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2023年第二批主题教育专题民主生活会班子对照检视材料

（2024年1月xx日）

xxx

按照学习贯彻xx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，党委（党组）坚持把开好这次专题民主生活会作为主题教育检视整改的重要抓手，确保主题教育成效的重要举措，高度重视，认真准备。会前，党委（党组）认真组织学习了党的二十大报告、党章、xx等，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚定“两个维护”，加强了对本次专题民主生活会主题和内涵的把握；班子成员之间深入开展了谈心谈话，采取座谈会、征求意见函等方式，广泛征求意见建议x条；班子成员认真准备个人剖析材料，深刻查摆问题，研究制定整改措施。下面，由我代表班子重点围绕学习贯彻xx习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任等6个方面作对照检视如下：

一、上年度民主生活会、巡视巡察整改存在问题的整改情况

（一）上年度民主生活会存在问题的整改情况

20__年x党组民主生活会围绕xx主题，对照x个方面深入查摆问题x条，逐条对应制定整改措施x条。目前，x条已经完成整改，x条已建立长效机制。x条需要还在整改过程中，具体为：xx，目前已经完成xx等整改，还有xx等未落实，计划xxx。

（二）巡视巡察存在问题的整改情况

x党组于x年x月x日至x年x月x日，接受x委第x轮第x巡察组巡察，反馈问题x个，目前x条已经完成整改，x条需要还在整改过程中，具体为：xx，目前已经完成xx等整改，还有xx等未落实，计划xxx。

二、存在的主要问题

（一）学习贯彻xx习近平新时代中国特色社会主义思想方面

一是理论学习不够深入，还存在重读轻研的问题。

规定科目多、自选科目少，仅满足于读原著、学原文，拓展学习不够，年度理论学习中心组学习计划不全面不系统，局限于上级布置什么就重点学什么，“第一议题”的时效性还有欠缺，对于最新思想的传达学习有时比较滞后。

浅层学习多、深度研讨少，对这一重要思想的新理论、新观点、新战略特别是对“六个坚持”“两个结合”等学习不够透彻，掌握深层次的方法论不够，将理论优势转化为治理效能方面，研究得还不够深入，研究成果比较少。

自身学习多，带头学习少，满足于现学现用、即学即用，班子成员带头参与理论学习活动、为干部职工上党课次数偏少，为干部思想上“补钙”、学习上“加压”还有待加强。

二是融会贯通不够到位，还存在重唱轻做的问题。

个别班子成员理论学习时仅满足于笔记记过了，没能真正做到理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步，对用什么方法去实践、靠什么工作去落实还缺乏系统的思考和行动，在“知其然、知其所以然、知其所以必然”上还有较大差距。

有的班子成员对这一重要思想的学习有时停留在理论知识方面，未能有效地将其与强化政治领导、丰富战略支撑、拓展实践路径、破解发展难题、激发动力活力等方面融会贯通、有效结合。

有的班子成员仅仅满足于把理论学习落实到本职工作上，没有充分地将理论学习落实到筑牢理想信念、锤炼坚强党性上，学习贯彻这一重要思想的深化、内化、转化工作还不到位，未能完全将学习成果有效地转化为政治能力。

三是实践运用不够扎实，还存在重思轻行的问题。

理论与实践还有脱节。在运用这一重要思想指导工作、推动实践方面，与实际结合不够紧密，想问题、做决策、定目标时站位还不够高，思想还不够解放，把思想力转化成生产力上还有一定差距。

上情与下情还有脱钩。没有很好地把基层实际工作与这一重要思想紧密联系在一起，对如何把“上情”与“下情”紧密结合方面思考不深、研究不透。比如，在xx方面，没有将xx、xx理论应用其中。

围绕总书记视察xx时提出的“xx”“xx”重要论述把握不够精准，辖区“放管服”改革力度不够，营商环境优化不彻底，部门之间还存在数据壁垒，材料反复提交、企业多次跑、多头跑情况依然存在。

（二）维护党中央权威和集中统一领导方面

一是深入践行“两个维护”的要求还有差距。

个别班子成员没有全面地将“两个确立”放到统筹“两个大局”的时代背景与根本要求的大形势下进行把握和考量，使自己在把“两个确立”内化为政治信仰、自觉追求、行动纲领时，没有实现“快人一拍”和“事半功倍”。

有的班子成员没有深入思考如何把“两个确立”在谋划分管工作之中践行，未找准找实结合从严治党、业务开展、队伍管理、惩治腐败等实际工作的切入点和着力点，没有真正把其融入到强监督、严执纪、抓落实的各个环节。

在教育宣传“两个确立”中，班子成员职责发挥不够到位，未能讲好“同心圆”，找到最大“公约数”，使个别分管干部在增进政治认同、思想认同、情感认同方面，不够及时、充分和深刻，没有真正形成广泛共识与共同行动。

二是在贯彻落实党中央决策部署上还有差距。

班子在贯彻落实党中央决策部署时，往往从业务工作的角度出发多，从政治站位的角度考量少，政治机关意识不足，导致工作落实有时不严不实不细，以高质量落实推动高质量发展方面还有所欠缺。

班子在落实中央的方针政策和重大决策部署上，还存在思路不广、措施不多、结合不密、效果不好等问题，面对如何服务中心大局、贯彻新发展理念、破解深层次问题缺乏研究、缺乏抓手，抓落实上距离中央和省委、市委的期望还有差距。

对于学习贯彻重要讲话重要指示批示精神，落实机制不够完善，传达学习、研究措施、明确任务、督促检查及反馈报告等环节有时还存在“断链”和“真空地带”，尚未形成全流程闭环工作机制。

三是在提高政治敏感性、增强“政治三力”上还有差距。

部分班子成员平时精力主要集中在本职岗位日常事务上，对于错综复杂的国内国际形势研究不多，政治敏锐性不足，从政治上分析形势的发展变化和趋势，透过现象看本质，把握事物发展的内在规律等方面还有较大差距，防范政治隐患、规避政治风险的政治能力还有欠缺。

党委监督、督促基层党组织和党员干部提升“政治三力”的能力需要进一步增强，在加强政治机关建设方面，对规范提升党支部建设推动还需加力，党建品牌矩阵还未形成；对基层党组织推动机关党建、抓专题党课质量等方面传达压力还不够，有的党支部存在“党建务虚”的偏颇观念。

四是贯彻执行民主集中制上还有差距。

民主决策不够科学和广泛，有时未能充分动员、吸引干部群众，全员参与、全程参与、全方位参与到征求意见的各个环节上， 导致有一些反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉的决策行动没有发挥出最大功效。

对党组议事内容和权责范围量化细化的还不够到位，虽然制定了表彰奖励、选拔任用、议财理财等规范，但在如何减少弹性空间，增加刚性要求等方面，仍有不少短板弱项，议事决策针对性、操作性、规范性还存在虚化弱化现象。

在决策中，对于如何辩证把握“服从多数”与“尊重少数”的有机统一，思考和践行比较少，有时为了提高决策效率，存在“以票决策”的简单化倾向。

（三）践行宗旨、服务人民方面

一是树牢和践行正确的政绩观还有差距。

有的班子成员统筹推进工作时，只想高质量完成各项工作任务，未能时刻把政治立场摆在干事创业的首位，把老百姓的口碑作为谋划工作的出发点，导致有的工作政治性不够强，忽略了人民至上是正确政绩观的核心，存在重“硬性要求”轻“群众需求”的思维方式。

有的班子成员工作中，有时首先考虑的是“能否完成任务不被追责，能否让上级领导满意”，没有更多地站在群众的立场思考问题，并没有高质量地将工作实绩转化为提升群众的满意度和获得感的实际成效。

有的班子成员群众意识不浓，对于群众的首创精神认识不深，指导工作主观意志成分多，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

二是联系群众还不够紧密。

班子成员平时忙于事务，对新时期群众工作的特点和规律缺乏深入研究，准确全面把握群众的思想动态不够到位，直接联系群众的渠道有限、手段单一。

工作决策中，大家有时只考虑了如何把工作做好做扎实，考虑问题更多地站在部门的立场上，有时忽视了对群众的需求盼望和切身利益，解决群众诉求问题治表多治本少，对群众的急事难事还不能感同身受。

传承弘扬“四下基层”优良传统不够全面系统。利用群众来信来访等方式较多，借助信息网络平台等新兴高效媒介较少；通过干部了解民情民意较多，面对面听群众的心里话较少，主题教育调查研究还不够扎实深入，对于基层实际和问题焦点关注度不够，回应人民群众诉求不够及时，基层治理服务精细化、精准化水平还不够高。

三是为民服务的能力本领还有欠缺。

对于班子确定的“民生实事”项目，没有完全按照方案对相关事项进行项目式、清单式管理，项目完成情况评价机制也不够科学完善，总结汇报、座谈交流、集体评议、调查问卷、走访调研的评价手段综合运用不够，督促落实力度还是不够大，导致一些实事没有真正变成事实。

班子围绕群众的诉求来开展各项工作不够到位，民意渠道不够畅通，在鼓励群众讲真话、讲实话、讲心里话方面缺少政治智慧，群众有序参与社会公共事务治理方面还存在短板，调动积极因素的效能还不够高，人民群众缺少投入到中国式现代化建设中的内生动力。

班子在高质量发展新的历史方位中找准坐标定位、谋划高质量发展方面的思考和研判还不多，对逐渐凸显的新问题没有探索到很好的解决办法；对高质量发展的政绩考核还不够明确，没有把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准，工作导向仍需纠偏、匡正。

（四）求真务实、狠抓落实方面

一是求真务实的劲头有所减弱。

有的班子成员抓工作缺乏“一竿子插到底”的韧劲和狠劲，对费时费力、关系长远的工作缺乏持之以恒、久久为功的劲头。

在解决安全风险隐患排查整治方面，对有的干部职工出现的麻痹思想、侥幸心理批评指正不够及时，还未真正通过驰而不息的耳提面命，让大家时刻保持忧患意识。

二是善作善成的魄力有所减弱。

班子在系统性体系化抓大事谋大事上做的还不够，对如何将总书记重要讲话重要指示精神转化为干事不竭动力的具体措施、具体实践做得还不够到位，班子引领作用还需要进一步加强。

有的班子成员在吃透党中央及上级党委精神前提下开展具体工作方面有欠缺，自觉主动从全国全局发展大局的高度想办法、作决策方面还存在不足。

有的班子成员存在工作按部就班，想问题、做决策顾虑较多，开拓创新少，习惯于用老方法解决新问题，对如何创新工作思路、如何做好服务大局工作等方面缺乏系统深入地研究，缺乏探索创新的及时性、主动性。

三是攻坚克难能力有待加强。

当前单位各项工作任务千头万绪，工作任务量大面广，班子成员在落实重点任务、难点工作上不同程度存在畏难情绪，不敢下判断，不敢定调子，一味期望上级领导给够给予指导，不同程度存在宁愿不干也不愿出错的心理，有时贻误了工作时间和机遇。

有的班子成员干事创业的劲头不足，有着瞻前顾后，求稳怕乱、思前想后的顾虑，不敢担责、不想担责、不愿担责的意识还时不同程度存在，动真碰硬的劲头有所不足。

有的班子成员在防范化解风险隐患和矛盾问题上，一定程度上还存在“求稳怕乱”心态，研究处理历史遗留问题时，主要还倾向于稳，在防范安全生产风险方面，日常巡查不到位，大排查大整治专项工作不全面不深入，工作落实情况的调度不精准，导致一些风险隐患没有得到及时发现和化解，发生了xx等安全生产事故。

个别班子成员习惯当“二传手”，只当评论员、不当战斗员，只当裁判员、不当运动员，干工作只管部署和验收，不研究政策、不明确措施、不指导方法、不总结经验，甚至指导工作没有具体措施，让基层找不到落实的方向和抓手。

（五）以身作则、廉洁自律方面

一是党风廉政“一岗双责”责任压得还不够实。

党组主体责任的定位上还不够精准，在责任划分还不够清晰，有时工作只注重开会、发文和签责任状，依然存在重形式轻内容的现象；

抓党风廉政建设投入精力不足，有时还是依照往年落实党风廉政建设的老套路，有时用行动一致代替了思想一致；

对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控缺失，没有及时组织跟踪监督检查活动，或只是流于形式，走马观花，没有起到纠错警醒作用。

个别班子成员对党风廉政建设的长期严峻形势认识还不够深入，认为自己不管钱、不管人，工作中注重业务工作多，党的廉政建设工作预防做的少、工作部署少。对一些风险隐患警钟敲得多，缺乏督查和跟踪问效，对各级党组织党风廉政建设抓的不够。

班子成员之间还存在思想懈怠、积极性不高、落实责任有差距的情况。按x委要求，虽然制定了整改措施，但没有结合实际，举一反三细化整改措施，存在照抄照搬整改措施的情况。

个别班子成员自我革命意识不强，欠缺自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自觉和行动自觉，持续加强理论武装和持续深化自我革命的的意识还需进一步强化，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需提升。

二是廉政管理还不够严格。

有的班子成员还存在老好人思想，没有深刻认识到严管就是厚爱。有时怕执行规定过严，影响同志们的工作积极性，对一些苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的没有及时提醒，该批评的没有及时批评。

运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，在加强刚性约束让铁规发力、让禁令生威方面制度性支撑还有欠缺，加强内部监督、层层传导压力、倒逼责任落实上做得还不够深入扎实。

在落实中央八项规定精神、执行各项制度方面，在重要会议、重要节日抓得比较紧，在加强基层党员教育警示、向基层传导严守八项规定压力上有欠缺，对业务工作督导多、检查严，对干部落实管党治党责任的督查不够有力，推动风腐一体防范有差距。

内控监督机制还需健全。虽然开展了专项排查，但重点人群、重点岗位、重点事项的廉洁风险点摸底排查不够仔细，纪委监察与上级巡察监督等相互贯通的监督体制机制还没有建立起来，内部监督机制还不够完善，需进一步探索创新，增强监督工作合力。

三是廉洁文化建设还有差距。

往往只注重硬件建设，显性指标的扩大和提升，却将廉洁文化建设视为机关单位的建设发展中并不十分重要的“佐料”，没有将其放到单位建设和发展规划中应有的高度去统筹谋划。

廉洁文化建设缺乏顶层设计，未能将其深度融入文化建设的总体布局之中，没有形成完整的、系统的建设体系，一些既定的工作推进比较缓慢，廉洁文化建设成果转化效率不快、不高的问题较为突出。

对如何做好廉政文化建设思考谋划不够，组织开展廉洁文化活动次数较少，公正廉洁的文化内涵没有真正做到入脑入心。

（六）履行全面从严治党政治责任方面

一是在以党建统揽工作全局、以党建促进经济发展方面，还存在一些差距和不足。

比如，尽管党组持续多年将“负责分管部门党建”纳入班子成员分工，但是党组成员抓分管领域党建工作还不充分、不均衡，仍然存在重业务、轻党建的问题，在一定程度上造成个别部门党组凝聚力、战斗力不强，在贯彻落实党中央决策部署时偶有“跑偏”“打折扣”等问题。

再比如，政府持续加强党组建设，出台了系列党建制度，“三重一大”事项必上党组会议，不断增强了党组的领导力。但是在抓党建和促发展的统一上，工作载体还较为单一、办法措施还不多，围绕党建抓发展、抓好党建促发展还没有真正做到位。

二是全面从严治党压力传导不够。

对于意识形态领域的复杂性认识还需要进一步加强，没有始终将意识形态工作放到极端重要的位置去部署、安排，工作责任压实还不够紧。

对于保密工作责任制，强调的多，提出的要求多，但是党组成员亲自督促落实的少，在防微杜渐上警惕性还不够高。

班子成员落实双重组织生活制度时，更多的是提要求、作指示，主动自觉接受党员群众监督不够，谈心谈话、提醒、函询、诫勉等日常监督管理手段运用不充分。

党风廉政建设和反腐倡廉教育抓得还不细、不够经常，方法途径单一，多是开会提要求，缺乏有针对性和实效性的落实措施。

在执行中央八项规定精神、反对形式主义、官僚主义方面，对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵触、批评和反击不够，没能很好地把八项规定要求融入到业务工作中，对分管单位和人员的廉政、作风、履责等情况督促检查不经常。

三是在发挥基层党组织作用，加强基层治理方面有差距。

在基层治理方面还缺乏系统性和精准度。在充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用上还有差距，充分调动群众参与基层治理的积极性上做的不够。

组织领导党建在破解城乡二元结构中的定向导航作用发挥不够，城乡融合的治理模式还不够完善，城市治理的“全周期管理”意识还有待加强。

发挥基层党组织的政治功能还不够到位，有时局限于传达学习有关精神和会议提出要求，在结合工作实际切实抓细、抓实上做得还不够，结合实际贯彻落实成效还不够好。抓基层党建和业务工作结合上方法还不够多、效果还不够好。

三、产生问题的原因分析

（一）党性修养抓得不够紧。党组存在的问题表现在面上，根子是因为放松了党性锻炼，忽视了党性提升的长期性和必要性，对中国特色社会主义理论体系的精神实质和内涵精髓理解把握还不够透彻，没有真正做到把新思想新精神内化于心、外化于行，没有很好的通过自我学习、自我改造、自我提升，而达到领导干部所必备的党性修养和素质要求。

（二）宗旨意识树得不够牢。对牢固树立和践行正确的政绩观学习还不够，还没有彻底做到践行为民服务宗旨的理念在队伍中落地生根，千方百计解决群众和干部的急难愁盼问题，有时做决策、办事情，往往考虑上面的安排多，主动深入基层、深入群众少，回应群众、干部诉求和关切不够经常，践行以人民为中心的发展思想还不够到位。

（三）担当精神做得不够强。党组在谋划工作时把稳定放在了第一位，考虑“稳”的因素更多一些，“进”的因素相对少一些，斗争精神和进取意识发扬的不够好，个别班子成员思维理念不够新，对“智慧建设”等新技术新模式新业态跟进学习不及时，跟不上新形势新变化的要求，用开放思维和开阔思路来推动创新发展的能力不足。

（四）纪律作风管得不够严。党组严格执行纪律规矩要求，但在管党治党责任压力传导上还有盲点，在党员、干部管理上不同程度存在“宽松软”现象，与全面从严治党要求相比有差距。从表面上看这是体谅基层干部不容易，彰显的是关怀和体恤，但从根本上看，就是没有以更高的标准、更严的要求严明纪律规范，没有树立起严管才是厚爱的理念。

四、下一步的整改措施

（一）提高政治站位，坚定理性信念。要深刻理解“两个确立”的决定性意义，认真学习贯彻落实这一重大思想和党的二十大精神，真正把新思想新精神融入血脉、付诸行动，坚决做到“两个维护”。要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，从思想深处解决好理想信念问题，努力把理想信念与工作任务结合起来，积极投身到工作任务中，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性。

（二）发扬创新精神，破解工作难题。面对应对经济下行压力、推进高质量发展等新任务新形势，要以强烈的责任感和使命感，不断增强做好工作的创新意识、创新精神、创新思维和创新能力，身体力行、俯下身子、脚踏实地、扎扎实实地工作，遇到问题不回避，遇到困难敢担当，特别在解决疑难问题时，要勇于冲锋陷阵，不断战胜自我，追求新的突破，进一步提升工作的质量和水平。

（三）转变工作作风，营造良好环境。坚持从严管好队伍，推行“快干即办”工作理念，用信念、人格、实干立身，坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。班子成员率先示范，形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有主观能动的干事创业环境。

（四）严明纪律要求，树立廉洁形象。班子成员带头自觉接受广大群众、基层干部的监督，接受党组织内部监督，恪守廉政底线；要积极落实双重组织生活制度，切实拿起批评和自我批评的武器，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性；要坚持走群众路我，利用各种形式，通过多种渠道，虚心听取群众的意见和建议，正确行使和运用手中的权力，坚决做到公道处事，正派做人，秉公用权。

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