作用，大力发展农产品精深加工，不断拓展优质粮油、麦冬、生猪全产业链条，并健全完善产业联农带农机制，统筹安排1040万元支持低收入脱贫户、监测户发展到户产业项目，发放小额信贷317户1091.58万元，切实解决脱贫群众发展产业资金难题。

二是推进稳岗就业，增强群众幸福感。严格落实"稳就业、保就业"要求，拓宽省外务工、省内务工，就地就近务工"三个渠道"，大力招引培育安吉纳、雄兴体育等劳动密集型鞋服纺织企业，带动脱贫群众在家门口就业。为保障疫情期间困难群众稳岗就业，通过线上线下招聘会、转移就业、农村公益性岗位、以工代赈等方式，建立就业帮扶车间2个，开发县乡两级公益性岗位3539个，帮助29372名脱贫群众实现稳岗就业，超额完成全年目标任务，实现有劳动能力的脱贫家庭至少一人就业。

三是落实惠民服务，提高群众认可度。加快补齐农村公共服务短板，依托城区13所优质学校建立13个教育联盟，辐射带动90所农村中小学整体提升，促进城乡教育均衡发展。加快推进5个县域医疗卫生次中心建设，推动优质医疗资源下沉。建成区域性养老中心9个，公办养老机构社会化运营达98[%]、居全市第一。深入实施文化惠民工程，全覆盖建成乡镇综合文化站、村文化活动室、农家书屋和农民夜校，开展县级智慧广电乡村工程信息平台建设试点，真正把公共文化服务送到群众家门口。

各位领导，党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。县是典型的丘区农业大县、人口大县，脱贫人口总量大、脱贫村分布广，巩固脱贫成果任务艰巨繁重。接下来，我们将以此次考核评估为契机，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持之以恒擦亮农业大县农业强县金字招牌，为推动中国式现代化建设再上新台阶贡献更多县域力量，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

最后，再次感谢考核评估组各位领导对我县的关心、支持和帮助，祝大家在我县期间工作顺利、身体健康！

第二篇

尊敬的督查组各位领导：

近年来，县委、县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神和省第十二次党代会精神，聚焦考核评估反馈问题整改、健全防止返贫动态监测帮扶机制、脱贫群众持续增收、乡村建设和治理等重点，扎实推进各项工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，促进巩固脱贫攻坚成果上台阶。20__年实现地区生产总值1450.1亿元，经济总量居全省农产品主产区县首位，荣获"全省县域经济发展先进县"，成功创建"全省乡村振兴成效显著县""全省农民增收工作先进县"等多项殊荣，是全省唯一以农业现代化示范区主题入选"农业农村部乡村振兴典型案例"、全省3个入选"全国农业全产业链典型县"建设名单的县。今年全县农业农村发展持续保持良好发展态势，上半年实现一产业增加值12.56亿元、增长3.9％，农村居民人均可支配收入6096元、增长7.1％。

一、统筹联动、协同合力，确保责任落实不松劲

（一）高位推动，压实各级责任。调整充实以县委书记、县长为双组长的县委农村工作领导小组，下设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等8个专项工作领导小组，确保上下联动、部门协同、一体落实。坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为"三农"工作首要政治任务，今年组织召开县委农村工作会议、县委农村工作领导小组会议等专题会议3次，及时研究部署相关工作。健全县委书记、乡镇党委书记、村党组织书记"三级书记抓乡村振兴"工作机制。研究制定《实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接意见》《关于健全科级领导干部抓乡村振兴责任制的十条意见》，推动全县各级持续巩固脱贫成果，推进乡村全面振兴。

（二）多方协同，提升帮扶成效。全面抓实驻村帮扶工作，着力在选优配强、从严管理、激励关怀三个方面下功夫、出实招。突出选优配强，锻造一线队伍，新选派21名第一书记，实现脱贫村、乡村振兴重点帮扶村第一书记全覆盖；突出从严管理，锻造务实作风，印发《[x][x]县驻村第一书记和工作队管理办法》《[x][x]县2023年度驻村帮扶工作重点任务清单》，保持驻村干部在任期内总体稳定；突出激励关怀，树牢实干导向，严格落实《贫困村第一书记及驻村工作队队员待遇保障14条工作措施》，确保关怀政策的连续性、稳定性；聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全覆盖开展集中轮训，确保驻村干部规范履职。全面抓实全域结对帮扶工作，自开展全域结对帮扶红原县工作以来，我县坚持以优化产业布局和培育产业集群为主线，以扶贫协作和招商引资为抓手，探索出"自上而下、多点开花、双线作战、全面合作、共建共享"的全域结对新路子，先后牵头召开全域结对帮扶对接会6次、派出英才160余人、建成飞地产业园1个、累计投入帮扶资金超1900万元。

二、守住底线、筑牢保障，持续巩固拓展脱贫成果

（一）做好政策衔接，织牢兜底保障网。坚决贯彻落实中央和省市出台的系列政策，因地制宜制定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》《关于扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作实施方案》《关于巩固脱贫攻坚成果做好社会救助兜底保障工作的通知》等29个细化政策，实现财政兜底、医疗保障等政策全覆盖。全县所有脱贫户、监测户"两不愁三保障"和饮水安全持续稳定，脱贫家庭适龄儿童入学率、脱贫人口城乡居民基本医疗保险参保率均达100[%]。对符合享受低保、五保兜底政策的脱贫群众实现应保尽保。1[-]7月累计低保兜底脱贫户5871户10256人、监测户549户936人，发放资金1201.24万元；特困兜底脱贫户1218人、监测户115人，发放资金355.24万元。

（二）动态监测预警，守住防贫返贫底线。坚持把巩固拓展脱贫成果放在突出位置，抓牢防止返贫监测和帮扶"两个环节"，紧盯"防止返贫动态监测帮扶挂牌督办年底摘牌"重点目标，聚焦精准识别、帮扶措施、消除风险、数据质量、工作质效五大重点，制定《防止返贫监测帮扶专项整改"1[ ]5"工作方案》，细化出台监测对象分级管理办法、防止返贫预警监测员制度、部门联动制度、防返贫致贫预警处置基金使用管理细则和防止返贫监测帮扶工作考评办法等，建立健全防止返贫监测帮扶长效机制。扎实开展集中排查工作，组织县镇村干部4965人次，梳理排查农户43.68万户，入户摸排农户15.3万户，部门筛查6类重点对象32877户47304人，村级研判5类重点人员5872户13265人，新增监测对象98户247人。目前，正在对前期筛查梳理的11类重点对象，围绕"三保障"和饮水安全、收支变化等情况再次开展核查研判，对符合监测纳入标准暂未纳入的农户，立即启动新增认定程序。

（三）精准衔接投入，加快推进项目实施。截至目前，共计收到各级财政衔接资金2.22亿元，其中：中央2700万元、省级1.48亿元、市级780万元，县级配套3900万元。第一批衔接资金项目已全部启动，第二批衔接资金正在编制项目分配方案，计划9月下旬报请会议审定。按照项目实施进度，各级衔接资金已支付9000万元，支付率53.25[%]。

三、标本兼治、举一反三，抓实各类反馈问题整改

（一）抓实国省一一交账问题整改。针对国家第三方评估和省级后评估反馈一一交账13个问题，制定了全县总体整改方案和专项整改方案，截至目前，国家反馈一一交账问题3个方面5个问题正在进行整改；省级反馈一一交账问题2个方面8个问题，已整改7个问题，正在整改1个问题。

（二）抓实衔接资金绩效评价问题整改。国家衔接资金绩效评价共反馈具体问题2个、共性问题4个，目前，已制定整改方案，完成2个具体问题整改，共性问题整改已完善相关制度并长期坚持。

（三）抓实举一反三问题整改。针对举一反三问题，排查发现问题18个，已针对性制定整改措施和巩固提高措施，现完成整改7个，正在整改11个。

四、紧盯关键、提质增效，促进群众增收和集体经济壮大

（一）完善产业联农带农机制。作为全省农业大县，我们按照抓工业的理念来抓农业园区建设，深入实施"重点园区创建工程"和"一镇一园培育工程"，建成县级以上现代农业园区16个，其中生猪种业、麦冬种养循环园区分别入选国家现代农业产业园创建名单和管理体系，成为全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的县。在现代农业园区建设过程中，我们围绕"助农增收、共同富裕"目标，将其作为创新联农带农机制的重要抓手，推动园区联农带农模式串点成线、全面铺开，有效推动产业发展与强村富民相融互动。推行"企农一体、无疫小区"利益联结机制，按照"统一标准—签约代养—回购分红"模式，有效实现疫病防控、增收增产同步发展，农户人均收入达3.4万元，高出全县平均水平63[%]，相关经验做法被央视报道推广。

（二）推进脱贫人口稳岗就业。坚持把"稳就业、保就业"摆在优先位置，坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，大力招引培育鸿星尔克、翰彬霖等劳动密集型鞋服纺织企业，带动脱贫人口在家门口就业，实现"挣钱顾家两不误、安幼养老都兼顾”。通过线上线下招聘会、转移就业、农村公益岗位、创业就业培训等方式，开发县乡两级公益岗位2793个，帮助脱贫人口实现稳岗就业27973人（其中：省外9497人，县外省内10343人，县内8133人），基本实现有劳动能力的脱贫家庭至少一人就业，让脱贫户的"饭碗"越端越稳。

（三）持续扶持壮大村集体经济。全面推进农村集体产权制度改革，组建村集体经济组织388个，核实集体资产15.81亿元。研究制定《[x][x]县农村集体经济组织收益分配的指导意见（试行）》，在全县选取30个村开展村集体经济融合发展试点示范，探索出股份合作自主经营、资源合作联合发展、地整治激活资源、飞地互动抱团开发、共建共治共享共赢等11种发展壮大集体经济模式，集体经济收入10万元以上的村已达83个，集体经济收入3万元以上的村达到300个，集体经济薄弱村比例大幅下降，今年底将全面完成83个集体经济薄弱村消薄任务。

五、强弱补短、筑底塑本，统筹推进乡村建设和乡村治理

（一）统筹推进农村厕所革命。印发《关于做好农村户厕问题摸排整改"回头看"工作的通知》，对2013年以来各级财政投入农村改厕项目开展"回头看"并有序开展问题整改；印发《[x][x]县2023年农村"厕所革命"整村推进示范村建设项目实施方案》，全面启动农村"厕所革命"整村推进调查摸底工作。统筹整合项目资金，对还未建有独立农村公厕的村，因地制宜、合理布局确定农村公厕建设数量及地点，实施农村公厕建设。截至目前，累计新（改）建卫生厕所29.2万户，实现所有行政村公共厕所全覆盖，农村户用卫生厕所普及率达94.89[%]，无害化卫生厕所普及率达59.79[%]。

（二）全域推进农村生活垃圾治理。按照"户分类、村收集、镇转运、县处理"的总要求，指导乡镇建立完善城乡生活垃圾分类收集转运处置体系，落实村（居）民缴费制度，实现清扫保洁队伍全覆盖，生活垃圾实现"零填埋"；督促[x][x]市第二生活垃圾焚烧发电厂、11座压缩中转站规范运行；巩固已完成整治的129处非正规生活垃圾堆放点治理成果，强化检查巡查，严禁重新违法填埋生活垃圾。截至目前，[x][x]市第二垃圾焚烧发电厂和全县11个压缩中转站全面投入运行，实现农村生活垃圾收转运处置体系全覆盖，保洁员配备率达100[%]，所有行政村生活垃圾得到治理。

（三）分类推进农村生活污水治理。科学编制县域农村生活污水治理规划，根据常住人口、实际污水排放量等科学确定处理设施设备建设规模，优先安排实施"两改"后的乡集镇、600人以上的农村居民聚居点（区）生活污水处理设施建设。今年实施7个村农村污水"千村示范工程"项目建设。结合乡镇污水处理设施建设，开展乡镇污水处理厂站增效扩面向周边农村地区延伸，推进农村生活污水治理。目前已累计完成231个行政村的农村生活污水治理。

（四）抓实农村精神文明建设。全面拓展新时代文明实践中心建设，今年3月底前，全县33个乡镇和462个村（社区）按照"五有"标准，全面完成新时代文明实践所（站）建设；深入开展镇、村、户创建，全县107个脱贫村建成文明村比例达90[%]；21个乡村振兴重点帮扶村建成市级文明村1个，县级文明村18个，建成率达90[%]；扎实开展文明风尚行动，持续深化新时代乡风文明建设"十大行动"，深入开展"文明健康绿色环保"主题公益广告宣传活动；健全村民自治组织，修订村规民约，全县107个脱贫村因地制宜制定了村规民约，成立了红白理事会、村民议事会等自治组织；总结推广"道德超市""环保超市"典型经验。

最后，再次感谢各位领导对[x][x]的关心、支持和帮助。接下来，我们将认真贯彻落实各位领导督查指示精神，坚定信心、振奋精神，埋头苦干、笃定前行，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力打造乡村振兴[x][x]样板，积极争创全省乡村振兴先进县。

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